上海市爱国卫生运动委员会
上海市健康促进委员会
2019年8月,全国首个省级中长期健康行动方案《健康上海行动(2019—2030年)》正式出炉,行动方案列出目标:至2030年使上海市民的主要健康指标在已达到世界发达国家和地区领先水平的基础上,有进一步提升,率先实现可持续健康发展的目标,使上海成为具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范。
正值行动方案出台一周年,荏苒一年间,全市16个区基于自身情况,精准找寻健康城市建设“切入口”,为区域居民织就一张“生命健康网”。16个区共同拼就健康上海的锦绣蓝图。
黄浦
老城厢迎来健康新风尚
黄浦区作为中心城区,辖区面积小、楼宇经济发达,辖区内还有大量的老城厢居民区,各种各样“老字号”更是不胜枚举。为此,《健康黄浦行动(2020-2030年)》体现疾病“三级预防”理念,按照“需求引领、突出重点、以人为本、精准服务”的原则,以居民关注的健康问题为切入点,打造全方位、全生命周期的健康服务模式。
新冠疫情发生后,健康生活方式成为疫情防控的重要措施。黄浦区健促办结合辖区老字号众多的特点,制定首批特色项目:《健康新时尚、餐饮风向标——积极推广公筷公勺》从推广公筷公勺入手,努力打造有宣传、有标识、有提醒、有消毒、有创新、有推广的“六有”服务标准,其中新雅粤菜馆还参与了《餐饮业公筷公勺服务规范》地方标准的制定;《“城市原点,悦享健康”楼宇健康促进》坚持党建引领,通过智慧健康驿站和智慧健康小小屋等途径,培养白领群体的健康自我管理意识,探索融媒体时代楼宇健康促进的新模式。目前,两项特色项目均已进入实施阶段,将推动《健康黄浦行动(2020-2030年)》更深入发展。
徐汇
“云”端展望未来
上海首家智慧医疗平台——上海徐汇云医院2015年12月运营以来,通过互联网技术支撑和人工智能技术引入,创建以“视频看医生”为核心的互联网医疗新模式。2019年健康上海行动启动后,更作为“健康徐汇”重大举措不断推进。
新冠疫情发生后,云医院作用更加凸显,2月成为全市首家获得互联网医院牌照的公立医院,设立“上海市发热咨询平台”并与市大数据中心对接加入一网通办,组织近100名专业医师为市民提供咨询和指导,服务人次达11.6万,同时将实体医院功能搬迁至云端,在线结算、脱卡支付,大大减少外出就诊频率,实现“核心业务云端开展、求医问药一站到位”,并力争做到药品当天配送上门,在特殊时期构筑起守护群众生命的安全防线。目前,云医院线下合作机构已超过800家,慢病处方15万人次,服务180万人次,远程会诊1200次,得到广泛赞誉,全国有52家医院复制云医院技术平台和管理服务模式,应用推广链起新型医疗健康生态圈的供需侧、上下游,激发出产业势能。今后,徐汇云医院还将不断助力健康徐汇,战斗云端,奔向未来。
长宁
健康生活
视觉先行
《健康上海行动(2019-2030年)》出台后,长宁区积极整合本区眼防专业机构、临床专业技术力量,着力完善视觉健康预防干预网络和诊治网络,将“儿童弱视和近视筛查及干预管理”纳入区政府实事项目,致力实现“健康长宁,视觉先行”。
长宁区扎实推进措施落地,通过强化体系建设,完善防治一体化工作网络;组建专家团队,开展技术人员理论和实操培训;完善基层硬件设施,构建横向协同联动、纵向分工协作的机制。同时,筛查目标人群,有序推进综合干预措施,在3所小学内推进校内近视干预(户外活动、护眼米字操、健康教育),并积极开展弱视激光治疗、中医耳穴敷贴等公益服务。此外,多层面发动,营造共建共治的社会氛围,以“线上线下”结合的互动形式,面向儿童、家长、教职工输送爱眼护眼知识,开展多种途径健康宣教。长宁区将继续先行先试,与市眼防中心合作共建,在信息化建设、眼部病原体检测、人工智能筛查、健康教育分级推送等方面进行探索实践,不断促进人才队伍培养,提升区域视觉健康能级。
