记者从昨天召开的上海市郊区学校建设工作会议暨区县教育对口合作交流签约仪式上获悉,近几年郊区常住人口和适龄儿童少年呈逐步增长之势,郊区人口与教育事业规模在全市的比重已超过城区。
据统计,2007年,10个郊区县的常住人口达到1208.8万人,比2005年增长7.5%,占全市常住人口的比例已经达到65.1%。一半以上人口居住在郊区,为城市发展腾出了空间,但同时也让郊区教育面临巨大挑战。数据显示,2007年郊区中小幼在校生数为96.2万,占全市总数的比例由2002年的56.6%提高至64.1%,9个城区的中小幼在校生占全市总数的比例则由2002年的43.4%下降至35.9%。与之相对应,郊区中小幼学校数占全市总数的比例仅由2002年的54.2%提高至58.6%,郊区学校资源仍相对较少。
郊区发展,对教育发出了强烈呼唤。以临港新城为例,2006年南汇临港新城(含芦潮港、泥城、书院、万祥4镇)拥有人口14.4万,建有学校16所且每所学校规模较小。该新城2010年规划人口为35万,需要规划新建学校50所。
优质教育资源须向郊区倾斜
目前9个城区共有市实验性示范性高中34所,占68%,而10个郊区共有市实验性示范性高中16所,仅占32%。扩大郊区优质教育资源,本市将主要通过以下路径实现:一是迁建优质学校到郊区。浦东三林是安置世博动迁居民的地区,计划3年内搬迁上海师范大学附中到该地区。二是开办分校。在南汇区临港新城开办上海中学分校,在浦东曹路镇开办建平中学分校,在闵行紫竹园区开办华师大二附中分校。三是增加郊区优质高中数量,拟在青浦区、浦东新区、宝山区、松江区等郊区建设并命名若干所上海市实验性示范性高中。通过这些措施,扩大郊区优质高中教育资源,努力满足郊区市民子女日益增长的优质教育需求。
学前教育方面,2009年全市将再新建60所幼儿园,其中50所落户郊区。
2010年农民工子女学校全部纳入民办教育管理
根据区域规划,对公办学校不能满足农民工同住子女义务教育需求,确需民办学校作为补充的,郊区县政府和教育行政部门要积极予以扶持,努力创造条件,引导社会力量按照办学基本条件申请举办以招收农民工同住子女为主的民办小学。
2008年全市共完成了66所农民工子女学校纳入民办教育管理;2009年,计划再完成50所;到2010年,各区县都要完成农民工子女学校纳入民办教育管理工作。通过农民工子女学校纳入民办教育管理,增加郊区县教育资源总量。
推进中等职业教育服务郊区发展建设
本市将在郊区推进中等职业教育,有力服务郊区发展和建设。这包括:
支持南汇区对临港科技学校异地迁建。为使临港新城教育事业发展与临港新城功能定位相适应,支持南汇区将位于惠南镇的国家级重点中等专业学校临港科技学校迁建至临港新城,易地新建。
支持江南集团技工学校整体搬迁至长兴岛。按照长兴岛造船基地和相关产业基地建设需要,重点支持江南高级技工学校易地新建,使之成为服务于先进船舶制造业为主的高级技工学校。
重点支持设在郊区的市级开放实训中心提升水平和质量。加大崇明、松江两个区县的“都市农林开放实训中心”的建设力度。围绕金山化学工业园区、临港新城和长兴岛造船基地的建设,进一步提高化学工艺、数控应用技术、机电技术运用等开放实训中心的综合实训能力。
市属配套商品房基地要办好公建配套学校
目前,本市正重点推进闵行浦江、宝山顾村、南汇航头、浦东曹路和三林等市属配套商品房基地建设。这5个基地规划总用地1067公顷,规划人口35.3万人,规划配套教育设施总建筑面积70万平方米左右,规划教育公建配套项目59个。目前,浦江基地、顾村基地、浦江世博家园、三林世博家园已建和在建中小幼学校16所。本市拟采取建设与对口办学同步进行的办法,组织人口导出区优质学校在这些地区开展对口办学。目前,对已建和在建的16所学校,市教委已确定了对口办学名单,郊区县教育局将这些学校委托给人口导出的中心城区教育局,由中心城区派驻校长和教师队伍进行对口办学。今后,市属配套商品房基地一旦学校建成,本市将及时组织人口导出区优质学校开展对口办学。