2016年,上海市在全市范围内开展“五违”(违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住),“四必”(必须做到安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔)整治。2016年,经过全区上下的共同努力,宝山圆满完成了本区的五违四必整治工作。2017年,宝山五违四必整治任务更重、要求更高。全区上下一心,撸起袖子加油干、鼓足干劲再出发。
空前重视:区委区政府主要领导亲自挂帅
宝山对拆违工作的重视,从综合整治领导小组的名单上就可见一斑。按照区委、区政府的总体要求部署,本区成立了由区委书记汪泓、区长范少军任组长的区2017年生态环境综合治理领导小组,区领导郭孝喜、袁罡、陈云彬、王益群、黄辉担任副组长。领导小组成员包括区环保局、区水务局、区公安分局等19家单位以及各街镇(园区)的党政主要领导。领导小组下设办公室,办公室主任由区城管执法局局长陈健担任,办公室负责全区生态环境综合治理工作的指导推进、检查督促、考核验收和经验总结等工作。
记者注意到,在《实施方案》的总体框架下,制定了三个市级重点整治地块的整治方案。整治方案包括指导思想、总体目标、整治任务、整治原则、组织领导、职责分工、整治步骤、工作要求八个方面。其中,三个市级重点整治地块分别成立了由区领导亲自挂帅的整治指挥部,相关职能部门派出专人进驻指挥部。指挥部下设办公室,由镇主要领导、分管领导及相关职能部门主要领导担任办公室主任、副主任,其他相关职能部门分管领导担任办公室成员。“这样的配置,是让区一级和镇一级的力量形成合力,两级政府全力以赴。”区“五违”整治办工作人员表示。
目标明确:保八百争一千
2017年,宝山明确了综合整治的总体目标——在2017年6月底前基本消除整治区域内的“五违”现象,确保拆除违法建筑800万平方米,突破900万平方米,冲刺1000万平方米。
整个整治任务被详细的拆分为“3+4+55+188+X”。其中“3”是指三个市级重点整治地块,包括南大(二期)地块,大场、庙行地块(大场机场周边)以及顾村地块,整治面积18.81平方公里,涉及违建278.75万平方米。“4”是指四个市里重点关注的区级整治地块,包括宝钢物流三冠钢铁有限公司地块、蕰川路沿线杨行地块、沪太路沿线顾村镇地块、沪太路沿线罗店镇地块,整治面积903.6亩,涉及违建15.6万平方米。“55”是指55个区级整治地块,整治面积2437亩,涉及违建47.6万平方米。“188”是指水污染治理区域涉及的违法建筑整治总量。“X”是指根据区全年的拆违总量,各街镇(园区)结合社会治理、环保督察、水污染防治及“三线”(铁路线、高压线、河道沿线)安全保护范围内的违法建筑整治等工作,自我加压拆除违法建筑约300余万平方米。
步骤明确:一年分为四步走
宝山区将2017年度整治时间段定位2016年11月至2017年10月底,根据坚持先难后易,整体推进;坚持条块结合,以块为主;坚持资源迭加,综合施策的原则,共分为四个阶段。
梳理排摸阶段。从2016年11月上旬,各街镇(园区)联合相关职能部按照整治要求,对整治区域内的“五违”现象进行地毯式、全方位的排查摸底,锁定整治点位,形成任务清单。
制定方案阶段。从2016年11月下旬,在全面摸排的基础上,按照“先难后易、整体推进、多点开花”的整治要求,属地政府制定好整治计划,按照时间节点抓好整治推进。
全面整治阶段。从2016年12月到2017年6月30日,属地政府、区相关职能部门根据整治计划和方案积极有效推进整治工作,基本完成全年的目标任务,消除整治地块内的“五违”问题,切实改善区域生态环境。
考核验收阶段。从2017年7月1日到2017年9月15日。按照“整治一块、验收一块、巩固一块”的工作要求,对市级整治地块对照市相关标准进行预验收;区级整治地块开展区级验收。
相关附件下载: