从市第十三次团代会传出消息，本次团代会将审议试行共青团上海市代表大会代表任期制。
为积极推进团内民主建设，充分尊重团的代表大会代表的主体地位，发挥代表作用，按照党的十七大关于实行党的代表大会代表任期制精神的要求，根据党章、团章及有关规定，总结基层试点经验，本次团代会将试行团代会代表任期制摆上了大会议程。
团代会代表任期制的主要内容是：按团内有关规定选举产生的共青团上海市代表大会代表，其任期与该届共青团上海市委员会任期一致，在任期内除按有关规定终止代表资格的，其代表资格一直有效，并通过一定的形式行使权利、履行职责、发挥作用的制度。
【团代表任期制·意义】
试行办法（草案）对“团代表任期制的背景、定义，代表资格，团代会召开、闭会期间代表的职责和作用，相关组织、经费保障”等方面作了明确规定。特别是试行办法（草案）首次赋予了代表在闭会期间听取工作报告、参加团组活动、联系服务青年的职责，成为一大亮点，而建立“团市委委员、候补委员联系本代表团组的代表，代表联系本选举单位的团员，团员广泛联系各类青少年的‘三联系’制度”则为代表规范履职提供了具有可操作性的机制保障。
作为共青团充分发扬团内民主的重要载体、扩大有效联系的重要途径、服务青年的重要方式、加强作风建设的重要抓手、凝聚力建设的重要举措，试行团代表任期制必将进一步夯实上海共青团的组织基础，更好地发挥团组织、团代表联系服务团员青年的桥梁纽带作用。
【背景】解决团代表作用难以充分发挥的突出问题
党的十七大报告提出“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制。选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”。试行党代表大会代表任期制已经成为党加强和改进党内民主建设的一项重要内容。按照党建带团建的工作要求，共青团应当紧跟党建的发展步伐，试行团的代表大会代表任期制。
通过试行团代表任期制可以解决目前团代表作用难以充分发挥这一突出问题，这是进一步强化团代表在闭会期间作用的现实需要。团代表只有组织起来通过调查研究、反映青年诉求、有效服务青年等多种途径和形式充分发挥作用，才能有效凝聚团员青年，才能进一步推进团内民主建设，才能增强团组织的凝聚力。
【历程】团代表任期制探索历时三年日渐成熟
2005年，团宝山区委探索建立了“团委委员联系团代表、团代表联系团员、团员联系青年”的“三联系”制度，扩大了团员青年反映自身诉求和民主建议的新渠道。团市委及时发现这一典型，不断挖掘和丰富“三联系”制度的内涵。团宝山区委的实践得到了广泛的关注。《中国青年报》在头版刊登长篇专题文章介绍宝山经验，时任上海市委副书记王安顺同志作了题为“团员青年反映诉求的新渠道”的点评。
继宝山之后，团市委选择了8家基层团组织开展团代表常任制试点工作，并于2006年底在宝山区召开团代表常任制工作推进会，全市范围内的试点单位也由8家增加到了23家。2007年上半年，团市委又连续在南汇区、光明食品集团等团组织开展调研，积极推进各试点单位开展团代表常任制工作。
在总结团代表常任制试点工作经验的基础上，2007年12月，团市委草拟了共青团上海市代表大会代表任期制试行办法（讨论稿）。至今，团市委已先后通过召开座谈会、专家学者研讨会，征求基层团组织意见等形式广泛听取各方面意见。
2008年2月底，团市委专程赴团中央组织部汇报，得到热情鼓励和大力支持；3月26日，十二届团市委常委会通过试行办法（草案）；4月8日，市第十三次团代会主席团第二次会议通过试行办法（草案），并提交代表讨论酝酿。
【实践】盘活团代表这笔宝贵资源
团代表是各界青年的优秀代表，熟悉本行业、本地区青年的情况，如何盘活团代表这笔宝贵的资源？从2005年起，团宝山区委探索开展“团代表常任制”工作，改变了以往团代表“干一届就是开两天会，投一票”的局面。
三年来，宝山区以团委委员联系团代表、团代表联系团员、团员联系青年为方式，建立起了8000余人的“三联系”网络。按照规定，每位团区委委员（候补委员）联系4至5名团代表，每位团代表联系10至15名团员，每位团员联系3至5名青少年。在“三联系”中，团代表处于中间环节，是联系团区委委员（候补委员）与普通团员青年的“关节点”，承上启下，发挥关节效应。
在今年年初抗击风雪的战斗中，团宝山区委通过“三联系”网络短信平台、QQ群、MSN、电话联系等渠道，及时发动了上万名团员青年投身到抗雪应急保障的第一线，清扫居民社区247个，行政村116个，展现出强大的快速动员响应能力。
除了发挥广泛联系团员青年、快速动员团员青年的作用，“团代表常任制”扩大了团员青年反映自身诉求和民主建议的新渠道。在宝山区，团代会结束后，不同于以往“会期成团，会后解散”的局面，团代表保持组团形式，定期活动，通过“社情民意直通车”、“代表书面意见”等制度，传递青年声音。与人大代表、政协委员开展结对，提高团代表参政议政能力，在青年事务管理上，更好地建言献策。
团宝山区委书记修燕告诉记者，实行“团代表常任制”，实现了三个“根本改变”：一是从根本上改变了团代表只能在有限的几天内发挥作用的状况；二是从根本上改变了团代会闭会期间，一些重大问题难以及时讨论的不足；三是从根本上改变了团代会选举产生的委员会无法报告工作、接受监督等情况。修燕表示，除了有利于更好发挥团代会作为团的最高权力机关作用的同时，“团代表常任制”也有利于及时掌握青年热点难点问题，使团组织的决策更加民主与科学。
