2016年1月20日下午，区政协七届六次会议举行联组专题协商讨论。中共宝山区委副书记、区长方世忠，中共宝山区委常委、纪委书记章俊荪，区副巡视员孙晓风与政协委员、列席同志就“加强创新引领，激发经济发展活力”专题展开热烈讨论。区政协副主席王兆钢主持讨论。
陈岳成委员提两点建议：一是关于企业转型发展。温州商会70%企业是钢贸企业，发展面临转型升级的机遇。建议政府支持民营企业共享公共资源，支持民营企业参与公共交通等行业。如，政府应放宽民营企业参与公共事业的门槛限制，支持民营企业成立新能源公交公司，作为政府公共交通的有效补充。二是关于招商引资工作。目前，企业新注册查询名称非常麻烦，在区里查询后还要到市里查询，来来**需要几个月时间。建议在招商平台设立预审通道，与市平台联网，方便企业名称查询。
朱军红委员推进产业结构转型升级，不仅要推动钢铁产业结构转型升级，还应推动有色金属、建筑材料、农产品等产业结构升级。建议政府设立专门的推进机构，设立产业转型基金，成立专门研究机构，制定产业扶持政策；发挥政府基金杠杆作用，引领社会资金投入，推进大宗商品交易平台发展，吸引同类产业集聚，引进高技术专业人才，促进传统产业转型升级。
杨振荣委员当前，宝山企业转型面临困难。一些企业在转型中真正作为业主自己经营的很少，很多都是将厂房出租交给他人经营，不符合宝山产业发展导向和土地利用规划。尤其是中小微企业融资成本很高，融资转型后利润基本全部交给金融企业。有的钢贸类企业有产品、有市场，但由于银行融资门槛高，导致企业很难转型。同时，政府要主动扶持中小微企业发展，不能依靠企业自己申报才去扶持，而应通过产业结构调整调查，主动将扶持政策送到企业；制作双创基金使用指导手册，发给中小微企业，更好地发挥双创基金推动产业发展的作用。
戴志平委员两点建议：一是关于对接自贸区政策。建议宝山区更多企业通过认证享受自贸区优惠政策，增强企业国际竞争力；设立特殊监管区，激励开发园区引进企业。二是关于推动邮轮经济发展。吴淞国际邮轮港作为宝山经济发展的新增点，建议紧紧抓住“十三五”发展的机遇，促进邮轮港从“过路经济”转变为“落地经济”。同时，考虑到邮轮监管困难、立法滞后，建议梳理邮轮经济发展所需的政策，通过人大立法等形式寻求制度支持，发挥好吴淞国际邮轮港先行先试的优势作用。
陈晓东委员抓住上海政策、资源重心逐渐向郊区倾斜的契机，加快推进宝山创新创业环境营造。提几点建议：一是做好创新创业环境课题研究。紧紧围绕政府支持、产业发展、人才环境、研发环境、金融支持、中介服务、市场环境、创新知名度等八项指标开展研究，形成规划和指导实践的具体推进落实方案。二是加大创新创业人才支持力度，强化创新创业项目申报、成果评审、职称评审、人才表彰等政策，鼓励用人单位对高层次人才实行股权、期权激励，引导形成政府、学校、企业和非营利组织共同参与的多层次社会创新教育培训机制，着力打造人才引进培养、产业扶持、创新资助、金融支持和户籍迁移、住房保障、家属就业、子女入学、医疗保健一条龙服务，满足创新创业人才衣食住行便利无忧的基本需求。三是培育健全的创新创业金融环境，充分发挥双创母基金的引领作用，积极吸引其他社会资本组成的产业基金、股权基金、风投基金落实宝山；建立由区属国资控股、主导的投资公司，创新业务决策模式、监管考核机制等，培养真正属于自己的金融人才；探索引进民营化、区域性科技银行，实施多种形式的“股权+债权”融资服务方式，重点支持科技型中小微企业发展；进一步突出财政投入资金的引导和撬动作用，通过适当分担风险和规模奖励等方式，引导银行资金、社会资金流向科技创新领域。
