流动人口的计划生育工作是全国人口计生工作的重点和难点，也是上海这座特大型城市人口管理的重中之重。对外来流动人口超过三分之一的宝山来说，“流动”这个在大家看来平凡不过的字眼在区人口计生干部的心底甚至有了异样的感受。
如何让这股“流”成为城市活力的源泉而非城市的负担和痛点是宝山区人口计生委无法避免的难题，因为一旦不能及时迅速地疏导，人流就会变成“寒流”，凝结成冰，工作将难以展开。宝山人口计生委越来越深刻地意识到除了布局把关、分类管理、转变观念之外，基层人口计生队伍的建设尤为重要。因为她们是流动人口计生工作变管理为服务最有力的执行者，是核心竞争力。
“老计生”的新观念
还有一年就要“退役”的徐青芳是一位普通的基层人口计生干部，这个把头发吹得有小半尺高的“老计生”负责占宝山人口总数超过五分之一的大场镇人口计生工作。
“大场指标高一高，区里就会吓一吓”，徐青芳的这句开场白是她经常在村、居委会人口计生干部面前常念的经，也是她出任大场人口计生办负责人以来经常敲打和提醒自己的话。大场太大了，有65个居委会、10个自然村，光派出所就有三个，外来流动人口达到15万人。怎么办？徐青芳说，除了健全管理网络这些硬举措之外，最重要的是靠服务改变别人的观念。“干我们这一行，最重要的是两条腿要勤快，我看人性化管理最重要是面对面的交流，这样人家才能感受到你的真诚。”
南大村非“老大难”
为了让记者更直观地感受两条腿对人口计生工作的重要性，徐青芳带记者走访了大场镇的南大村。
说南大村是大场人口计生工作的“难大”村一点不为过，两三千常住人口的村子，外来流动人口高达三四万。
在村办公室，记者见到了南大村的人口计生干部朱雅萍。朱雅萍把南大村这一年的孕龄妇女的调查和统计资料拿了出来，足足有几十本。记者翻看了一下这些资料，里面记得密密麻麻，除了记录了南大村所有孕龄妇女的姓名、年龄、原住地、胎次、联系方法、目前状况这些基本信息外，还有跟踪追访记录，有些孕妇回家乡生孩子，朱雅萍这里也有她们最新的动态情况。一本资料是上百人的信息，一个孕妇的信息显然还不是一次性能够完成的，而这样的调查资料又是几十本，她的工作量可想而知。村里的副书记介绍说，小朱除了人口计生这一块工作要完成外，还兼村里的档案管理、放电影等一些工作，大量的孕妇调查统计工作都是和协管员在下班之后摸黑一家家跑来的。
情深意重“娘子军”
徐青芳在宝山人口计生工作中扮演着承上启下的角色，她与最基层的人口计生干部感情很深，这使她工作起来得心应手。
场南村有个叫赵小妹的人口计生干部，舞跳得好，很有“活动能量”，在村子里是一呼百应的角色。徐青芳上任不久发现场南村的资料工作做得很差，就在电话里批评赵小妹，两人没说几句就呛上了，一气之下，赵小妹摔了电话。批评归批评，徐青芳几天后带人下去帮赵小妹一起搞资料工作，这倒让赵小妹有点不好意思了。现在场南的资料工作是大场的示范点。赵小妹现在和徐青芳的关系更是铁得让人羡慕。
祁连四村的沈亚萍也是徐青芳的爱将，因为能力强、工作出色，居委会让她做调解工作并准备提拔她。但沈亚萍说什么也不肯离开人口计生这条线，她甚至央求徐青芳帮她说情，宁可不升迁也要做人口计生工作。
徐青芳自豪地说，她的团队是大场干部的摇篮。
服务到位才服管
虽然人性化管理了，但人口计生工作的指标一直摆在那里，一到年底，心脏原本不太好的徐青芳一听到哪里有什么二胎或超生的消息就头晕气喘。
徐青芳说，最近几年是她工作上最费脑子的时候，因为区里一直强调要变管理为服务，但每年的考核还有指标压力，她现在只能在“软”的上下足功夫。为了说服一对未婚先孕的年轻人，她当起了老娘舅，天天往人家跑，问题解决后，男方家长感动地跪在地上向她磕头。
徐青芳说，她现在对管理有了新的认识，所谓“服管”就是先有服务，再谈管理。
她们现在联合镇上的社区卫生服务中心推出了“孕妈妈沙龙”，每期都有一百多号人参加，不仅流动人口孕妇来参加，甚至还有孕妇从浦东赶过来。冬至那天，天很冷，而且还下雨，没想到人还是来了很多。因为真心为镇里的流动人口服务，现在大场的孕妇都很希望和人口计生干部们交朋友，得到他们的指导。
“区里的领导对我一直非常关心和照顾，王主任、两个秦科长都很关心我，干了三十年了，我觉得自己越干越有劲。”徐青芳还表示，退休后她还会回来义务帮忙。
因为有徐青芳、朱雅萍、赵小妹、沈亚萍等这些对工作充满热情的基层人口计生干部，原本可能成为宝山人口计生工作“寒流”的流动人口现在渐渐在形成了一股“暖流”。
心被融化了，还有什么坚不可摧呢？
