提升工商部门在经济发展中的推动地位,提升工商部门在政府部门中的诚信地位,提升工商部门在管理对象中的服务地位,提升工商部门在百姓生活中的卫士地位。近年来,工商宝山分局紧紧围绕打造“诚信工商”目标,适应区域经济快速发展新情况,通过不断调整履职定位、转变管理方式、提升服务效能、加强自身建设等一系列举措,进一步提升分局在市局的信任度,提升在宝山经济发展中的诚信度,提升在人民群众中的满意度,赢得了良好的赞誉。
积极行政,跨前一步,做经济发展的“助推器”
自觉服从和服务于宝山经济又好又快发展大局,为区域经济增长方式的转变提供良好的环境。为配合“精钢宝山”的功能定位,分局专门制订了支持精钢宝山建设的七条措施;同时,分局还制定了“宝山区重点项目跟踪服务机制预案”为企业提供全程服务,为区域重大项目开展提供保障。在推进国有、集体企业的转制过程中,提前介入,跟踪指导,事后督导,实现注册登记工作的前瞻后延,促进各种所有制经济改革的健康发展。辖区内中国二十冶建设公司的改制工作,牵涉面很广,涉及的历史和现实的问题又多,上级管理部门中冶集团又有时间节点要求,对此情况分局注册官两次前往公司总部提供政策咨询,为企业提供了全程服务,在较短时间内完成了改制工作,受到了企业的好评。去年分局在中铝上海铜业有限公司和今年的宝钢化工公司的招商过程中,出谋划策,协调各方,主动服务于企业和经济发展区,为企业最终落户宝山赢得了重要“砝码”,而两大企业的落户,将为宝山增加数亿元税收。据统计,2006年工商宝山分局为促进区域经济发展,累计引入106亿元注册资本项目。
积极引导,注重服务,做市场主体的“领航员”
正确处理好工商职能与市场、企业及社会的关系,努力为市场主体提供良好的准入环境。依法履行工商职能,坚持在监管中体现服务,在服务中体现监管。积极倡导“引导、延时、连续、上门、即时、规范”等六种服务,工商宝山分局强化窗口建设,注册窗口创建标准规范服务,坚持做到“三个一”,即“咨询服务一口清,发放材料一手清,受理审查一次清”。通过各种政策引导和宣传,支持企业实施商标品牌战略。近几年,分局与“宝钢”、“大华”、“百诺”,“汉康”四家企业共同努力,使这4个商标被评为上海市的著名商标。主动服务,为企业排忧解难。2006年分局依法办理企业动产物抵押登记60件,抵押物总值达7.4757亿元,担保主债权金额3.8607亿元,占全市企业动产物抵押登记1/3。如上海科泰铜业有限公司要在一星期内办理五起动产抵押,涉及金额1亿多元。由于分局职能部门及时沟通,主动服务,提前介入,提早一天为它办结有关手续,第二天该企业因铜材价格上涨就盈余40万多元,企业特地上门表示感谢。认真落实下岗失业人员再就业的各项优惠政策,对下岗失业人员自主创办企业的,从登记注册到开业经营都给予积极支持,使更多的下岗失业人员走上自主创业之路。资料显示,2006年分局共为49758户各类市场主体提供设立、变更、年检等服务;去年以来,分局共受理登记私营企业5135户,同比增长7.4%;新增个体工商户4060户,同比增长44%。
以人为本,尽心尽责,做人民群众的“保护神”
围绕市民关注的食品安全、服务消费、大宗商品买卖等热点领域,充分发挥以人为本的理念,依法履行工商职能,重拳出击净化市场环境。去年分局共出动执法人员15708人(次),车辆5236台(次),检查经营户28000余户,参与完成市、区下达的84个较大规模的市场整治任务;全年共查办各类案件858件。认真受理消费者申、投诉,维护广大消费者的合法权益,加强消保维权网络建设,开展消费维权示范联络点创建工作。2006年度,分局共受理消费者申(投)诉161件,办结率98%,举报1247件,办结率97%;区消保委共受理消费者投诉1624件,为消费者挽回经济损失285.98万元。去年至今,分局积极推进无照经营整治工作,将吴淞(海滨)工商所辖区内的同泰北路作为示范,通过召开现场会的形式推广整治经验和做法。截止去年底,分局已依法查处取缔无照经营1671户,规范办照937户,其中:立案查处211件,依法现场收缴电脑主机、游戏机等无照经营物品383台(件)、各类废旧物资98吨。2006年至今,分局按照《2006年食品安全专项整治工作方案》的部署,继续完善快速发现和快速反应两个机制,对无证照食品生产加工窝点保持高压态势,去年分局共出动执法力量3587人次,取缔地下食品生产加工窝点81个,查获豆制品、假酒、肉类制品、食用油等各类不洁食品2万多公斤,价值数十万元。围绕清理规范食品经营主体资格,分局对现有经营食品的522家商场(超市)、77家集贸市场以及7家批发市场,进行了重点规范。