为什么上海北部知名度颇高的"金罗店"--罗店古镇在中国历史文化名镇名村的名录中仅以"东南弄传统村落"名称出现?为什么历经沧桑的历史文化名镇名村在城市化建设中屡遭损坏……
针对历史文化名镇名村保护中存在的问题,由上海市建管委委托,上海市建筑学会村镇建设专委会承担研究的科研项目--《上海历史文化名镇名村保护建设管理指导意见研究》(以下简称《名镇名村研究》)日前在宝山区召开课题评审会。评审专家组由中国工程院魏敦山院士担任专家组组长,上海市建管委城市建设处、上海市建筑学会、同济大学、金山区枫泾镇镇政府、同济规划院、上海交大规划建筑院、现代设计集团规划院、上海城市规划院、上海开艺设计集团有限公司、宝山区规划协会等参加评审验收。
该课题研究团队历时一年多,对本市12个名镇名村和3个传统村落的现状情况进行了实地调研,结合住民访问、问卷调查、专家座谈等方式,展开了详实的研究分析工作。评审会上,课题组详尽汇报了上海历史文化名镇名村的主要特点、现状保护和发展情况;梳理了本市涉及历史文化名镇名村和传统村落的各类政策;对历史文化名镇名村存在的保护机制、政策扶持的差异问题、基础设施及建筑方面诸如防火分区、消防车道、绿地率、河道蓝线、道路、停车、对外交通、电力、给排水、污水处理、生活垃圾、环境卫生、河道、燃气的现状及对策;以及名镇名村砖木结构建筑(砖木结构使用年限、荷载、抗震、沉降、裂缝、梯段宽度、楼板及墙体耐火极限、隔音、隔热、厨卫面积)的状况及对策均提出了意见和建议,同时,提出了民生方面衣、食、住、行、商等方面存在的问题原因分析和解决方法。
与会专家和学者一致认为,该课题研究针对性强,操作性强,政策梳理对症下药,对解决现阶段名镇名村保护建设与管理方面的问题具有实际操作意义,对相关政策配套扶持名镇名村保护建设管理的融合与发展具有现实指导意义,为本市历史文化名镇名村保护建设管理开辟了新的发展方向,提供了有益的对策指导和借鉴;课题分析系统、调研手段丰富、对名镇名村现状剖析深入,内容客观且详实,达到课题任务书的要求,一致同意《名镇名村研究》课题通过专家评审验收。
与会专家认为,课题成果充分结合实际情况,保护、控制开发要结合规划修编,在镇域范围实现;政府加强政策扶持,加强环境建设协调更重要;开发路径可以申请非物质遗产保护;郊区同市区一体化发展,建筑风貌是载体,环境是根基,保护和民生的结合以历史文化作为主线串联,加强上海历史文化的传承宣传,从特色、特征制定措施,核心区肌理、形态分层次保护,细化15个名镇名村可持续产业业态,使名镇名村更具有活力;名镇名村保护、建设要以保护为主导,要搞一片好一片,从特色、特征制定措施,核心区肌理、形态分层次保护;要向国内外先进经验学习;要提升村镇干部的专业素养;尽可能避免一哄而上;要倡导公众参与,务实解决疑难问题。市建管委相关部门负责人提出:上海历史文化名镇名村保护涉及三个方面:一是科学保护,要处理好保护、发展和民生问题;二是积极保护,要处理好城市生活业态及持续性发展问题;三是系统保护,要处理好环境、人文及产业相互关系问题。希望课题进一步完善,争取出版发行,为上海村镇建设和管理出谋划策,提供政策依据。
附录: 上海历史文化名镇名村
10个历史文化名镇:金山区枫泾古镇、金山区张堰古镇、周浦区朱家角古镇、青浦区金泽古镇、青浦区练塘古镇、浦东新区新场古镇、浦东新区高桥古镇、浦东新区川沙古镇、嘉定区嘉定古镇、嘉定区南翔古镇。
2个古村:松江区泗泾镇下塘村、闵行区浦江镇革新村。
3个传统村落:浦东新区康桥镇沔青村、闵行区马桥镇彭渡村、宝山区罗店镇东南弄村。
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