2016年1月20日下午，区政协七届六次会议举行联组专题协商讨论。中共宝山区委书记汪泓，中共宝山区委常委、副区长夏雨，中共宝山区委常委、组织部部长吴延风与政协委员、列席同志就“聚焦深度融合，加快重点地区转型”专题展开热烈讨论。区政协主席丁大恒主持讨论。
杜国华委员在吴淞工业区转型方面，宝钢已启动不锈钢分公司的关停工作，正整理地界，清理库存。建议宝山在转型过程中，注重保护工业历史遗迹，比如钢厂的锅炉等生产设施，结合实际进行保护开发，形成旅游亮点。在邮轮滨江带开发方面，建议对“长滩一号”的外观设计予以优化，在实施周边居民区平改坡工程时，在隔热板上点缀图案，形成一道亮丽的风景。同时，建议依托“政协直通车”平台，及时发布重点区域规划、重大项目规划等方案，帮助委员及时了解相关信息，更好地发挥好参政议政作用。
高静娟委员在大型居住社区建设管理方面，宝山坚持高起点规划、高品质定位、高质量开发、高标准管理，管理水平不断提升，人民满意度不断提高。为进一步做好大型社区建设管理工作，我提三点建议：一是着力完善大型居住社区治理体制机制，建立“横向到边、纵向到底”的科学管理体系，构建“自治、共治、法治”的治理体系，探索科学的管理机制和监督考评机制。二是做实基本单元管理，按照差异化、特色化的工作思路，全面整合资源，优化公共服务，提升网格化管理效率，进一步提高群众获得感。三是加强社区党建和社工队伍建设，完善区域化大党建格局，建立健全上下对接的供需机制、常态化的项目运作机制、综合性的激励评价机制，培育特色党建品牌；同时，加强以居民区党组织书记为首的社区工作者队伍建设，完善社工培训、教育、管理和考核机制，打造一支忠诚、干净、担当的社区干部队伍。
李中政委员宝山邮轮产业虽然近年来快速发展，但仍存在以下短板：一是快捷集散交通体系有待完善，二是专业人才紧缺，三是产业链有待延伸。建议：一是加快邮轮港硬件设施建设，到2017年实现4船同靠，建立水陆转换体系，实现水上交通与城市快速路的连通，形成“轨道交通-专线巴士-短驳巴士-普通交通”的系统化公交体系。二是加快专业人才的培育和引进，充分借鉴国外经验，引入邮轮专业院校，制定和出台租房补贴、海外实践学习等优惠政策，为引进境外邮轮经营、管理和技术的高端人才来宝山工作开辟绿色通道。三是完善邮轮产业链，优化邮轮产业发展格局，上游发展邮轮“智造”业，中游打造运检修综合基地，下游拓展相关配套服务业，重点打造“两个平台两个中心”，即邮轮维修、改造、保养交易洽谈平台，邮轮购买、建造、融资租赁交易平台，以及邮轮物资配送中心和餐供中心。
卢畋委员宝山区正处于转型升级的关键阶段，数据化、智能化、信息化成为生产制造的主流技术，新能源、新材料和高端装备也对从业人员提出了更高的技术要求。但宝山职业教育在生源层次与技术水准方面，尚难以匹配大型企业要求。对完善职业教育体系，提两点建议：一是完善“大职教”机制，推进产教融合、教企合作、产学研合作，引导职业技术学校与相关院校、研究单位、高端技术企业、工业园区协同合作。二是加强调研，关注企业转型中的人才需求，及时引导职业教育培训机构调整专业人才培养方向，并积极引进社会培训机构，放宽职业培训准入门槛。
邢敏华委员对如何留住邮轮游客在宝山消费，我提几点想法：一是聚焦“购”，利用大数据平台，切实了解邮轮游客需求与消费偏好，打造邮轮港离岸购物中心。二是引入“食”，推出“游宝山，品舌尖上的中国”活动，利用品牌影响力，打造饮食文化。三是关注“娱”，整合开发海军博览馆、吴淞炮台湾湿地森林公园等现有资源，探索开发模拟航海、电竞等赛事活动，吸引人气，打造“娱乐滨江”。
黄惠忠委员“十三五”期间，在老镇旧区改造过程中，要注重保护有历史文化底蕴的建筑，延续历史文脉，打造文化宝山。在软件建设方面，要借鉴上海新天地的成功改造案例，善于挖掘文化内涵，讲好宝山的历史文化故事。在硬件建设方面，注重拆建并举，保护好历史风貌建筑，修旧如旧，增加新的文化元素。
全先国委员去年，我有幸参与了历史名镇名村保护工作的实地调研，发现这项工作存在三方面主要问题。一是涉及政策面广，初步调研涉及56个政策，有待整合；二是基础设施及建筑设施规范化问题，老镇建筑间隔相对较小，建筑改造无法满足当前的消防、绿化、水务等规范要求；三是民生问题突出，老镇居民生活不便。结合罗店古镇改造，提三个建议：一是编制罗店古镇保护规划，尽快申报罗店古镇为中国历史文化古镇。二是加大对市政设施建设和重点建筑保护的投入力度，借鉴市大型企业与相关镇村结对推进古镇改造的试点经验，探索罗店古镇改造方案，同时加强对花神堂、稻香堂、陈伯吹故居等特色建筑的修缮保护。三是积极培育相关产业，发扬罗店特有的年糕、十字绣、龙舟等传统手工艺，给予适当补贴，留住宝山人民的乡愁。