静安
控烟儿童团,健康新典型
儿童青少年是被动吸烟受害者,也是潜在的吸烟人群,静安区有个控烟儿童团,成立3年来,用新颖形式降低儿童青少年二手烟暴露率和吸烟率,为“健康静安”打造创新典型。
2019年,区健促办联合区教育局,发动幼儿园专业教师和区疾控中心专业人员联手,精心设计控烟课程教案,选择适合儿童理解的绘本或图片,编写《戒烟好爸爸》戒烟歌曲,控烟儿童团的小朋友本色出演录制课程视频,整体教案在全区幼儿园推广,每个孩子变身一位戒烟小天使,小手牵大手,一个孩子影响一个家庭。小画家们的作品飞出画板,宣传画制作成宣传海报和台卡,在各类公共场所室外吸烟点和室内办公场所进行展示,发挥温柔劝诫吸烟行为作用。新冠肺炎疫情下,控烟儿童团重点在青少年吸烟人群中开展线上戒烟读书会,为青少年提供陪伴式戒烟干预指导。期待一个个戒烟互助小组汇聚成为一支控烟少年团、控烟青年团,戒烟读书会也能形成一套可复制的教案,用科学方法和人文关怀营造良好戒烟支持系统。
普陀
愉悦身心
放飞健康
普陀区围绕《健康上海行动(2019-2030年)》的发布实施,积极倡导企业、社区、个人参与健康上海行动,通过“健康普陀”形成全社会维护和促进健康的强大合力。
普陀区爱卫办积极推进愉悦身心行动,举办“放飞健康”心理项目第三期启动嘉年华活动。围绕心理项目,依托心理专业机构资源,以健康单位为试点,重点聚焦单位白领、在职员工等不同年龄段的人群,通过专业老师指引,现场体验心理绘画、心理测评和写信等心理探索项目,并以小组活动的形式让职工们沉浸到心理沙盘、冥想舒压等专业互动环节,帮助200余名职工释放压力、缓解焦虑,促进他们的身心健康。同时,区爱卫办关注辖区内高危职业人群的心理健康,对真光消防中队这一特殊职业的人群开展系统心理健康辅导。结合半结构式访谈,充分挖掘影响工作安全与积极性的心理原因,有的放矢介入心理治疗,引导受访者重视自身心理健康,得到支队官兵们广泛认可和欢迎,进一步凸显普陀健康工作的品牌效应。
虹口
“三位一体”推进健康行动
虹口区广泛动员群众,大力倡导卫生文明健康的生活方式,“三位一体”推进健康上海行动,致力实现“健康虹口”。
虹口区持续加强组织领导、构建工作体系,由区健促委牵头完成《健康虹口行动》实施方案编制,以区政府名义发文,同时调整区健康促进委员会成员单位,建立健全健康虹口行动工作网络,两次召开全会协调推进,进一步夯实群防群控的基础。同时,加强社会动员、倡导文明健康,整合多方资源开展“创建全国文明城区爱国卫生专项行动”,区委、区政府领导率先深入一线,检查卫生促进文明,参加爱国卫生劳动,区各机关干部、企事业单位职工利用周末深入居委小区,参与楼道堆物整治、卫生死角清理等志愿劳动,掀起了全民参与、跨部门协作的爱国卫生运动热潮。此外,开展知识普及、助力全民健康,健康科普是第一行动,虹口区成立健康科普宣讲团,不断探索适宜方法,广泛开展各类健康知识宣传和普及活动,辖区居民健康素养水平逐年提升,从2017年22.6%上升至2019年30.7%。
杨浦
健康服务入园区,白领健康更呵护
近年来,随着杨浦区“双创”工作不断升温,白领集聚形成多个万人园区。以健康上海行动为纲领,“健康杨浦”开展园区健康促进行动,依托健康企业建设,不断推进功能社区和职业人群的健康促进。
在区委、区政府支持下,杨浦积极推进“健康融入万策”,以长阳创谷为试点,开展前期调查,做好需求评估,针对园区白领的主要健康问题,整合社区、园区、体育、卫生、社会组织等各类资源,以园区内诺亚财富、流利说等企业为重点,通过“智慧健康驿站”“白领健康加油站”“心理健康进园区”等品牌项目,使白领们不出园区就能享受到家庭医生团队的健康相关服务。一年来,通过各项健康工作开展及硬件配套支持,企业对健康的投入使员工有了获得感,体检等健康福利成为管理者的常规选项,园区内白领们的饮食习惯、生活方式等都得到有效改善,各项体检指标均有明显好转,近200人获得AHA国际急救员证,健康素养水平达到41.52%,吸烟率下降到14.89%。
