全区瞩目的中共上海市宝山区第五次代表大会1月9日下午在区委党校会议中心隆重开幕。中共上海市委副书记王安顺代表中共上海市委向大会胜利召开表示热烈祝贺。吕民元同志代表中共上海市宝山区第四届委员会向大会作题为《全面落实、自觉实践科学发展观，为又好又快地建设现代化滨江新区而努力奋斗》报告。
王安顺说，过去的四年，宝山各级党组织、全体党员和人民群众，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，坚决贯彻中央精神，全面落实市委、市政府的重大决策和工作部署，经济社会发展跃上了新台阶、城乡面貌有了新变化、人民群众生活水平进一步提高，为全市发展作出了新的贡献。今后五年是上海落实“四个率先”要求、加快“四个中心”建设，举办一届成功的世博会，实现上海又好又快发展的关键时期，要自觉地把宝山的发展放在全市发展大局中，举全区之力、成发展之业。宝山地处长江的龙头，具有良好的发展基础和特色产业支撑，在加快实现“四个率先”、推进“四个中心”建设中大有作为。要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步加大贯彻落实科学发展观的力度，切实转变发展观念，优化布局，调整结构，提高质量，切实把经济社会发展转到科学发展的轨道上来。要努力转变经济增长方式，提升产业能级，转变发展模式，走资源节约型和环境友好型的发展道路。要着力加强自主创新能力建设，提升区域创新能力；着力关注民生问题，形成“促进和谐人人有责、和谐社会人人共享”的生动局面；大力发展服务经济，优先发展生产性服务业，促进精品钢及其延伸产业和相关现代物流集聚区发展，实现宝山经济社会协调发展的新跨越。要以提高党的执政能力和加强党的先进性建设为重点，密切党与人民群众的血肉联系为核心，建设高素质的干部队伍为关键，完善区委常委会的领导体制、运行机制和工作方法，全面加强党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设，促进新发展。市委希望新一届区委继续发扬昂扬向上、锐意进取的精神，敢于创新、勇于探索的工作作风，艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，在中央和市委的领导下，在各方面的支持下，奋力开拓、再接再厉，动员、团结和带领全区各级党组织、全体党员干部群众，为又好又快地把宝山建设成为经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐的现代化滨江新区，为上海发展作出新的更大的贡献。他同时预祝大会取得圆满成功。
吕民元在报告中说，这次大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，坚决贯彻中央精神和市委工作部署，按照“四个率先”和“四个中心”建设的要求，学习、贯彻党的十七大和市第九次党代会精神，为又好又快地建设现代化滨江新区而努力奋斗。
区委党校会议中心显得格外庄严、雄伟。镰刀锤头组成的党徽悬挂在主席台正中，两旁是十面鲜艳的红旗。会场内“全面落实、自觉实践科学发展，为又好又快地建设现代化滨江新区而努力奋斗”的标语十分醒目。
在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有：吕民元、斯福民、徐木泉、陆学明、姚志荣、朱勤皓、张浩亮、顾亦兵、袁鹰、夏雨、周德勋、章俊荪。
应邀出席大会的市委副秘书长刘卫国，市纪委常委、市监委副主任李芬华，市委组织部副部长王瑜在主席台前排就座；宝钢股份公司副总经理戴志浩，上海大学党委副书记沈学超等以及老同志郝恩、刘明生等在主席台就座。
大会由斯福民同志主持。下午1时47分，会议开始，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。斯福民宣布，区第五次党代会代表333人，今天到会的代表322人。他还对列席大会的党外人士、有关方面负责同志和老同志们表示热烈欢迎。
吕民元同志在全场热烈的掌声中走上讲台作报告。报告分为三个部分：一、区第四次党代会以来的工作回顾；二、经济社会发展的目标和任务；三、提高执政能力、全面加强党的先进性建设。
吕民元在回顾工作时指出，区第四次党代会以来，区委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，团结和带领全区党员干部群众，同心同德，开拓进取，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，完成了区第四次党代会提出的奋斗目标和任务。我们积极探索了具有宝山特点的发展道路，科学谋划了宝山发展全局，过去的四年，是经济社会发展较快的四年；是城乡面貌发生显著变化的四年；是改革、发展、稳定协调推进的四年；是精神文明和党的建设取得丰硕成果的四年；是全区广大人民群众生活水平不断提高得到实惠较多的四年。四年来，区委主要抓了八个方面的工作：发挥党的领导核心作用，不断完善区委领导方式；落实国家宏观调控政策措施，发展水平和质量有了新提高；推进城市化进程，城乡面貌发生显著变化；以人为本，社会事业和精神文明建设步伐加快；缩小城乡差距，新农村建设扎实推进；保持社会安定有序，平安建设取得实效；完善保障体系，人民生活水平进一步提高；树立执政为民的理念，党的建设得到加强。
