工会是职工合法权益的代表者和维护者，作为企业职工的“娘家人”，在新时期如何更好地保障企业职工的合法权益？三年前，五角场地区总工会在遵循《劳动法》等相关法律法规基础上，探索与企业协商“一合同两协议”，变“事后维权”为事前商定“游戏规则”防患于未然，既保障了企业职工的合法权益，又为辖区企业营造了和谐的劳动关系。
9月5日下午，五角场地区“超捷系统集成”、“金驰信息”、“易保网络”、“慧国软件”、“求索进修学院”等科教行业企业方代表与职工方代表齐聚中国（上海）创业者公共实训基地，就事关地区科教行业职工合法权益的“一合同两协议”（草案），召开了集体协商会议。这标志着该地区总工会与辖区企业就保障职工权益新一轮集体协商制启动。
千余家企业纳入集体协商制
“一合同两协议”是指《集体合同》、《工资专项集体协议》、《女职工特殊权益保护专项集体协议》，涵盖五角场辖区内科教、餐饮、建筑、钢贸、商贸、综合、小区七大行业，计划覆盖面达1300余家工会企业、近2万名员工。其中科教行业工会企业有70多家、员工3000多人。三年来，五角场地区广大工会企业严格执行“一合同两协议”标准，明确企业应担当的责任，较好地保障了地区企业职工的合法权益。
为慎重起见，科教行业工会在起草“一合同两协议（草案）”中，深入摸底，经历“调研起草”，“征求企业行政、工会意见”，“推选企业方代表”，“形成合同草案”，“征求企业方代表和工会方代表意见”五个阶段。根据国家法律法规的调整更新，确保科学规范，行业《集体合同》与《女职工特殊权益保护专项集体协议》每三年签订一次，《工资专项集体协议》则每年签订。
谈及出台“一合同两协议”的初衷，五角场地区总工会负责人告诉记者，希望通过集体协商制定符合地区实际的“游戏规则”，督促企业树立“以人为本”的经营理念，认真落实相应的法律责任和社会责任；同时，希望通过这一举措促进企业职工树立爱岗敬业的职业道德观，与企业齐心协力、同舟共济，为企业的健康发展和地区经济稳定转型提升注入新的活力。
当天下午，经过诚恳、深入地协商，五角场地区科教行业集体协商双方代表原则通过“一合同两协议（草案）”，双方首席代表分别代表协商的企业方和职工方在“一合同两协议（草案）”上签字认可。
多项修改内容提升职工福利
记者注意到，本次集体协商会议新签订的五角场地区科教行业的《集体合同（草案）》第十五条规定：“企业执行国家规定，为职工缴纳医疗保险金。有条件的企业，积极为职工办理参加上海市职工保障互助会工会会员团体基本保障计划。”其中保障互助会保障计划包括“住院补充医疗保险”、“特种重病保障”、“女职工特种重病保障”、“意外伤害保障”、“重残保障”五大内容，标志着企业职工享受的保障福利有更大范围的提高。
而《工资专项集体协议（草案）》第一条协商结果为：“根据五角场地区科教行业内企业年度经营目标，参照本市发布的工资增长指导线，工资增长幅度有以下要求：1、在企业盈利且企业职工工资不高于行业内最低标准150%，确定2013年度职工平均工资在上年的基础上，增长幅度不低于5%……”这一硬性规定，为辖区盈利企业制定了明确的工资增长幅度，解决了职工羞于向老板启齿的“加薪”难题，也维护了企业职工队伍的稳定发展。
值得注意的是，《女职工特殊权益保护专项集体协议（草案）》第五条改为：“行业内有条件的企业对已婚女职工每年组织一次妇科普查。地区总工会将向经营困难的企业女职工，提供部分‘免费妇科检查’的名额。”这一规定对于五角场辖区企业女职工而言，无疑是一项重大利好。
“‘一合同两协议’托底保障高于国家法律规定的最低标准，确保了企业员工的幸福指数与企业发展同步提高。”区总工会相关部门负责人见证了整个过程，并就五角场地区科教行业开展行业集体协商工作，在遵循国家法律法规框架下，规范程序、平等协商，为企业职工谋权益保障的做法表示赞赏。
按照相关程序，五角场地区科教行业“一合同两协议（草案）”的正式文本，将提交2013年五角场地区科教行业职工代表大会审议通过；行业内企业工会负责向本企业行政送达经行业职代会审议通过的正式版本，由企业行政在《委托确认书》上确认盖章，并在企业内公示。最后，将由行业工会负责上报至区人力资源和社会保障局备案。
据了解，五角场辖区其它六大行业新一轮集体协商制也正在推进中。■周琳