蒋勇委员互联网与传统产业结合，会培育出更多的新兴产业和新兴业态。宝山区正在大力发展邮轮旅游经济，建议发挥产业投资基金的作用，将邮轮产业与互联网紧密结合，着力打造邮轮旅游产业互联网，通过实行会员卡制度、游客“口口相传”等方式，逐渐转变游客乘坐邮轮旅游的理念，引导居民将邮轮旅游作为一种生活方式，而不是简单地作为一种交通工具，从而推动邮轮产业创新发展。
楼燕委员企业要享受政府的政策支持，必须理清政府出台的各项政策，梳理企业需要政府支持的清单，通过将企业需求和政府政策相结合，发挥政府在支持小微企业发展中的引导作用。传统物流产业转型升级，必须插上互联网的“翅膀”，通过专业平台整合小微物流企业，引进战略投资；政府部门要积极帮助小微物流企业解决困难，支持小微企业做大做强，走上专业化发展道路。
周汉委员融道网于2011年与宝山区发改委（金融办）签约，共同推出“宝山区中小企业融资服务实事工程”，启用中小企业融资服务卡，将融资服务“送贷上门”，着力解决中小企业融资难的问题。2016年，融道网将聚焦初创型、科技领先型行业，以股权融资为重点，发展文化金融产业，做好中小企业融资服务。
方世忠同志主要谈两个方面想法。首先，回应各位政协委员的建议。一是关于大宗商品交易平台。宝山钢铁交易产值较高，其他大宗商品交易很少。推动宝山经济社会转型发展，可以将平台经济特别是大宗商品交易作为重点，积极发展木材、有色金属、能源交易平台。二是关于发挥双创基金作用。双创母基金是上海市政府、宝山区政府与上海市科创集团共同出资设立的，通过政府资金撬动，吸引社会资金参与，引入专业化、市场化管理模式，促进战略性新兴产业、先进制造业发展。三是关于解决中小企业融资难题。作为政府部门，宝山区建立了中小企业融资平台，通过购买融道网金融服务，解决中小企业融资难题。作为专业机构，律师事务所等专业服务机构，通过深入研究政府出台的政策措施，可以为中小企业提供精准的个性化服务，帮助企业获得政府的政策支持。作为中小企业，转型发展除了做大以外，更需要在专精特上下功夫，做到不可替代，这是中小企业发展的方向。四是关于推动邮轮经济发展。我们准备在市人代会上提出议案，在吴淞国际邮轮港增设邮轮专属服务区，将自贸区优惠政策逐步覆盖到邮轮港。五是关于区属国资国企改革。市属国资国企改革力度很大，区属国资国企改革要认真研究。个人感觉，区属国资国企与市属国资国企属性不完全一样，区属国资退出完全竞争性领域，主要从事社区商业、市容绿化、养老服务等行业；组建区属国资投资公司，开展区域新兴行业跟投，代表政府进行产业引导，支持不同产业做强做大。其次，有三个方面体会。一是宝山区政府与人大、政协互动越来越有效，逐步形成了共建共享共治的意识。宝山经济社会要发展，需要各方努力、群策群力，共同找问题、想办法，进行建设性互动。二是希望各位政协委员积极建言献策，将建设性的发言撰写成政协提案，将企业所需和政府所想结合在一起。三是宝山区企业家表现出自强不息、开拓创新的意识，采取各种办法努力推动企业转型。下一步，宝山经济发展要突出两个“+”，一个是“互联网+”，通过大众创业、万众创新，体现区域经济发展的活力和繁荣；一个是“+互联网”，通过传统产业与互联网融合，体现区域经济发展的实力和水准。借此机会，感谢各位政协委员对区政府工作的支持，区政府将继续推进简政放权，加快转变政府职能，尽力帮助企业解决发展难题，全力办好政协委员提案。
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