中共上海市宝山区第五届委员会第九次全体会议12月29日在区委党校举行。全会的主要任务是：贯彻落实十七届四中全会、中央经济工作会议和市委九届九次全会精神，围绕“四个更”目标任务，回顾总结2009年工作，安排部署2010年工作。全会审议并原则通过了《中共上海市宝山区委关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见（讨论稿）》（以下简称《实施意见》（讨论稿））。全会通报了区委常委会深入学习实践科学发展观活动整改事项进展情况。
全会由区委常委会主持。上午9时，全会举行第一次会议。区委书记吕民元代表区委常委会作工作报告，区委副书记、区长斯福民作关于2010年政府工作的讲话，区委副书记陆学明作《实施意见（讨论稿）》的起草情况说明，区委常委、统战部长周德勋报告分管工作。区委常委姚志荣、张浩亮、袁鹰、丁大恒、顾亦兵、夏雨、章俊荪、盛亚平等出席。
报告说，2009年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年。在这一年中，面对严峻复杂的外部发展环境，区委常委会坚持把中央、市委的决策部署与宝山实际紧密结合起来，科学判断形势，坚定发展信心，带头攻坚克难，凝聚党员干部群众，在特殊时期作出了特殊努力，经受住国际金融危机的严峻考验，有效形成经济发展回升向好、社会事业全面进步、党员干部队伍心齐气顺劲足的良好态势。
报告指出，2010年是上海世博会的举办年，是完成“十一五”发展规划、编制“十二五”发展规划承上启下的一年，也是加快转变经济发展方式、加快经济结构调整的攻坚之年。做好明年工作，任务艰巨，责任重大。区委对明年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，全面学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议要求和市委工作部署，积极融入加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”发展大局，抓住上海举办世博会的契机，围绕“四个更”的奋斗目标和加快统筹城乡一体化发展的总体部署，乘势而上谋发展，坚定不移调结构，持之以恒惠民生，统筹兼顾促和谐，齐心协力加快推进现代化滨江新区建设！
报告提出，明年要重点抓好十方面工作：着力推进经济发展方式转变，着力做好世博会筹办各项工作，着力提高城市建设和管理水平，着力完善民生保障体系，着力推动社会事业均衡发展，着力夯实社会稳定基层基础工作，着力深化依法治区工作，着力巩固提升学习实践活动成果，着力编制好“十二五”发展规划，着力加强和改进党的建设。
报告指出，做好明年工作，关键在党。全区各级党组织和广大党员要进一步统一思想、坚定信心、振奋精神，切实以“每天当作第一天，用心做好每一件”的责任感和使命感，全身心投入明年各项工作，以经受考验为施展才能的舞台，以迎接挑战为磨砺自我的机遇，持续推动经济社会又好又快发展。
斯福民在讲话时说，明年的政府工作要紧紧抓住统筹城乡一体化发展这一工作主线，抓住世博会举办和城市化加快的重大机遇，坚定不移地推进调结构、促转型，保持经济健康较快发展，促进民生持续改善，进一步带动城市功能形态的完善，为全面提升宝山城市化水平奠定扎实的基础。要重点关注四项工作：确保房地产市场平稳健康发展，加快显现现代服务业集聚区效益，积极推进污水纳管工作，加大扶持中小企业发展的工作力度。此外，要结合正在推进的工作，完善工作机制，形成工作合力，提升管理水平，进一步提升政府工作效能。
下午，全会审议了区委常委会工作报告、区纪委工作报告和《实施意见》（讨论稿）。在经过充分的讨论审议后，全会举行第二次会议，通过了《实施意见》（讨论稿）和全会决议。
区委书记吕民元对全会作总结，并就贯彻全会精神、做好明年工作提出三点要求：一是要进一步统一思想认识，把中央、市委精神和区委全会关于明年工作的部署贯彻落实好。要抓紧做好明年工作的部署安排，细化目标，责任落实；要按照《实施意见》的要求，把党建工作各项任务按节点抓好落实；二、要突出工作重点，举全区之力聚焦明年发展的重大任务。要坚决打好转变经济发展方式这场硬仗，全力以赴做好世博会筹办各项工作，大力加快城乡一体化发展，始终高度关注民生、保持社会和谐稳定，编制好“十二五”发展规划；三、要进一步加强领导，转变作风，强化干部队伍建设。对干部队伍要严格要求、严格教育、严格批评、严格管理、严格监督，年末岁初要严格执行党风廉政建设的各项规定。吕民元还就节日期间的扶贫帮困、安全生产、市场供应等工作提出了要求。
全会同时下发了区人大党组、区政府党组、区政协党组工作报告。
中共宝山区委委员、候补委员出席会议，区纪委委员、有关方面负责同志和区第五次党代会部分代表列席会议。
