2014年7月20日，罗店大居美罗家园迎来了首批入户居民，时至今年7月20日，一年间来自本市普陀、虹口、杨浦、闸北和宝山5个区的居民已在B块6个市属动迁房、经适房小区和A块罗店本镇4个农民动迁房小区纷纷办理了入户手续。2015年5月10日起二期C地块3、7、5佳欣苑、佳翔苑、家境苑三个小区居民房也实现交付。目前，一期、二期登记入户数共7748户，房屋套数为9649套 ，已正式入住1834户，出租883户，总户数2717户，常住人口5284人，出租户人口1846人，入住总人口7130人；正在装修的有1608户；60岁以上的老年人1621人。党员197人，小区志愿者307人。到今年底交付涉及C地块有6个小区、B地块有2个小区以及E3，共14288套房将办理入户登记手续，预计入户人数达到4.2万人。按每户2.8人计算，到年底，罗店大居入住人口将达到11200余人。
一期、二期美罗家园目前共有15个筹建居委会，工作人员80多人。社区居委会按照市委“1号课题”的相关文件精神，坚持以入住居民需求为导向，积极探索实践市场化、社会化管理运行模式，全面推行罗店镇党委提出的“现场面对面”群众工作法，以党建引领，搭建共建平台，完善居民自治，努力在共治上形成合力，在自治上产生活力，确保大居入住平稳有序。
建立大居共治机制，各方协调凝聚合力
针对罗店大居社区治理中出现的新问题、新情况，积极建立健全大居共治机制，共治协调凝聚合力,共同解决社会问题、化解社会矛盾,营造和谐有序的社会环境。
党建引领，搭建小区共治平台。首先在B块三村建立居民区党支部，探索以区域化党建为引领，以社区共治平台为依托，以多元主体协同参与治理为构架的社区治理运营模式。大居中心采取主动出击，各筹建居委会先打“文化牌”、“沟通牌”，在设施齐全的老年活动室成立了舞蹈队、书画班、戏剧沙龙、文化志愿者队伍等活动小组满足居民的文化需求；根据经适房小区特点，采用B块、A块片区相应居委会联动的方法来发挥共治平台作用，比如：针对美罗家园居住人口数量激增，公交运能无法满足居民出行需求的情况，召开居民议事会，居民代表群策群力、共同协商，提出居民议案，为区有关职能部门提供充分的一手资料，经多方沟通，1606路公交车进行延时调整，七号线美兰湖地铁站末班车发车时间延长至21:00，并增设部分站点。大居中心主动出击也体现在党委赋予社区办在大居事务协调、建议、监督等方面的权力，充分发挥其协商议事的共治平台作用。专题研究解决非机动车停放问题就是一个事例证明。罗店镇成功召开大居共治协调会，镇政府、社区办、安全办、房管办、大居中心、罗店派出所、罗南派出所、律师事务所及宝房物业公司、罗南物业公司、罗店物业公司和大居12个居委负责人、宝欣苑三村的7位居民代表参加了协调会，如今B块三村小区已经正式开放地下车库新安装的电动车自动充电装置，居民不再为楼道里乱停车和乱拉充电电线烦恼了。
各方协同，完善小区共治内涵。依托大居管理服务中心建立“罗店大居共治委员会”，引导各职能部门、社会组织、企事业单位和居民共同参与协商社区事务，在“基本单元管理”模式下协调协同市容、环卫部门牵头建立“临时疏导点”。划定区域、设定时间，允许农产品、小商品、小吃经营等商贩进入，超过时间，相关单位进入清场、清理，解决了大居过渡性商业匮乏的不足，确保了入住居民“开门七件事”等基本生活保障。
让社会组织到“前台唱戏”，实现多元共治。在“基本单元管理委员会”的模式下，探索实践政府购买第三方服务的运作机制，将社会化、市场化推广至美罗家园各项工作中，协助职能部门重点加强偷倒渣土、社会治安、违章搭建、乱设摊、乱停车等方面的监管，坚决做到发现一处、整治一处。同时，积极探索引入第三方社会组织“青客”，引导居民规范租房，严控大居群租，有效控制人口导入，努力实现大居治理由政府单一管治向政社合作、政企合作、政民合作的转变。大居服务中心做到了提前介入，从去年底开始与青客公司接洽，并到浦东、杨浦、闸北等实地考察。今年5月8日，上海青客公共租赁住房租赁经营管理股份有限公司正式入驻罗店大居美罗家园美平苑居委会。罗店镇的这一做法真正让“政府从‘大包大揽’中退出来，携手社会组织、企业和市民共同应对社会问题。”也是应对“市委‘一号课题’强调扶持的四大类社会组织，契合社区居民的需求和社区服务的方向。目前大居服务中心正与第三方社会组织“乐耆”公司接洽，在大居内尝试为老服务试点，建立“日间照料中心”，吸纳社区高龄老人进入“社区日托”。
建立居民区自治机制，夯实基础激发活力
