黄兴绿园小区要增加停车位,如何出一个让居民都满意的方案?
在“来找我”茶座中,居委会、物业、业委会参与,与居民共同讨论解决小区停车难问题,经过反复征求意见、协调,黄兴绿园小区逐步落实增加停车位方案。
1月5日,上海市委办公厅、市政府办公厅发布《关于完善居民区治理体系加强基层建设的实施意见》,其中明确提及:大力培育以社区骨干为带头人的群众性组织和议事协商载体,通过组织化方式,引导群众依法、理性、有序地参与社区治理。“来找我”茶座正是这样一种由居民志愿者引领居民共同商议解决小区管理难题的居民自治载体。在“来找我”茶座这一平台上,居民们你一言、我一语,对小区的事情能尽早知晓、广泛讨论,用群众的方法解决群众的事情。通过“来找我”茶座的积极运作,广泛吸收居民积极分子和热心公益活动的人士参与自治。黄兴绿园居民区也因此被评为“上海市自治家园示范点”。
搭建平台提升居民参与率
“清茶一杯,拉近彼此间的距离;家长里短,交流生活中的体验。”一提到“来找我”茶座,小区里的居民坦言很多急难事在这里得到了解决。
“来找我”茶座通过不定期举行议事会,总结、分析社区生活中存在的问题,通过“来找我”茶座这个平台,让居民听一听、议一议、管一管,真正把社区事务交给群众管。据了解,2014年春节前夕,小区偷盗事件频发,一个月内发生了4、5次,居民人心惶惶。茶座召集居民一起商量对策。居民认为要加强保安力量,并增加小区内的监控探头。茶座将收集到的意见上交给居委会,居委会与业委会、物业进行沟通后,将这一方案张贴在小区的宣传栏里,同时将征询表发放到每家住户手上。所有住户知晓、同意后,60多个摄像头安装上了,早晚高峰保安也加强监管。一年来,小区没有再发生过一起偷盗事件。
在“来找我”茶座的运作过程中,坚持居委会、物业、业委会、社区民警、居民代表参加的联席会议制度,围绕居民公约依法有序开展自治,因地制宜地探索小区管理的新经验、新途径、新方法,小区管理难题的解决率、居民的知晓率和参与率得到了提升。
下情上达 6年来156条记录
市委“一号课题”聚焦社会治理创新、加强基层建设,归根结底还是要以人为本,要解决老百姓的急难愁问题。
翻开“茶座”的一本本台帐,上面密密麻麻写满了居民反映的问题。有居民反映小区河边的木结构平台有的已经蛀烂、有的已经损坏,影响居民安全,需要急修;有居民反映无障碍通道栏杆生锈,影响居民安全和小区美观,要求物业更换;也有居民反映小区内有一栋群租房半夜吵闹扰民,影响居民生活。
面对居民反映的问题,“来找我”茶座配合居委会调解干部,通过现场调研、沟通协商、上门慰问、法律咨询等多种形式,既当“老娘舅”,又宣传、普及法律知识,合法、合理、合情地将有可能激化的矛盾和冲突,化解在萌芽状态。
2014年5月,居民施先生来到“来找我”茶座反映,楼上水管爆裂,造成家中损失较大,面对近3万元的维修费用,楼上居民不愿赔付,施先生苦恼不已。“来找我”茶座将施先生的遭遇分别向居委会、物业公司等方面及时反映,并一起出面几番开展劝解,当事双方最后各退一步,一场邻里纠纷得到了化解。
“居民有什么问题,我们就把它记录下来,需要向居委会汇报的我们就及时跟居委会汇报,居委会听取来自居民的意见,第一时间帮助协调解决;需要物业解决的问题,我们就出面联系物业来解决,需要业委会解决的问题就提交给业委会,这个茶座主要起到下情上达的作用。”“来找我”茶座成员之一包宝元说。
据统计,茶座开设以来,收集各类建议和意见156条,内容涵盖社区建设和管理的各个方面,对于比较容易解决的问题,第一时间解决,获得了居民的好评;对于一时难以解决的顽疾和难以落实的措施,茶座会同居委会做好解释工作,也得到了居民的理解。
如今,随着一号课题形成的“1+6”文件出台,从“社区管理”到“社区治理”,基层逐渐形成了共同参与治理的格局,重点在发挥社区中多元治理主体的参与热情和积极作用,核心在建立协商治理的制度体系。黄兴绿园居民区党总支书记康国琴对这个茶座颇有感触:“通过茶座,居委会第一时间掌握矛盾信息,志愿者合情、合理、合法做工作,有效维护了社区的稳定,实现了将居民的事情交给居民做主。” ■毛海萍