2026年，“十五五”规划的开局之年，一个地理概念的扩展正在重塑中国乃至全球的科技创新版图：上海国际科技创新中心，正式扩围为“上海（长三角）国际科技创新中心”。
这个括号，将沪苏浙皖三省一市超过35万平方公里的土地、2亿多人口凝聚为一个创新共同体，目标直指在2030年前建成具有全球影响力的世界级科技创新策源地。
从“分灶吃饭”到“一个池子”，协同立法破冰要素流动
区域协同的最大障碍，往往在于行政边界与利益分配。长三角的破局，始于一场深刻的制度创新。2025年9月1日，沪苏浙皖同步施行《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》，这是全国首部以协同立法形式制定的科技创新法规。
它标志着区域协同从政策协调迈入法治化新阶段，核心任务是打破“你的”“我的”的界限，促进技术、人才、资金等创新要素全域流动。
数据揭示了制度破壁的初步成效。截至2025年，长三角科技创新券已在上海、浙江、江苏全域及安徽部分城市实现互联互通，累计服务企业超5000家，支持金额超2.5亿元。
上海技术交易所牵头建设的长三角技术权益登记服务中心，2025年促成区域转化项目611个，金额达164.2亿元。
更为关键的是，一个由科技部牵头、三省一市共同出资的长三角基础研究联合基金正在筹建，旨在系统性破解财政资金“分灶吃饭”、难以跨省统筹使用的历史难题。
四地“错位”拼图，2030年目标量化产业雄心
协同不是同质化，而是基于禀赋的“错位发展”与“链式融合”。各省市在“十五五”规划中设定了清晰的量化目标，共同拼出一张完整的产业创新版图。
上海：强化策源，三大产业冲“万亿”。作为龙头，上海的核心任务是基础研究与高端产业引领。2025年，上海基础研究经费占全社会研发经费支出比例已达12%左右，科学家在《科学》《自然》《细胞》三大顶刊发文数占全国近三分之一。
面向2030年，上海的目标是集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模均迈上万亿元台阶，制造业产值年均增速10%。其人工智能产业规划具体到“推动10万台人形机器人进工厂”。
江苏：产业创新，剑指9个万亿集群。江苏的优势在于雄厚的制造业基础与丰富的科教资源。到“十五五”末，江苏研发投入强度目标为3.7%，高新技术企业超7万家，并力争形成9个左右万亿级产业集群。
2026年，由紫金山实验室打造的国内首个Pre6G试验网已投入运行，标志着其在未来通信领域的前瞻布局。
浙江：数字引领，三大高地塑优势。浙江从“互联网+”迈向人工智能、生命健康、新材料新能源三大科创高地。2025年，其人工智能核心产业营收达7131亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重达**13%**。
之江实验室将AI算力搬上太空的“三体计算星座”等项目，展现了其培育未来产业“新物种”的能力。
安徽：前沿突进，未来产业规模5000亿。依托国家实验室等战略科技力量，安徽在量子信息、聚变能源等前沿领域构筑了独特优势。中国科大量子计算原型机“九章四号”的算力，在特定任务上比当前最快超算快10^54倍。
安徽计划到2030年，量子科技、氢能等十大未来产业规模达到5000亿元，并已布局“量子互联网”。
对标硅谷与东京湾，长三角的“长板”与“必修课”
与世界级创新策源地对比，长三角的优势与短板同样清晰。根据《中国区域科技创新评价报告2025》，长三角已成为我国创新活力最强劲的地区，在企业研发投入、高价值专利等方面约占全国三分之一。
在“2025自然指数—科研城市”排名中，上海、南京、杭州、合肥均位列全球前12。长三角拥有6个世界百强科技集群，占全国四分之一。
然而，多项研究指出其核心短板：颠覆性创新不足。在《2024“理想之城”全球科技创新中心城市研究》中，上海颠覆性指数全球排名第14位，落后于旧金山、波士顿等。
这背后是创新生态的深层差异：硅谷依托“股权+长期许可”的技术转移体系，其大学专利转化收益是日本大学的64倍；而长三角的产学研转化仍以“跟踪式创新”和一次性交易为主。
此外，数据孤岛、AI算力中心同质化建设等问题，也制约着区域协同效率的进一步提升。
“创新联合体”成新范式，单打独斗转向体系化攻坚
为破解关键核心技术攻关难题，一种名为“创新联合体”的跨区域协同新范式在长三角迅速推广。截至2025年底，长三角已组建24家由链主企业牵头的创新联合体，聚焦Chiplet集成、语言计算、高端医学影像元器件等“卡脖子”领域。
例如，由无锡中微高科“发榜”、复旦大学微电子学院“揭榜”共建的“长三角Chiplet集成技术创新联合体”，形成了“企业出题、院所解题、政府搭台”的协同机制。联影医疗牵头的“长三角高端医学影像核心元器件创新联合体”，则致力于从整机需求出发，反向攻克核心元器件瓶颈。
这些联合体通过清晰的契约明确分工与利益分配，正在将长三角的产业体系从地理聚集升级为有机的创新生命体。
从2025年协同立法破冰，到2026年共建国际科创中心启航，长三角用一组组具体的数据，勾勒出向世界级策源地进发的轨迹。然而，当研发投入强度向**3.7%**迈进、万亿级产业集群蓝图绘就时，真正的考验在于：这套跨域协同的创新体系，能否持续产出定义未来的原创成果，而不仅仅是应用规模的追赶？
答案，将决定这个中国经济增长极在全球创新格局中的最终位次。
2026