居委会是社区最基层组织，居民自治必须在居委会的组织引导下进行。目前美罗家园15个居委筹备组，按照“1+3+x”模式配足新筹建居委会干部，优化居委干部队伍结构，提升居委会自治能力。“1”就是为每个筹建居委配备一名居委会负责人，这些居委负责人来自罗店镇的老居委，有丰富的工作经验，素质好、能力强、能办事、肯办事，在工作中独当一面。“3”就是每个筹建居委会另外配备3名工作人员。由罗店镇组织人事部门采用向社会公开招聘的形式，通过笔试、面试，择优录取选拔居委会工作人员。“x”是指居委会逐步发掘各小区各种人才，用心沟通、用心服务、用爱凝聚、有效引领他们组建各类志愿者队伍、社区文体团队等，从而带领居民实现社区自治。目前已经在入户的居民区都成立了多支志愿者队伍，人数达307人，比如：为老助困结对队伍，上门为独居孤寡老人、大病重病家庭、残疾家庭开展代交水电费、买菜、陪同上医院等定期服务。春节、元宵节、端午节除了开展居民耳熟能详的厨艺大赛、集体包粽子、做汤圆、爱心接力等活动，大居居委干部还请来老小区里的多支文艺团队等组成“送戏到大居”，在小区里开展多次“文艺进楼组”，既凝聚人心，又活跃了大居居民的业余文化生活。
实行现场“面对面”工作法，贴近群众催生动力
“现场面对面”工作法是罗店镇党委政府提出的大居群众工作方法，目的是做到“民情到现场了解，民忧到现场体察”。今年1月21日“现场面对面”工作法首先在宝欣苑三村以每个星期三固定的“民情接待日”形式出现。之后的2月、3月份又在宝欣苑四村和A块4个居委会同时开展。来自罗店镇人民政府、社区办、大居中心、大居居委会、物业、综合治理、社区民警等相关部门负责人热情地与居民群众面对面交流、恳谈、答疑解惑，排忧解难，受到了小区居民的赞许，同时也提高了现场办事人员的责任心，催生了巨大的工作动力。今年3月，宝欣苑三村、四村“民情接待日”活动中，居委会、物业公司、派出所、大居管理中心、镇社区办、城管等相关部门工作人员和居民们围坐一圈，面对面倾听居民诉求。乘车、购物、办证、缴费等等，让居民“出题”，在座的职能部门“接招”，有些问题当场得到了解决，有的问题限时得到了解决。先后解决了三村居民邮箱雨天进水问题、居民户口落户问题、居民地下车库安全停车和充电问题、自助提款机开通、路灯损坏、水箱漏水等31个问题，引入大润发超市班车、“365便民亭”解决居民购物难等。在现场，群众的诉求和问题的提出都有详细记录，处理流程、进展和解决情况也都一目了然。
“现场面对面”工作法打通了联系服务群众最后一公里问题。入住初期，习惯了市区生活各方面都十分便利的动迁居民存在心理落差，罗店镇党委政府全面推行“面对面”工作法，实事求是、服务为先，深入工作现场、深入居民生活，找准居民实际需求、填补公共服务缺口，破解接管运营难题。宝欣苑7村居委会上门为居民发放“社区便民连心卡”，“连心卡”包含：居委会、小区物业、派出所等的服务联系电话以及大润发超市、1606公交班车时刻表。如果居民有困难，只需要拨打卡片上的电话，不用来回奔波，既节约了居民的时间，又方便了百姓的生活。
商业方面，通过共治协调会，为大居菜场验收交付使用定出时间表，目前大居内已有两个标准化菜场投入使用。罗南路上的临时摊位疏导点起到了拾遗补缺的作用，一定程度上满足了居民买菜需求。针对居民购物不便的情况，经社区居委会与各部门多次协商，罗店大居有了通往大润发的班车，这条“大居线”，一天五班往来于罗店大居各个居委会，居民们在家门口乘车前往大型超市，为大居居民日常购物带来了福音。
医疗方面，大居卫生服务站已经正式对外开诊，基本满足了周边居民的医疗需求。教育方面，小主人幼儿园正式开园；今年9月起，一所9年一贯制的学校正式面向大居招收学生。金融和邮政方面，建设银行、上海银行的ATM机已可以使用，邮政局也在社区服务中心设立了邮筒。综合服务和治理方面，罗店大居综合服务中心已投用，15个小区的物业保安、保洁及管理人员已培训上岗，12条道路已开展保洁工作。宝欣苑四村的陈老师说：“刚来的时候什么也没有，真不适应。没想到大居建设还挺快，现在住在大居基本生活没问题了。在这里慢慢也有家的感觉了！”
逐步建设大居智慧城，信息化服务彰显潜力
随着美罗家园人口导入的增多，“智慧城”的建设有望成为大居“开门七件事”的有力支撑，并弥补过渡时期的管理资源不足。实现美罗家园智能化管理，也是未来大型社区治理的一大趋势。美罗家园社区将以“智慧城”建设切入，运用信息化手段提升大居公共服务和社区治理水平。具体而言，美罗家园智慧社区信息化平台实现了“五个一”建设，一是建设一个罗店大居服务网站，做到网站筹建在先，居民入住在后，居民一入住就可以寻求大居服务网站得到咨询服务；二是建设一个大居服务网信息群，发展40多名社区居委会信息员队伍和26名社区信息员志愿者，为大居网站和微信平台源源不断地提供各类信息；三是建设一个“365便民亭”服务终端平台，为大居公共服务提供智能化支持，方便居民日常生活消费的支付，如，水、电、煤、电话交付；四是建设一个美罗家园365微信公众号，让大居居民每天在第一时间了解发生在身边的新鲜事、有趣事、突发事和感人事，365天天天发布，成为居民身边的百事通。五是建设一个老年人网络学习室，今年5月在宝欣苑三村阅览室内划出一角作为智能化的网络学习室，让居民进入老年活动室就能通过WIFI进入网络时代，收看大居信息、时事新闻等。
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