今年是“十三五”开局之年。结合宝山实际，区委将“三治两去”(治违、治堵、治污、去火灾隐患和去低效产能)补短板列为今年1号工程。本报特开设《一把手谈“五违”整治》访谈录，邀请区委主要领导及各街镇、园区及相关委办局一把手做客本栏目，畅谈思路举措、交流经验心得、谋求发展突破!
记者：为什么要举全区之力开展“五违”整治工作?
汪泓：“五违”整治事关大局，必须毫不犹豫。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。市委将补短板作为今年的1号课题，重点聚焦整治“五违”问题和加强综合交通管理两大任务。无论是国家全面建成小康社会，还是上海基本建成现代化国际大都市，整治“五违”，补齐短板，都势在必行。我们要自觉在大局下思考和行动，把中央、市委的决策部署作为政治要求去遵循，作为政治纪律去坚守，把“五违”整治工作谋划好、落实好。“五违”整治事关发展，必须坚定不移。作为上海都市功能优化区，宝山正处在“深度融合、转型发展”的关键时期，并已进入环境强区、打造“两区一体化”升级版的攻坚阶段。“五违”问题已经成为影响城市形象和发展环境的突出短板。那些违法搭建，破坏了城市形象，影响了项目落地，阻碍了城市更新，挤占了发展空间，已经成为拦路虎和绊脚石。只有强力推进“五违”整治，才能守住干净、安全、有序的城市发展底线。“五违”整治事关民生，必须雷厉风行。“五违”问题从根本上讲，都与违法行为如影随形，极少数人满足了一己之私，损害的却是国家、集体和大多数群众的正当权益。只有雷厉风行开展整治，才能维护和彰显社会公平正义，才能提升党委政府的公信力和依法治区的号召力，才能巩固城市建设发展成果，营造更好的生产生活环境，切实增强群众的获得感和满意度。“五违”整治事关稳定，必须痛下决心。“五违”问题，往往催生不正当的获利方式和不合理的人口结构，给市场秩序、社会治理、社会稳定带来了一系列衍生问题。开展“五违”整治，挤压违法犯罪活动空间，才能切实增强群众安全感。
记者：在“五违”整治过程中，我们有哪些瓶颈难题急需突破解决?
汪泓：韩正书记强调，有问题并不可怕，关键是能不能直面、能不能解决问题。宝山这几年“五违”整治过程中，碰到了难题，探索了破题方法，积累了经验，取得了成效。“五违”问题成因复杂、由来已久，与个人、企业、集体的利益有着千丝万缕的联系。有的村曾经违规引进“三高一低”企业，貌似安安稳稳收了几年租金，但最后到了整治取缔的时候，企业索要补偿狮子大开口，几年租金全部倒贴都不够。开展“五违”整治，要算生态账、长远账，必须要舍掉眼前的一些经济利益，不被眼前利益所迷，不被表面太平所惑，不被各方牵扯所扰，坚定不移加大查处力度。我们要抓住当前全市上下形成共识、协同配合、共同围绕“五违”问题推进区域环境综合整治的难得机遇，借势发力，下最大的决心解决群众反映强烈的“五违”问题，提高市民的获得感和满意度。
记者：如何走出违法建筑边拆边建的怪圈?
汪泓：拆违控违，一条重要的经验就是各项后续工作及时跟进，绝不能一拆了之，拆而不建、拆而不管。“五违”整治，要结合区域经济社会转型发展，统筹推进城市规划、拆迁、建设、管理等各项工作，注重以拆促建、以拆促管、堵疏结合，做到拆一片、清一片、建一片、管一片。绝不能“开着龙头拖地板”，这边整治，那边回潮。在开展整治的同时，要同步推进基础设施建设，促进城市功能的完善;同步推进旧区改造、保障房建设等，促进城市形象的改善，形成“五违”整治立体效应。只有把新的功能、新的形象立起来，“五违”整治才能深入人心;只有把面上的长效管理机制完善起来、落实下去，“五违”整治才能取得成效。
记者：下一步我区将有哪些重大举措?
汪泓：“五违”整治工作是一项长期而艰巨的任务，是一项社会系统工程，必须依靠科学化的组织、规范化的管理。区委区政府高度重视，专门成立了领导小组，我和世忠同志担任双组长，同时建立了区领导定点联系制度，各常委、区政府领导每人负责1-2个点，抓好工作的统筹协调、推进和考核。各相关职能部门及各街镇园区都要成立领导小组，具体领导实施本领域、本区域“五违”整治工作，要靠前指挥、主动作为，攻坚克难、突破瓶颈，打好“五违”整治歼灭战，实行清单式销账。各职能部门要跨前一步，和街镇园区协同作战，建立健全联动联勤的快速反应工作机制。要积极推广南大模式，采取“四个联合”工作机制，即对整治点进行联合检查、对违法行为联合认定、对违法行为相关企业和个人联合告知、对拒不整改的人联合整治。同时以整治为契机加快推进土地征收补偿，抓紧深化整体功能布局和空间形态研究调整，铲除城市顽症滋生土壤。要大力提倡“月浦速度”，把强力推进、精准施策作为效率之源。注意点面结合、抓点带面，“抓点”就是对全区“五违”整治涉及的地块必须不折不扣完成任务，树好标杆、做实样板，“带面”就是要尽可能同步谋划三年行动计划中的其他地块。要规划在前、管建并举，结合各地区各部门实际，积极探索创新、奋力攻坚克难，力争把“1号工程”打造成具有标杆水准的“1号作品”。
记者：各级领导干部应在“五违”整治工作中发挥怎样的作用?
汪泓：宝山补短板1号工程，领导干部是标杆，要率先垂范、勇于担当、敢于负责，带头贯彻执行、推动实现。我和方区长首当其冲，各级领导干部特别是党政负责干部，在“五违”整治中不仅要善于抓决策，更要善于抓落实;不仅要当好指挥员，更要战斗在第一线;在整治过程中遇到重点难点问题必须亲自上阵、亲自协调。最近，我了解到有些单位围绕“1+1+45”的目标任务，自我加压，增加任务总量，自我提速，加快完成时限，工作进展富有成效。我们要再接再厉，认真履行属地责任，对辖区“五违”情况开展全方位动态巡查，做到露头就打，主动将“五违”整治的视野覆盖到全部管辖范围。各职能部门要各司其职，强化统筹、强化服务、强化执法，密切配合，加大力度，务求成效。
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