浦东新区
多元化打造健康自我管理新模式
为打造契合自身实际的健康自我管理工作新模式,推进疫情防控常态化下的健康促进行动,浦东新区爱卫办联动社会、下沉社区、整合资源,持续强化健康自我管理小组支持与创新,构筑“健康浦东”坚实基础。
浦东新区注重目标导向、专业指导,引入多家第三方组织,在项目化运作下,实行小组“星级分层管理”,不断发挥示范作用;通过《健康自我管理小组活动指导工具包》,引导组员需求;引入“1+2”管理团队模式,推动小组自主、群众自治、持续发展。同时,以“互联网+”开拓创新,疫情期间推出“健康自我管理微课堂”云直播,服务已达15万余人次;开展“健康达人”知识竞赛、“健康主播”朗诵打卡等线上活动,共计4000余人参与,拓展受众范围,将“健康自我管理”理念辐射到更多人群,“线上+线下”结合的模式亦将常态化。此外,多元发展、共建共享,利用家门口服务站(1330个)、智慧健康小屋(36个)等资源,联动高校、企业、医院等领域,结合市无烟机关建设项目等,发挥小组“传帮带效应”,累计带动群众10余万人次参与到志愿公益活动中。
宝山
方寸驿站
健康加油
2018年,宝山区卫健委探索“宝健E家”在全区17家社区卫生服务中心实现全覆盖,市民可自我检测血压、体重等16项指标。2020年,宝山区完成“宝健E家”全面升级,并通过健康云联通社区HIS系统,可实现30项健康指标监测、同步居民健康档案等多项功能,成为市民方便、快捷、可及的健康服务平台,助力打造“健康宝山”。
杨行镇健康驿站可获取“人体体质与健康评估报告”,同时实现健康档案查询、家庭医生签约、慢病管理、预约挂号等多项医疗服务,使用率在全市名列前茅;部分健康驿站选址在市民服务中心,开放式场景更方便市民使用,家庭医生驻点、社区志愿者辅助方式实现驿站规范化管理;通过健康云加持,市民可线上获取并现场打印6个月内的检验报告,家庭医生可同步在电脑和手机上查看检验报告,免去市民来回奔波......优化使用体验、链接公共平台、线上线下融合,宝山区将进一步探索多种形态的健康驿站向市民服务中心、学校、楼宇等功能单位的延伸使用,使智慧健康驿站成为居民家门口的健康“加油站”。
嘉定
智能化管理助力健康行动
“互联网+”智能化管理,助推“健康嘉定”梦想照进现实。
医疗废物管理事关人民群众身体健康和环境安全,为确保医疗废物从产生、储存、运输到集中处置能安全、规范、及时,嘉定区率先在全市开展“互联网+”智能化管理,实现医疗废物动态、实时管理,2017年在全区医疗机构全面推广医疗废物电子标签追溯监控系统使用,依托医疗废物信息化管理平台,通过医疗机构内部流程跟踪管理、区卫健委监督所日常巡查、区卫健委联合督查工作等三项措施并进,形成“一个平台、二级管理、三项措施”的“嘉定模式”,全面提高区域内医疗废物管理水平和效能。作为上海第一家上线使用医疗废物信息化管理的医疗机构,嘉定区中心医院实现“上海市医疗卫生机构医疗废物监管信息平台”与“上海市医疗废物收运处置管理系统”两个平台的数据互联互通,真正做到收运智能化、数据实时化、监控全程化,完成医疗废物最后“一公里”数据对接,构建医疗废物实时化全过程闭环管理,实现医疗废物从产生到处置无缝链接。
金山
管理新模式
健康新农村
探索乡村自治管理模式,不断推进农村健康促进,“健康金山”,一直在路上。
金康居民区是金山卫镇最大的动迁安置小区,村民身份转变了,但农耕习惯还未来得及转变,“毁绿种菜”现象一直是社区管理的顽疾。为此,居民区党支部调研走访,充分考虑居民需求,将社区活动中心南侧半亩地试点开辟为“百草园”,集中种植中草药,既疏导小区“毁绿种菜”问题,又保留村居民养生情结,受到居民广泛欢迎。居民志愿者组成志愿队伍,在百草园种植中草药。如何把“百草园”理念与成果服务居民群众?居民区党支部又与镇社区学校联手,建设“百草堂”——集中医药知识科普与讲座、健康养生咨询与义诊、中医文化传承于一体,与镇社区卫生服务中心、征德堂中医门诊部、建国医院等共同为居民打造社区学习坊,把中医药文化和文明实践理念融入日常,不断提高居民中医药健康文化素养水平。从“百草园”到“百草堂”,金山区不断提高居民健康素养水平。
