碧水蓝天,是百姓的心愿;清渠长流,是群众的期盼。
节前,月浦镇召开2017年生态环境综合治理现场推进会,会议强调:生态环境整治作为月浦首要发展任务,呼应了月浦百姓对美好生活的追求,要坚持发扬团结、务实、创新、奉献的“月浦精神”,大力推进生态环境综合治理,实现速度再加快,成效更显著,群众更满意。
2016年6月底,月浦镇第一批“五违”整治工作顺利收官,“5+2”整治地块共385亩全部“告捷”,三年计划一年半完成,获赞“月浦速度”。8月随即启动的第二批5万多平方米的整治任务又将于今年1月底前提前完成,同步推进的水污染防治等工作进展顺利,这场强而有力的“生态环境治理风暴”在月浦越刮越猛,有如雷霆之势,让百姓真切目睹政府的执政力,感受到生活环境的显著变化。
跨前一步:“月浦速度”再提速
段泾村列入月浦镇第二批“五违”整治任务有将近26亩土地,涉及企业2家,违法建筑面积17000平方米,“根据前期排摸,由于层层转租有20多家零散承包户,住了上百人。主要从事废旧物资回收、耐火材料回收等。”村支书支佩华告诉记者,除了环境脏乱差,存在安全隐患外,从这里每天“抛”出的生活垃圾让村里的保洁人员叫苦不迭。“有用的卖,没用的扔,一天不来清理,垃圾就堆成山。”村民朱宝弟说。
去年8月启动“五违”整治以来,村干部“兵分两路”,告知、约谈、拆除,不到两个月一气呵成。支佩华告诉记者,借力生态环境治理“东风”,镇各相关部门的支持,村干部的思想统一都是促成“一气呵成”的因素,“村里列入第一批整治任务的10多亩地,我们用了3个月时间完成,第二批面积更大,涉及企业更多,却只花了不到两个月时间。究其原因,一方面信心更足了,另一方面经验也更丰富了。”
在去年6月底完成第一批“五违”整治任务后,月浦镇党委、政府紧锣密鼓地排摸启动了第二批整治,共涉及段泾村、盛星村和月狮村等3个村5个地块,涉及企业11家,占地面积115.06亩,违法建筑面积51576平方米,预计到今年1月底完成整治任务。
“五违”整治全速推进的同时,镇水污染防治工作也在进行中。去年9月本区召开专题会议后,该镇随即进行部署,11月召开全镇水污染治理推进大会,与各村、公司签订2017年水环境治理工作责任书。根据四方面十类三十二项工作的不同情况,明确工作任务和时间节点。“1+3”个水质考核断面重点区域违章搭建现已整治5万多平方米。同时,为及时掌握“1+3”考核断面河道及支流的水质动态变化,确保水污染防治工作措施高速有效,月浦镇委托第三方开发的水质指标数据动态监测系统正式上线试运行。
在镇办公室,记者看到了厚达300多页的“月浦镇违法违规建设项目清理整治实施方案”。在推进环保“未批先建”建设项目排摸清理工作中,该镇早谋划、早启动,借势借力,聘请第三方专业环保机构逐厂制定整改方案。目前,586家企业中已有140家通过验收,完成速度和比例在全区名列前茅,推进情况良好。
机制保障:平稳有序,毋需强拆
“这么大的地块一次性拆除,会不会出事?”
第一批整治任务下达之初,不少镇村干部有过这样的担忧和疑虑,个别干部甚至有些畏难情绪。然而到第二批整治启动时,不仅干部们的忧虑消失了,有的村甚至主动加压,“亮剑”直指难题顽症。重视、齐心自然是一方面,更重要的是——制度清晰、程序规范,每个环节都谨慎对待,不出纰漏,不留后患。科学、先进、有效的工作方法方能事半功倍,也让干部有信心、有劲使、使对劲。
第一批“五违”整治启动前该镇便成立领导小组,组建办公室,有专人负责调度、协调、分解任务、汇总材料等具体工作。同时,建立“双告知”、通报督查等机制,整体推进有序、有力、有法可依、有据可循。
一招推进,满盘皆活。
“五违”整治中的一些行之有效的经验和做法也被“复制”到了水污染防治中,并结合实际,形成了“升级版”。第一时间组建办公室,落实专人负责专项工作。形成综合组、截污纳管组、河道整治组、拆违组和资金保障组等8个工作小组,各司其职、合力推进。为了确保推进有序,在编制总体规划的基础上,下达的任务清单和责任清单从月细化到周,每周开例会,每周出任务,每周通报,并亮“红绿灯”。红灯表示滞后;黄灯为推进中;绿灯则是过关。
采访中,一位村干部笑说:“记得第一批‘五违’整治时,村委会被通知集中到镇里开‘告知会’,涉及的相关职能部门悉数到齐,土地性质、违法建筑地点面积、任务时间节点等一一告知,严肃得像开‘审判会’。”但随着工作的开展,他深刻体会到,规范的流程和大量的前期宣传动员对整治的顺利推进起到了莫大作用!月浦镇两批“五违”整治工作开展至今,没有集访群访,也未动用强拆。采访至此,记者深感:既是意料之外,也在情理之中。
上下同心:合力够大因而“威力够猛”
月浦镇2017年的生态环境治理确定为“1+3+5+9+x”任务,共涉及违法无证建筑60余万平方米。经过镇相关部门大力宣传、逐一排查、集中清查、集中告知、负责人约谈等一系列工作,截至目前,全镇累计拆除违法建筑面积10万多平方米。
“镇级层面不是部署完‘作战图’就完事了,对于明显可见的难点,镇里提前介入,主动约谈,召集区镇相关部门共出谋、同策划。整治过程中,也积极帮村委会协调有关事宜,推动工作顺利开展。”镇“五违”整治办公室工作人员说,“镇里还有好几位‘谈判专家’,谈不妥的‘对象’基本上只要他们出马,摆事实、讲道理,就能让对方心服口服。”
生态环境治理是系统工程,牵涉部门众多,需要全镇上下,需要区相关部门,需要方方面面形成合力。党员干部执行力、战斗力,成为整治成败的关键。在月浦镇,这项工作几乎被每个部门看作“分内事”。今年,月浦镇将一手抓生态环境综合整治,一手抓调结构、促转型,两手抓,两手都要硬,努力解决关系民生的突出环境问题,坚持问题导向,实施目标管理,落实工作任务清单,压实责任,深入推进“新三镇”建设。
“月浦速度”的背后,我们看到了“月浦精神”——团结、务实、创新、奉献。
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