从上表可知,京津冀地区各城市之间的经济联系量差距较大。根据经济联系值的大小,可将各城市间经济联系大致分为四个级别:
1. 经济联系值> 0. 4,联系十分紧密。北京和廊坊、北京和天津、天津和廊坊、邯郸和邢台四组城市的经济联系值大于0. 4,其间经济联系十分紧密。经测算,廊坊与北京、天津的经济联系值均较高。这一方面,得益于廊坊优越的地理区位。廊坊是京津冀城市群的地理中心,位于京津两个国际都市之间,所辖10个县( 市、区) 全部与京津接壤。另一方面,近年来,廊坊较好的承接了北京、天津的产业转移,同时作为北京主要的居住承接地,廊坊承接了大量在京就业人口的居住功能,使得两地经济联系更加紧密。
2. 0. 2 < 经济联系值< 0. 4,联系很紧密。天津和唐山、天津和沧州、北京和保定、北京和唐山、天津和保定,这五组城市间的经济联系值位于0. 2 至0. 4之间,城市间联系很紧密。
3. 0. 1 < 经济联系值< 0. 2,联系较紧密。北京和沧州、石家庄和保定、石家庄和邢台,这三组城市间的经济联系值介于0. 1 至0. 2 之间,城市间联系较紧密。北京和石家庄是联系较紧密城市中的辐射中心。
4. 0 < 经济联系值< 0. 1,联系不紧密。其他城市之间的经济联系值均小于0. 1,表明城市间联系不紧密。
从京津冀地区城市间经济联系来看,北京、天津作为京津冀地区的中心城市,其与域内城市具有广泛的经济联系,北京的辐射带动能力较天津更大一些;石家庄作为河北省的省会城市,对域内城市有一定的辐射带动作用,但整体而言,辐射带动作用有限。
四、结论与建议
从推动京津冀地区一体化发展的角度来看,京津冀地区实现协同发展的关键是合理分工,促进城市间的经济联系。通过上述分析,得出结论如下:
第一,京津冀地区按照经济联系来测算,存在着环首都经济圈、环天津经济圈和环石家庄经济圈,三个经济圈之间也存在相互的重叠和交叉。除石家庄外的河北省的地级城市、县级城市,均是与这三个中心城市发生经济往来,相互之间的经济联系十分微弱。这种空间发展态势,有利于以中心城市构建增长极发展的模式,不利于形成网络状的空间模式。因此,京津冀空间结构的调整,要按照京津石三个都市圈和张家口- 承德构成的生态涵养区的四区布局,这样比较符合经济发展的规律。
第二,京津冀交通一体化是全面落实《京津冀协同发展规划纲要》、有序疏解北京非首都功能这一战略核心的重要抓手。京津冀的区际经济联系符合距离衰减规律。因此,交通网络的改善能显著影响区域经济联系的强度和深度。从北京与廊坊的经济联系值远高于京津冀地区其他城市间的联系这一现象出发,我们发现北京和廊坊的交通联系是最紧密的。比如北京公交线路已基本覆盖了廊坊所辖的大部分县、市、区。因此,京津冀地区要着力推动交通网络化布局、智能化管理、一体化服务,构建安全可靠、便捷高效、绿色环保的综合交通运输体系。
第三,京津冀地区三地产业特色各异,产业分工格局已见雏形,初步具备了产业协同发展的基础。北京的产业等级最高,集聚了大量先进的生产要素。为了有序疏解,北京有一批不符合其定位的产业势必将面临转移。疏解功能的转移范围,应当依据区域经济联系来选择。我们看到,北京与周边地区的经济联系,集中在天津、廊坊、保定、唐山和石家庄,这应当是功能转移的基本范围。
总之,未来京津冀地区城市群应突破各种体制机制障碍,合理分工,促进城市间的经济联系,形成交通一体化、产业一体化,进而推动京津冀地区的社会经济一体化。
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[5]周一星. 城市地理学[M]. 北京: 商务印书馆,1999.
* 基金项目: 国家社科基金重大招标项目“调整区域经济结构促进国土开发空间结构优化研究”( 10ZD&023) ,负责人: 孙久文。
作者简介: 孙久文( 1956 - ) ,男,中国人民大学经济学院,区域与城市经济研究所所长,教授,博士生导师,新疆财经大学特聘教授,研究方向: 区域经济学、城市可持续发展和资源经济学; 罗标强( 1982 - ) ,男,中国人民大学经济学院,博士研究生,研究方向: 区域经济理论、区域可持续发展。