松江
共建无烟环境
共享老年健康
为维护“老、少、远”等人群健康权益,松江区从打造无烟环境入手,着力加强为老服务体系。
针对农村活动室老年人吸烟多的现状,松江区健促办开展环境调查、健康科普,推动建立控烟社会共治机制。调查显示,18.89%的老年活动室有吸烟现象,23.06%的老年人吸烟。依据调查数据,松江区将老年活动室分为创建、提升、管控三类进行管理,从“机制、环境、技防”三方面加强。同时,松江区在机制上协调共治,建立爱卫、疾控、卫监及居村等多方协同的工作机制,定期开展巡查;在环境上“美化白化”,墙面粉刷白化,添置绿化、空调、字画等软环境美化;在设施上探索“技防”,设置“警示、标识、吸烟点、烟感、语音提示”五件套。累计新增标识3000张、无烟警示400块,调整吸烟点75处,设置烟感、语音提示等技防设施73套。一年来,通过党建引领、自律自管、技防支持和监管并举等举措,老年活动室控烟效果明显,有吸烟现象老年活动室和违规吸烟人数分别下降73.24%、66.26%,有力维护老年人的健康权益。
青浦
创新小积分
管好大健康
为提高健康教育工作对群众的吸引力、提升群众参与度,青浦区卫健委从2015年起逐步试点推广健康促进积分管理工作,如今已在全区11个街镇全面推广。健康促进积分管理工作通过七大模块,结合现有健康教育工作内容,通过对参加健康促进推广活动的居民发放健康促进积分,并用积分换取健康支持性工具及健康服务的方式,吸引群众参与健康促进的宣传活动,获得良好成效,有力推进“健康青浦”。
除了参加健康教育讲座,参加健康促进志愿者活动等也可获取相应的健康促进积分,相比较以往的一块肥皂、一条毛巾的小礼品,健康促进积分不仅可兑换自助拔罐器、电子血压计等健康支持性工具,也可在社区门诊治疗过程中抵扣一部分自费的诊疗费用和检测费用,让老百姓得到真正的实惠和帮助。截至2019年,全区累积开展健康教育积分制活动2198次,发放积分卡56042张,参与人数达到78944人次,取得良好社会效果,社区居民了解健康教育积分制的作用和意义,真正理解“我的健康我管理”的理念。
奉贤
倾力创造健康之“美”
奉贤区推进健康上海行动一年间,持续构筑“十字水街、田字绿廊、九宫格里看天下,一朝梦回五千年”的格局,从“美”的视角不断优化人居环境,打造“健康奉贤”。
结合美丽乡村示范创建,奉贤区积极推进农村人居环境整洁行动,整治乡村道路400多条,宅基600多个,解决环境卫生突出问题300余个。同时,完成3个镇新创国家卫生镇和4个镇通过国家卫生镇复审任务。创建市级美丽乡村示范村6个、区级美丽乡村示范村16个。此外,在全市率先实现郊野单元(村庄)规划编制全覆盖,城镇绿化覆盖率、森林覆盖率分别达到35.1%和15.1%。深入实施“水天一色”工程,完成200多条段劣V类水体治理,空气质量指数(AQI)优良率达到86.3%,PM2.5浓度下降至34微克/立方米,保持全市前列。推广农村健身苑点、健康步道、智慧健康驿站等健康支持性环境建设,全区累计建成健康主题公园18个、健康步道77条、健康一条街12条、健康主题广场12座,倾力创造健康之“美”。
闵行
科技赋能“护”联万家
闵行区以科技赋能推动医养结合,开展“互联网+护理”服务,将医疗风险低、易操作实施的老年医疗护理服务项目延伸至养老机构及社区居家老人,让“护”联网助力居家护理触手可及,以“健康闵行”持续推进健康上海行动。