吕民元说，区第四次党代会以来，宝山的改革、发展、稳定取得了新的成绩，这是全区广大党员干部和人民群众认真实践科学发展观，推进社会主义和谐社会建设的结果，是落实“四个率先”，推进“四个中心”建设，同心协力、开拓进取的结果。四年来的实践证明：我们只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，才能始终把握宝山发展的正确方向；我们只有坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，才能不断开创宝山经济社会发展的新局面；我们只有坚持社会主义和谐社会建设，才能维护全社会的和谐稳定；我们只有切实转变工作作风，改进工作方法，才能有效推进各项既定目标任务的完成；我们只有全面推进党的执政能力建设和先进性建设，才能为全区经济社会发展提供坚强的组织保证。
吕民元在报告中阐述了宝山今后国民经济和社会发展的总体要求、奋斗目标和主要任务。他说，今后五年，是宝山全面落实、自觉实践科学发展观，加快构建和谐社会，整体推进现代化滨江新区建设的重要时期。我们要进一步增强发展的紧迫感和责任感，紧紧抓住机遇，主动应对挑战，聚全区之力，鼓科学发展之劲，推动宝山经济社会进入一个崭新的发展阶段。要实现经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐的宝山国民经济和社会发展的战略目标。要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，正确处理发展速度、质量、效益的关系，正确处理人口、资源、环境的关系，正确处理消费、投资、出口的关系，按照“四个率先”的要求，把转变经济增长方式作为中心环节，把提高自主创新能力作为战略举措，把推进改革开放作为体制保障，更加注重提高发展质量，更加注重优化发展途径，更加注重丰富发展内涵，更加注重增强发展动力，更加注重资源、环境的承载能力，真正实现又好又快发展；就是要把加快构建社会主义和谐社会作为重大任务，正确处理发展、改革、稳定的关系，始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为我们工作的出发点和落脚点，统筹城乡发展，加强区域的分类指导，扶持纯农业村，促进各类关系的和谐，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
吕民元在报告中提出今后五年我们要切实转变发展观念，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量，高度关注民生，促进社会和谐，重点抓好的八个方面工作是：转变经济增长方式，增强自主创新能力；统筹城乡发展，建设社会主义和谐社会；提高农村发展水平，建设社会主义新农村；完善城市功能，加强城乡建设管理；完善体制机制，深化城乡改革开放；高度关注民生，大力发展社会事业；创建文明城区，着力推进和谐文化建设；创建平安宝山，进一步巩固社会和谐稳定基础。
吕民元在报告中说，未来五年，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，又好又快地建设现代化滨江新区，关键在党。全区各级党组织和广大党员干部要切实把加强党的执政能力建设和先进性建设贯穿于党员干部的思想、组织、作风和制度建设之中，全面推进党的建设新的伟大工程。要切实巩固先进性教育成果。切实加强党的组织建设。切实加强干部队伍建设。切实改善区委领导方式。切实加强党风廉政建设。
吕民元最后说，全面落实、自觉实践科学发展观，又好又快地建设现代化滨江新区的历史重任落在了我们肩上，我们唯有兢兢业业、扎实工作，才能不辜负党和宝山人民的期望。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共上海市委的正确领导下，同心同德、励精图治，以优异成绩迎接党的十七大和市第九次党代会胜利召开，为又好又快地把宝山建设成为经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐的现代化滨江新区而努力奋斗。
中共上海市宝山区纪律检查委员会向大会提交了书面报告。
