宝山区第六届人民代表大会第六次会议1月19日上午在区委党校开幕。会议的主要议程是听取和审议区人大常委会、区人民政府、区人民法院、区人民检察院的工作报告，审查和批准年度预算、计划，补选区人大常委会副主任等。
市人大常委会主任刘云耕到会祝贺。大会主席团常务主席吕民元、沈秋余、陆学明、吴德渊、周明珠、杨卫国、陆豪、周竹平等在主席台前排就座。上海大学党委书记于信汇、驻区部队首长张建斌等应邀参加大会并在主席台前排就座。
大会应到代表265名，实到251名，符合法定人数。
上午10时，区人大常委会主任沈秋余宣布大会开幕。刘云耕代表市人大常委会对本次大会的召开表示祝贺。他说，2009年，宝山广大干部群众在区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“四个确保”的工作要求，积极应对国际金融危机产生的不利影响，坚定信心、迎难而上、共克时艰，全面完成“保增长”各项任务，市容环境面貌不断改善，社会事业发展和民生保障力度进一步加大，较好地完成了全年经济社会发展的目标任务，在建设“四个更”的现代化滨江新区进程中又迈出了坚实的一步，为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市作出了新的贡献。区人大常委会紧紧围绕全区工作大局，积极履行宪法和法律赋予的各项职责，在服务大局、关注民生、发挥代表主体作用、增强监督工作实效等方面取得了新的进展，充分发挥了职能作用，并支持和配合市人大常委会开展了大量卓有成效的工作，全体区人大代表也积极支持选举产生的市人大代表联系群众、反映民意、更好履职。
刘云耕说，2010年是上海世博会的举办年，是实施“十一五”规划的最后一年，是编制“十二五”规划的起步之年，也是宝山加快转变发展方式、调整经济结构的攻坚之年。不久前召开的九届市委十次全会和宝山区委五届九次全会，进一步明确了今年经济社会发展的目标任务。希望宝山区以这次人代会为契机，进一步贯彻落实科学发展观，解放思想、求真务实、勇于开拓，不断增强应对挑战、抢抓机遇的使命感和责任感；进一步发挥区位优势，加快发展方式转变和经济结构调整，乘势而上谋发展，持之以恒惠民生，统筹兼顾促和谐；进一步加强政府自身建设，提高依法行政水平，更好地为人民群众服务，为经济发展服务，为促进社会进步服务。刘云耕还对全体区人大代表提出了希望。
在热烈的掌声中，斯福民区长代表宝山区人民政府向大会作政府工作报告（摘要另发）。报告分三个部分：一、2009年工作回顾；二、2010年工作总体要求和主要任务；三、进一步加强政府自身建设。
报告说，2009年是新世纪以来经济发展形势最复杂、困难最集中的一年，也是我们团结拼搏、迎难而上的一年。全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，全面落实“四个确保”要求，围绕“四个更”奋斗目标，加快统筹城乡一体化发展，完成了区六届人大五次会议确定的各项目标任务。
报告从五个方面总结了2009年政府工作：应对挑战保增长、调结构、促转型，经济保持平稳发展；服务世博抓建设、促管理，城乡面貌明显改观；围绕民生抓统筹、促发展，人民生活水平稳步提高；夯实基础保稳定、促和谐，社会保持安定有序；加强管理重服务、提效能，政府自身建设进一步加强。
报告说，2010年是上海世博会的举办年，是完成“十一五”规划、编制“十二五”规划承上启下的一年，也是宝山加快转变经济发展方式、统筹城乡一体化发展、实现“四个更”目标的关键一年。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委和市政府的工作要求，按照区委五届九次全会的总体部署，积极融入全市发展大局，抓住上海举办世博会和推进城市化的契机，围绕“四个更”奋斗目标和加快统筹城乡一体化发展，乘势而上谋发展，坚定不移调结构，持之以恒惠民生，统筹兼顾促和谐，齐心协力加快推进现代化滨江新区建设。
报告说，做好今年工作，必须进一步增强机遇意识、危机意识和责任意识，以更加坚定的信心、更加清晰的思路、更加务实的作风、更加有效的方法，紧紧围绕“四个更”奋斗目标，聚焦城乡一体化发展“358”、“650”的指标体系，抓住世博会举办和城市化推进的重大机遇，统筹推进经济社会协调发展，为全面提升宝山城市化水平奠定扎实基础；必须把加快转变经济发展方式作为关键环节，坚定不移调结构、促转型，保持经济平稳健康发展；必须把重点地区、重大功能性项目作为推进载体，带动、优化发展布局，加快提升城市功能；必须把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，下更大的决心、花更大的力气，着力解决事关人民群众切身利益的问题，让人民群众共享发展成果；必须把推动科学发展、保障民生与促进和谐有机结合，夯实基层基础，创新管理服务，促进社会和谐稳定；必须结合编制“十二五”规划，进一步凝聚力量，集中民智，深化发展共识，明确发展目标，绘制发展蓝图，推动发展进程，共建共享宝山更加美好的明天。
报告说，今年要着重做好四方面工作：加快转变经济发展方式，促进经济实力更强；全面提升城市建设和管理水平，促进城乡环境更美；着力推进民生工作和社会事业发展，促进人民生活更好；切实加强社会稳定基层基础工作，促进社会更加和谐。此外，要围绕确保上海世博会成功举办，进一步做好服务保障工作；要认真编制好“十二五”规划。
报告说，2010年，区政府将巩固和深化学习实践科学发展观活动的成果，坚持以政府职能转变为核心，以制度建设为根本，以作风建设为保证，以行政审批制度改革和政府信息公开为重点，创新政府管理和服务，不断提高政府履职能力和水平。重点包括：进一步推进行政审批制度改革，不断提高行政效率；进一步扩大政府信息公开，不断提高行政透明度；进一步完善公共财政体系，不断提高公共服务水平；进一步完善制度规范，不断加强勤政廉政建设；进一步加强依法行政，不断提高执法公信力。
会上，宝山区发展与改革委员会、宝山区财政局分别以书面形式作了《关于宝山区2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《关于2009年预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告》。
在主席台就座的还有：区领导斯福民、康大华、姚志荣、张浩亮、袁鹰、丁大恒、顾亦兵、夏雨、周德勋、章俊荪、盛亚平、倪诗杰、李原、朱永泉、钟杰、冯健理、顾佳德、徐静琳、叶建英、刘伟国、崔卫中，区法院院长姚荣民、区检察院检察长张志平，区人武部部长胡晓春，老同志蒋文魁及大会主席团成员。
宝山区部分离退休老同志，由宝山区选举产生的市十三届人大代表，区政府有关部门负责人、区委各部门、各人民团体、各街道办事处、各镇有关负责人，部分部市属及区属企业、驻区部队等单位的负责人以及区政协委员也参加了会议；来自宝山区基层单位、各条战线的19位市民旁听会议。