通过强化联动合作,闵行区将公共医疗服务资源引入养老机构,建立养老机构与区域内综合医院、专科医院、社区卫生服务中心的双向转诊制度,为老年人提供连续、全流程医疗卫生服务,以托管服务、嵌入服务、签约服务3种模式推进养老机构医养融合发展,逐步形成有梯度的老年医疗护理体系,精准对接人民群众多样化、多层次健康需求。截至目前,“互联网+护理”信息化建设覆盖闵行区13家社区卫生服务中心,为社区居民提供血糖监测、皮肤护理、中医护理、伤口护理、导尿、灌肠、肌肉(皮下)注射等7大类、20个护理服务项目。同时,已有776名护理人员加入“互联网+护理”服务,并有222名二、三级医院护理人员提交区域注册,进一步充实基层护理队伍,提升社区护理服务能级。
崇明
医联体守护海岛居民健康
为解决崇明岛居民“看病难”问题,崇明区从积极构建“以医疗为中心”的1.0版新华-崇明医联体,到在全国率先建立“以健康为中心”的2.0版新华-崇明紧密型医联体,为70万海岛百姓提供更为安全、有效、方便、优质的卫生健康服务,向“健康崇明”持续迈进。
医联体由上海交通大学医学院附属新华医院牵头,以新华医院崇明分院为核心单位,联合崇明区域内二级医疗机构以及18家社区卫生服务中心。医联体加快建立双向转诊制度,利用三级医院优质资源集中优势,使居民能在岛内解决基本医疗和健康服务。此外,崇明组建“互联网+”区域集约化医疗诊断中心,实现医疗资源有效整合,迄今已提供近200万人次的远程诊断服务。2020年将启动基于5G技术的超声远程诊断中心和医疗急救院前院内衔接系统建设。医联体还先后成立糖尿病、甲状腺疾病等8个专病专科联盟。崇明通过区域医联体建设,把岛内居民“大病不出岛”的憧憬变成现实,倾力打造可复制、可推广的健康版紧密型医联体。
《健康上海行动》首批40个区域化特色项目
1黄浦区“城市原点,悦享健康”楼宇健康促进
2黄浦区健康新时尚、餐饮风向标——积极推广公筷公勺
3徐汇区健康汇客厅
4徐汇区生命健康领域创新转化平台
5长宁区公共卫生应急体系一网统管
6长宁区医校协作健康校长进校园
7长宁区加强社区爱国卫生病媒生物防制专业队伍建设
8静安区打造健康街区,创新社区健康治理
9静安区功能社区白领人群的健康促进
10普陀区“营养膳食、关爱成长”学生健康膳食行动
11普陀区“用心点燃希望、用爱温暖人间”——残疾人健康阳光项目
12普陀区“员工健康、产品健康”,打造全国健康企业标杆
13虹口区“体育+中医”的体医融合,助推社区老年人身心健康
14虹口区创新病媒防制“GDP”模式,保障社区公共环境健康
15杨浦区“都市+农园”混搭融合,打造特色健康场所
16杨浦区多部门合力,打造长阳创谷健康促进园区
17杨浦区社区健康师,市民身边的健康守护者
18闵行区四方联动机制强化儿童青少年近视防控体系建设
19闵行区“护”联万家,助力医养结合深度融合——一网实现居家护理服务
20闵行区新虹桥国际医学中心现代健康服务业信息化平台建设
21宝山区“宝健E家”在居民自我健康管理中的应用与实践
22宝山区“指尖医生”全媒体系列健康科普
23嘉定区创新家庭医生服务模式,构建整合型健康服务体系
24嘉定区厚植大健康理念下的健康文化建设
25浦东新区U健康构筑健康宣教大平台
26浦东新区健康家庭,一个都不能少
27浦东新区健康之路,你我相伴
28浦东新区可视化助力行业监管精准化
29浦东新区人生第一站,爱的初体验
30浦东新区望江驿串起浦江东岸的健康生活
31金山区民俗文化健康教育模式
32金山区农耕运动项目,促进“文体旅农”融合发展
33松江区打造G60科创走廊健康企业示范带
34松江区区域三级联动的康复医疗服务体系
35青浦区与时间赛跑、为健康加油——急救培训基地建设及人才培养
36青浦区健康河滨、美丽水系——环城水系健康步道和健康主题公园建设
37奉贤区促进“东方美谷”健康服务业发展
38奉贤区打造妇儿学科高地
39崇明区“新华-崇明”区域医疗联合体建设
40崇明区崇明休闲体育大会