近年来，宝山区以规范劳动力市场为重点，以维护劳动者合法权益为核心，以构建和谐劳动关系为目标，注重积极采取有效措施，以定期排摸、分类监管为切入点、以严格执法、多措并举为着力点、以部门联动、综合施策为着眼点，积极做好预防和化解企业欠薪劳资纠纷工作。近三年来，区劳动保障监察大队共处理企业欠薪劳资纠纷530件，涉及人数20000余人，涉及金额8100余万元，较好地促进了本区劳动关系和社会的和谐稳定。
以定期排摸、分类监管为切入点，有效预防企业欠薪劳资纠纷
一是建立“企业欠薪情况排摸周报告”制度。每周定期排摸上报区域内企业欠薪劳资纠纷苗头和隐患等情况，汇总整理后及时上报区人社局和区委、区政府相关职能部门，并通报所在街镇政府，从而及早预报预警企业欠薪隐患情况，做到早发现、早介入、早处置。
二是建立企业用工信息监控制度。组织各街镇对区域内的各类租赁型企业进行全面排摸和梳理，会同各街镇相关部门共同研究制定加强租赁型企业的监管措施，明确责任，形成监管合力。此外，专门建立“拟关闭、停产、搬迁企业周排摸统计”制度和“每月新增、关闭、停产、搬迁企业汇总统计”制度，及时全面了解掌握区内企业的生产经营和劳动用工情况，及早发现并掌握可能存在的不稳定因素，实施有效监控，努力实现劳动监察工作由事后监察向事前预防的转变。
三是建立企业守法诚信档案制度。制定了《宝山区企业劳动保障守法诚信管理暂行办法》，建立和完善区内企业劳动保障守法诚信档案，将企业区分为诚信企业（A类）、较诚信企业（B类）、失信企业（C类）三个类别，对企业实施分类监管服务，重点突出对失信企业（C类）和租赁型企业的日常监管服务工作，推进由被动反应式监察向主动预防式监察的转变，收到了较好成效。
以严格执法、多措并举为着力点，有效处理日常一般欠薪案件
一是建立劳动监察执法有效机制。建立《宝山区劳动保障监察执法规则》，严格按照法定职责、权限和程序行使权利，一丝不苟地履行执法职责。采用日常巡查、专项检查、举报专查的方式，网格化和网络化两网联动的监察手段，以欠薪欠保等违法用工为重点，每年有计划地组织开展农民工工资支付情况等专项监察活动，不断强化劳动保障监察工作，对违法行为，坚持有案必查、执法必严、违法必究，有效发挥劳动保障监察执法的积极作用。
二是建立欠薪企业法人约谈机制。对受到行政处理的欠薪企业的法定代表人进行当面约谈，详细了解企业的生产经营和欠薪情况，宣传劳动保障法律法规，特别是欠薪入罪的相关规定，从法理和情理上告知其拖欠员工工资的后果及所需承担的责任，督促并要求企业切实认真执行行政处理决定，促使欠薪企业千方百计筹措资金，优先支付劳动者工资。近三年来，共约谈欠薪企业32家，其中21家企业在约谈后主动发放了拖欠员工工资，涉及员工700余人，涉及金额420余万元，有效维护了劳动者的合法权益。
三是建立“欠薪执行情况预警通报”制度。在区劳动保障监察部门做出支付拖欠员工工资的行政处理决定后，针对单位未能在规定时间内支付拖欠的工资，而申请法院强制执行时间又较长易引发群体性劳资纠纷的情况，及时收集和分析汇总企业欠薪相关情况上报区委、区政府相关部门，并通报所在街镇政府，从而有效形成处置欠薪工作的合力。如：2014年春节前，某餐饮企业因一时资金周转问题拖欠20余名员工2个月工资，共计人民币8万余元。在收到行政处理决定后，该单位在规定时间内仍未及时支付工资，而员工又急于回家过年。区劳动保障监察大队按照本区关于属地化管理的原则，及时通报当地镇政府配合协调处理此事。最终，在大队与当地镇政府的积极督促和协调下，该企业及时想办法筹款支付了所拖欠员工的工资，一起棘手的拖欠工资劳资纠纷得以及时妥善的化解。
以部门联动、综合施策为着眼点，有效处置复杂疑难欠薪案件
一是及时启动财产保全程序。针对已作出的行政处理欠薪案件申请法院强制执行时间较长（原为三个月，今年5月1日起改为六个月），根据相关法律规定，及时果断向人民法院申请启动财产保全程序，确保单位有可供执行的必要财产，最大限度的保障和维护劳动者的合法权益。如：2014年4月下旬，某机械制造公司存在拖欠员工数个月的工资，且该公司经营不善将停产，并准备申请进入破产清算程序，当时公司还欠有部分货款未支付给供应商，且供应商称将拉走公司机器设备抵债，鉴此，大队在依法及时向单位作出行政处理决定的同时，按规定向法院申请启动对该单位进行行政财产保全，从而确保了有可供执行的必要财产。
二是及时启动企业欠薪垫付程序。对于符合欠薪保障金垫付条件和要求的相关欠薪复杂疑难案件，注重及时启动欠薪保障金垫付程序。同时，根据市人社局、市高院有关文件精神，宝山区人社局与区人民法院在原有经常保持沟通联系的基础上，就区人民法院在欠薪案件执行中要求启动欠薪垫付的，共同会商制定了《关于企业欠薪保障金垫付和追偿的操作规程会议纪要》，明确了启动欠薪保障金的条件及垫付范围等问题，进一步建立健全了企业欠薪保障金垫付的沟通协调长效机制，从而有效维护劳动者的合法权益。
三是及时启动欠薪入罪程序。与公安等部门密切配合，建立沟通协商机制，共同建立和完善劳动保障行政执法与刑事司法衔接制度，对符合欠薪入罪条件的欠薪案件，及时制作《涉嫌犯罪案件移送书》并向公安部门移送欠薪案件。如：2015年1月初，某服装厂拖欠38名员工劳动报酬27万余元，且经营负责人秦某突然隐匿，大队将责令支付员工劳动报酬的整改文书张贴于公司大门，并拍照记录，但秦某逾期仍旧隐匿，也未支付员工劳动报酬，鉴此，大队根据相关规定，以涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪将案件及时移送司法机关处理，后秦某被公安机关依法逮捕并移送检察机关公诉，从而有效打击了拒不支付劳动报酬犯罪的行为。
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