——宝山食品药品监督管理分局工作纪实
严厉打击危害人们健康的各种制假售假行为,引导食品药品生产经营企业树立质量安全第一的观念,提高人民群众的安全防范意识,在最近的一年里,宝山区食品药品监督管理分局结合宝山实际,不断创新完善监管机制,增强执法应急能力,使宝山的食品药品销售渠道实现了总体上的安全、有序、可控制的目标,保证了全区123万居民群众的饮食用药安全。
“电子眼”成为好帮手
强化监管手段,创新监管方式,是宝山食品药品监管分局在最近一年来的一项工作重点。高境监管分所率先建立的可视化电子管理则是其中的一个具体反映。
这一电子化管理系统按照日常监管业务进行划分,包括有证、无证餐饮,食品销售,学校、工地、企事业单位食堂卫生安全、药店及医疗器具销售等16个模块,每个模块设置相应的数据输入、输出及查询界面。它具有对监管目标进行快速定位、统计报表自动生成等功效。去年十月,上海连续发生瘦肉精中毒事件,高境分所执法人员分成三路深入到市场进行堵截、排摸,及时将情况归入电子化信息系统,销毁了一批无证不洁食品,使一些隐藏得很深不法生产销售商受到了处罚。
去年,宝山食品药品监管分局还在各部门的配合下,建立了区食品专家委员会,建立起完备的社会共担体系,设立了区、街镇两级食品打假专项奖励基金,充分调动了社会各界力量和广大居民群众参与打击制售假劣食品违法犯罪活动的积极性。
该出手时就出手
加强食品药品的监管执法力度,该出手时就出手,通过打击一个,威慑一片的作用,是宝山食品药品监管分局的一个重要工作手段。
去年2月25日,分局稽查科接到群众举报,大华地区有人涉疑经营假冒伪劣药品。稽查科人员立即赶到大华所,与公安人员一起疑嫌人暂住地进行详细取证。经过连续20个小时的调查,证实举报确凿。为了追根溯源,分局派了稽查人员与公安人员一同去疑嫌人老家郑州开展调查,配合警方将该疑嫌人押解回沪,给予了法律制裁。
去年8月,罗店分所与卫生局、工商局等部门执法人员到一个村检查时,发现一家非法行医居所,但当事人百般抵懒。执法人员不露声色,佯装离开,不久却又“杀了个回马枪”,在另一间房间查获了一批伪劣药品和医疗器械,对方只得老实接受了处罚。
一年来,宝山食品药品监管分局共整治无证食品生产单位1220家,立案查处药品等违法案例73件,有效规范了食品药品生产销售市场。
堵疏结合标本兼治
在加强执法力度,严厉打击不法分子的同时,宝山食品药品监管分局并不一味依靠“堵截”的手段,而是采取了“堵疏结合”的方法,标本兼治。
去年,沪太路某处陆续出现了一批从事光鸭加工的无证个体户,大场镇政府先后组织了三次大规模的整治取缔行动,但收效甚微。后来,宝山食品药品监管分局会同有关部门进行深入调查,了解到该住处是一家无证食品公司租赁后,供一批安徽来沪人员在此进行光鸭加工的。分局便汇集房主、租赁公司负责人,在对其进行严肃的政策教育后,又两次和质量技术监督局技术人员上门进行现场指导。一个月后,这家原本无证的食品公司通过验收,取得了食品卫生许可证。房主终于放心了,公司和加工户开心了,他们说,如果没有食品药品监督局出面协调、指导,我们还是“黑户口”,真不知该怎么办才好呢!
去年10月8日,泗塘监管分所在虎林路上检查时,发现一家商场旁冒出了几家无证现制现售的食品摊贩。检查人员当即要求他们停止经营活动,申领卫生许可证。一位摊主不满地顶了一句:“办证无非就是要钱。”检查人员并没有训斥,而是耐心对他们分析了无证经营的危害性以及由词带来的后果,同时把办证的条件一一告诉他们,甚至手把手地指导他们填写申领手续,最后对他们说,如果你们需要我们帮忙的话,我们随时会帮忙的。这几位摊主被检查人员的诚意打动了:“想不到你们真的是来为我们服务的,我们一定按照你们的要求去做。”
这一堵疏结合的做法还兼顾到居民群众的习惯。盛桥地区居民有婚丧丧喜事时,喜欢请当地的一位老厨师操办。月浦监督分所工作人员因势利导,帮助当地居民寻找到一个固定场所,并为这个“民间饭馆”办理了卫生许可证,厨师和帮手也都办理了健康合格证和培训合格证。这一做法得到了当地居民的一致称赞。
一年来,宝山食品药品监管分局还解决开展了市民食品安全意识调查、食品安全知识竞赛、建立社区居民食品药品学校、清理“家庭小药箱”等活动,为深入开展食品药品安全工作夯实了基础。