中共上海市宝山区第五届委员会第七次全体会议12月31日在区委党校举行。
上午9时，全会举行第一次大会，会议由区委书记吕民元主持。吕民元在会上传达了市委九届六次全会精神，并代表区委常委会作工作报告。区委副书记、区长斯福民就政府工作讲话。区委副书记陆学明作《中共上海市宝山区代表大会代表任期制实施办法（试行）》以及《中共上海市宝山区代表大会代表提议制度》、《中共上海市宝山区代表大会代表接待日制度》的说明。区委常委、副区长夏雨，区委常委、组织部长盛亚平分别报告分管工作。区委常委姚志荣、张浩亮、袁鹰、顾亦兵、周德勋、章俊荪等出席会议。
吕民元在报告中指出，2008年是我们党和国家发展进程中很不平凡的一年。一年来，区委常委会在中共上海市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，按照加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的要求，根据市委九届四次、五次全会的部署，围绕“四个更”的目标，团结和带领全区党员干部群众，积极克服国际金融危机和国内重大自然灾害造成的影响，坚定信心，迎难而上，奋力拼搏，完成了全年工作任务。
报告从五个方面回顾总结了2008年的工作成效：一、应对复杂形势、驾驭经济发展的能力进一步提高。二、城乡环境治理、生态文明建设的成效进一步显现。三、关注民生、社会事业发展的措施进一步完善。四、精神文明、和谐社会建设的力度进一步加大。五、党的执政能力建设、先进性建设的基础进一步夯实。
报告指出，2009年是新中国成立60周年，是全面推进世博筹办各项工作、全面实施“十一五”规划的关键一年，也是全面落实“四个更”奋斗目标的重要一年。区委对明年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，按照中央经济工作会议提出的“保增长、扩内需、调结构”和市委九届六次全会精神，加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”，始终围绕“四个更”的奋斗目标，解放思想抓机遇，坚定信心保增长，科学发展上水平，关注民生促和谐，为又好又快建设现代化滨江新区而努力奋斗。
报告确定的明年宝山区经济社会发展主要预期目标为：增加值增长12%，区地方财政收入增长8%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资总额增长15%，万元生产总值综合能耗下降5%左右；城镇居民家庭人均可支配收入和农村家庭人均纯收入分别增长10%；新增就业岗位30000个以上。
报告提出，明年要重点抓好以下六方面工作：一、坚持以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面推进各项工作。二、切实增强必胜信心，确保经济平稳较快发展。三、全面实施迎世博600天行动计划，确保城乡环境面貌明显改观。四、坚持发展成果由人民共享，确保民生持续得到改善。五、不断健全管理和服务机制，确保社会和谐稳定。六、坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，确保党的建设得到全面加强。
会上，斯福民从明年经济社会发展的目标和任务、当前的发展形势、特殊时期的工作措施这三方面，就政府工作提出要求：第一，区委常委会制定的新一年的经济社会发展目标志在必得，必须实现。这个目标是中央、市委的要求，是宝山自身发展的需要，也是立足于宝山自身发展积累的基础而制定的。第二，要增强忧患意识、增强发展信心，在机遇面前有所准备，主动作为，抓住机遇。第三，特殊时期要有特殊的精神状态和特殊的工作措施。要充分利用金融和财政杠杆的作用，突破融资瓶颈；要健全重大项目审批建设的推进机制；要建立解决矛盾机制，保障社会发展；要建立企业的帮扶机制；要研究宝山房地产市场等。
下午，全会举行第二次大会。会议审议通过了区委五届七次全会《关于实行党的代表大会代表任期制进一步推进党内民主建设的决议》。吕民元对全会作总结，并就贯彻落实市委全会和区委全会精神提出要求。
吕民元在作全会总结讲话时指出，全区各级党员干部要继续保持奋发有为、积极进取的精神状态，在特殊时期发扬特殊精神，在特殊时期作出特殊努力，为完成2009年目标任务、推进宝山经济社会又好又快发展作出新贡献。为此，当前要重点做好五方面工作：一是要学习贯彻好中央、市委和区委五届七次全会精神；二是要抢抓机遇，全力推进明年经济发展；三是要高度关注民生，保持社会和谐稳定；四是要扎实推进“迎世博”工作；五是要切实加强廉洁自律工作。
中共宝山区委委员、候补委员出席会议，区纪委委员及有关方面负责同志列席会议。