刘凡清委员建议：一是进一步加大扶持科技企业力度，例如为科技企业提供融资担保，与银行协商科技企业倒贷的优惠政策，缓解融资难；同时，在同等条件下，政府采购优先考虑使用区内科技企业的相关产品，扶持在区科技企业做大做强。二是加大对重工业、污染企业的转型和减排力度。宝山工业污染相对较重，推动发电企业和钢铁企业转型非常重要。建议宝山区与相关企业进行座谈，组织专家进行会诊，改进工艺流程，通过科技创新，推进减排工作。加大环保整治力度，限制发电企业的排放，探索将燃煤发电排放标准提高为燃气排放标准，引入群众评价机制，将群众的实际感受度作为评价标准之一，督促企业减排，保护环境质量。
李卫华委员重点地区的环境综合整治要处理好生态环境与经济发展之间的关系。建议：一要注重生态效应、经济效应和社会效应相结合，提升宝山整体品质，吸引更多优质企业落户宝山。二要注重实效，保持环保工作的连续性和持续性，从制度上和机制上巩固整治成效，形成长效管理机制。三要注重管理，明晰责任分工，强化各级政府在生态环境综合整治中的责任，规范镇村房屋土地租赁管理，加强源头治理。
赵玉静委员“十三五”期间，要加快吴淞工业区转型，加强与大企业的联动，明确各区块转型的时间节点，充分借鉴南大地区整治经验，在企业退出前做好土壤修复、转型调整和招商方案。要统一规划转型区块的硬件设施，结合海绵城市建设，建成节能环保的示范工程。要与杨浦区的“湾谷”项目相联动，推进信息产业发展，形成北上海的“中关村”。在产业发展方面，双庆路地块宝龙商业项目与宝乐汇项目，位置相近，易形成同质化竞争，建议做好规划设计，形成错位发展。
杜玉英同志目前，我区老龄化趋势明显，建议完善养老设施规划，加快养老设施建设，推进居家养老，提升社区尤其是大型居住社区的为老服务管理水平，让老年人安享晚年。
夏雨同志各位委员对吴淞工业区转型非常关注，我给大家做个介绍。一要坚持战略定位，坚持国际视野，借鉴英国伦敦金丝雀码头的转型经验，高起点、高标准做好战略规划、结构规划和控详规划，推进城市功能转型。二要坚持依托主体，依托宝钢、华谊、上港、申能等大型国有企业，同时积极引进国内外大企业和著名机构，走美国匹兹堡城市转型之路。三要坚持功能优先，围绕上海“四个中心”及科创中心的定位，利用区域内独具特色的厂房等资源，引进功能性大项目，形成科创、文化、旅游等核心功能。四要坚持项目引领，引进世界级的大型演艺、研发、博物馆、旅游和教育等项目，提升区域品质、土地价值、社会关注度。关于“中小微企业贷款、融资难”问题，我区已搭建中小微融资服务平台，我们将进一步做好企业服务工作。关于“邮轮旅游”方面，我们将加强邮轮港与其他景点的联动，吸引游客“先乘邮轮、后游宝山”，同时探索建设免税店、外高桥进口商品直销中心等，吸引游客在宝山消费。
汪泓同志各位政协委员提出了许多好的建议，在此表示感谢。吴淞工业区作为老工业基地，工业遗迹丰富，我很赞同刚才委员的提议，在开发过程中，我们既要注重工业文化的传承保护，分门别类予以登记，建立历史文档，又要注意结合文化创意产业，推进产业转型升级。更重要的是，加快完善规划体系，加强与宝钢、华谊等大企业的合作，着力推进上海国际能源创新中心、中成智谷等示范项目建设，将吴淞工业区打造成为上海“面向未来城市和战略性新兴产业发展的一面旗帜”。邮轮滨江带开发方面，我们将一手抓重点区域建设，加快推进邮轮港后续工程、上港滨江城等重点项目建设，一手抓提升邮轮产业发展能级，推进“区港联动”制度创新，努力打造世界知名、亚太最优的国际邮轮母港。南大地区综合整治方面，2016年重点推进“五违”整治、征收补偿工作，同时坚持高起点规划，坚持生态先行，坚持基础设施先行，积极推进15号线地铁上盖、核心商务区等建设，打造南大生态区。大型居住区建设方面，坚持建设管理服务“三位一体”，积极推进罗店美罗家园、顾村馨佳园等2个基本管理单元建设，满足群众生活需求；同时，更加注重品质，抓好新顾城8.3平方公里规划开发建设，联合新加坡腾飞集团建设核心产业园，努力打造产城融合、功能齐全、充满活力的大型居住社区。老镇旧区改造方面，积极善用上海加快推进“城中村”和老旧区改造的新政策，攻坚克难，加快城市更新步伐，着力解决群众急难愁问题。希望各位委员继续关心关注宝山重点地区开发建设，积极建言献策。
丁大恒委员区“十三五”规划提出的五大重点地区转型发展，既是对“十二五”规划的传承和延续，又赋予了新的内涵。五大重点地区转型发展，必将对宝山今后经济社会发展和城市发展带来深远的影响。今天下午，各位政协委员围绕“深度融合、转型发展”主线，畅所欲言，建言献策。会后，我们将认真梳理相关意见建议，供区委、区政府参考。区政协为政协委员提供了思想交流、交融、交锋的平台，希望委员们一如既往地支持政协工作，积极议政献言，为宝山经济社会发展贡献智慧。
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