今年12月1日，龟湖街坊项目正式获得市政府立项，这就意味着因种种原因搁置14年之久的龟湖街坊（原龟湖水乡）终于重新按下“前进键”。
龟湖街坊项目位于主城区中部，和温州医科大学附属第二医院隔路相望，涉及蒲鞋市和大南两个街道共需拆迁293户，面积3.2万平方米。早在2002年，该项目业已启动，但因安置问题，进程受阻。今年初，市名城集团与蒲鞋市街道、大南街道及相关部门对该地块的再次发起拆征攻坚战，不到一年的时间，拆征对象已全部签订协议并完成房屋腾空。
目前，龟湖地块的房屋已拆除完毕，为项目建设扫清障碍，接下来即将启动设计招标等工作，明年龟湖街坊就可开工。青砖黛瓦、小河依依的龟湖街坊终于开篇了！
五次“败归”，今年再次攻坚
市区龟湖原名仓头，设有仓头闸，上世纪八十年代之前，河岸两边是自然风光的田野和村舍，一派典型的水乡面貌。借着改革的春风，经过多年发展，龟湖一带也拔起座座高楼，但令人遗憾的是，在高楼大厦的包围下，破败的民房深藏其中，不仅脏乱差还存有安全隐患，亟须整体改造提升。
2002年，市规划局批复龟湖水乡特色街修改，同年，市发改委批复龟湖水乡一期项目建议书。根据规划，龟湖项目总用地面积约8.27公顷，具体四至范围为：东至江蒲路、南至龟湖路、西至龟湖以西、北至学院路。其中规划净用地面积5.42公顷, 规划河道面积10713平方米（比现状河道增加2011平方米）。
2003年5月23日，龟湖水乡项目首次实施动迁，而后分别于2004年、2006年、2008年、2011年共进行了五次征收工作，然而因动迁情况复杂，五次征收均未完满完成任务，龟湖项目也被戏称为“烂尾项目”。2013年3月，市委市政府将该项目列为挂牌招才项目，由名城集团继续做好拔钉清障工作。2014年2月，名城集团相关负责人丁云准作为挂牌招才的项目负责人走马上任，开展了入户调查，以及项目前期工作。2015年5月，因丁云准工作调动，名城集团班子会议明确龟湖小区拆迁安置工作临时由集团副总经理何晓武分管，一支先遣部队在推进龟湖营业房安置结算的同时，就重启龟湖水乡拆迁工作进行谋划，为全面开展工作铺垫。
时间来到今年的2月2日，农历春节前夕，名城集团总经理金胜华挂帅，成立了由鹿城区副区长林世南、集团副总经理何晓武为副组长，鹿城区有关部门和街道以及集团相关部处室负责人为成员的工作领导小组。3月15日，名城集团、大南街道和蒲鞋市街道人员于龟湖项目现场办公室召开龟湖水乡第一次全体人员会议，标志着龟湖水乡项目征地拆迁工作再次出发！
巧用政策，撕开攻坚的口子
今年初发起的新一轮攻坚战里，龟湖街坊改建范围内的64.2亩集体土地无疑是一块难啃的硬骨头。根据新的征收条例，集体土地必须先完成集体土地的征用，政府才能在国有土地上实施强制征收。
然而该地块所在的巽山村历史征地多，征地返回指标及补偿等遗留问题也多，因征地政策返回利益大，尤其是村集体在拍卖留用地时收益更大，以致在征地工作上，既要解决历史征地遗留问题，又要按国有土地性质的出让价格补偿拆迁资产，差距巨大，征地一直难以进入程序，强制手段也无法使用，使得征用该集体土地一直久拖未解。
今年以来，龟湖工作组抱着切实解决好集体土地的信心和决心，与巽山村进行了数十次协调对接，将11个历史遗留问题逐个抽丝剥茧、完善方案，决定给予这一集体土地“四策合一”的新政策，将村里的办公用房等视同有产权，提高了房屋的评估价格达到了村民的心里预期，从而顺利突破了制约征地工作的瓶颈。
同时，工作组按照鹿城区的村集体重大事项决策程序和要求，做好讨论和公开，统一好党员和村民代表的思想。7月20日，召开了龟湖水乡项目征地村民代表大会，顺利通过64.2亩集体土地征地决议，目前正进行征地的组建报批。
用脑力、拼体力，一举拿下64亩集体土地，成为了工作组进驻龟湖地块后取得的阶段性胜利！
征收64亩集体土地仅仅只是龟湖地块的一个难点。久拖14年而未全面完成征拆便可足见龟湖地块的复杂性，“这一地块农民户多、困难户多、违法建筑多、营业房也多，每家每户都有各自的利益诉求，以营业房为例，因地处学院路一带，地段极好，紧靠两家医院，营业房收益一向稳定且丰厚，房主均不对拆迁补偿政策动心。同时，在拆迁的补偿条件上，不少房主提出保留原营业房过渡、待新房建成后给予原地实物安置等诉求，但因该地块规划的道路改造将牵涉到营业房拆迁而无法满足，谈判一度进行不下去。”何晓武说。
在反复研究48户51间营业房后，工作组提出“老政策奖励、新政策兜底”的思路，明确9月30日前签约的可按照老政策执行、9月30日之后签约只能采用新政策的办法，用时间进行倒逼，同时给出营业房参照在外过渡五年以上的优惠政策，并给房主提供住房、货币、实物三种安置选择，顺利解决了营业房的拆迁工作并在9月30日下午全面完成了签约和腾空。
按下“快进键”，明年即可开工建设
借着今年“大拆大整”大行动，加之持续以来的持续攻坚，龟湖地块终于在今年一鼓作气打完征拆拉锯战。现在，原先剩余的116户房屋均已拆除完毕。
征拆收尾，来自各相关单位的工作人员将在近日陆续回到原单位，而何晓武还闲不下来，虽然建设工作将由名城集团下属公司接手，但承诺给拆迁户的安置房都需要在规定的时间内按规定安置到位，这一大盘棋何晓武还得继续谋划好。但不管怎么说，老百姓积极配合拆除老旧房，对于龟湖地块的进场施工显然意义重大。
酝酿已久的龟湖街坊已经形成了总体布局和项目特色规划。功能布局上，街坊的西北地块将作为商务用地，其余均以为居住功能为主。建筑风格上，重视文化传承，融入水乡特色，计划采用新中式建筑风格，考虑龟湖水乡特色风貌的塑造。
据介绍，小区布局上，将住宅楼沿河道布置，使最大量的户数拥有沿河的景观视线和最大的采光面，同时住宅楼沿城市河道排列，也形成了较为通透的沿河建筑景观。部分低层和多层住宅在临近道路的一侧，采用退台的建筑造型处理，一方面可以丰富建筑立面造型，另一方面可以减少新建建筑对原有建筑的日照影响。
悠悠龟河穿街坊而过，龟湖街坊将利用河道做足文章。为存留地域文化和实现水乡风貌传承，新街坊将沿河设置商业步行街，采用水乡建筑风貌。两侧的小型商业建筑，高度以一层为主，局部两层，建筑沿河处结合景观设置木栈道和亲水平台，局部形成河埠。商业街通过连廊和住宅建筑相连接，但和住宅又相对独立。商业街透过建筑和连廊还能和河道相互呼应，在沿河形成远近、高低多个层次的建筑空间景观。
记者了解到，龟湖街坊预计明年即可开工，将率先进行河道的改道和安置房地下空间的建设，2018年开建安置房工程。
