日前，宝山召开基层平安建设工作推进会，确定了今年基层平安建设工作重点：要标本兼治，重在治本，根据“条块结合，以块为主”的原则，以各村（居）委为主体，以创建“平安、文明小区，文明村”为抓手，重点抓好以下六项工作：
一是以平安创建为载体，确保无重大刑事案件和新滋生吸毒人员。按照《市委办、市政府办关于本市开展平安建设的意见》的工作目标要求，大力推进“平安小区”、“平安社区”、“禁毒工作示范社区”、“无毒小区”创建活动。一要进一步整合村（居）委防范力量，优化防范资源，根据季节、白天和夜间的不同特点，分时段、分区域组织治安志愿者、护村队伍开展治安巡逻，实行“必问、必查、必带”责任制，加大治安防控的密度，增强居民的安全感；二要实行发案公示制度，把村（居）委发案指标、已经发案的数量、部位和性质等情况，通过公示告知群众，使辖区内治安防范接受群众的监督；三要加强舆论宣传，增强群众自防意识，进一步推广安装红外报警、闭路监控、楼宇对讲电控防盗门等科技含量的防范措施，确保无重大刑事案件和新滋生吸毒人员。
二是建立矛盾调处工作网络，把矛盾纠纷化解在基层。要切实把化解社会矛盾作为维护社会稳定、基层平安建设工作的主线，摆在更加突出的位置，进一步整合力量、整合资源，构建和完善区、街镇、村（居）委三级矛盾纠纷排查调处工作网络，做到半月一排查，季度大排查，敏感时期重点排查。对排查出的矛盾纠纷、不稳定因素要逐级落实责任，通过层层化解、层层做工作，实现“小事不出村（居）委，大事不出街镇，集访不出区”这样一个目标。各村（居）委要与综治室相结合，建立“信访接待室”，把矛盾纠纷化解在基层。
三是规范租赁行为，消除“群租”隐患。“群租”现象正成为一个社会热点问题，而且潜伏着诸多治安消防隐患。为此，要认真贯彻物业法和市即将出台的有关文件精神，落实备案登记制度，加强对房东的管理教育；有关职能部门要“打组合拳”形成合力，加大对群租屋安全、消防、物业设施保护的检查力度，要充分发挥业主大会和业主委员会作用，依法保护业主的合法权益。
四是开展无证照食品生产加工窝点整治。无证照食品生产加工窝点存在着严重的食品安全隐患，直接影响到人民群众的生命安全和身体健康。各村（居）委要落实属地责任制，建立发现机制，健全网络，定期进行排摸，鼓励群众举报。一旦发现窝点，各村（居）委要立即劝阻，并及时向街镇汇报，由街镇协调各职能部门开展联合执法予以取缔。对无证照食品生产加工窝点保持打击的高压态势，做到发现一个、取缔一个，形成人人喊打、露头就打的局面，使无证照食品生产加工窝点在宝山没有立足之地，从源头上防止窝点滋生、蔓延和回潮。
五是加强来沪人员管理服务，确保无新的流动人员无序增量。按照“规模适度、管理有效、服务到位、流动有序”的工作要求，发挥各职能部门的作用，进一步提高对来沪人员的综合服务管理水平。一是全面落实居住证制度，办证率要达70%以上；二是加强房屋租赁管理，完善村规民约，强化源头控制；三是配齐配强社区综合协管员，明确工作职责，强化基层基础，在确保外来流动人口数量与经济发展相适应的基础上，努力做到流动人口无新的增量。
六是加大拆违力度，减少、治安隐患。拆除违法建筑是建设宝山新农村的一项重要保障，也是加强来沪人员综合管理的有效手段。在整体推进加大拆违的过程中，要教育村干部带头拆除自己的违法建筑、带头做好亲朋好友的工作。上半年，要建立起村干部违法建筑数码相片档案资料，要对村干部违法建筑进行一次清理，作为考核的依据。
