3月9日下午，在区委、区政府召开迎世博600天第六个百日行动推进会暨农村工作会议上，副区长钟杰总结了2009年“三农”工作和统筹城乡一体化发展推进情况，部署2010年“三农”工作。
钟杰说，2009年，宝山区深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻市农村工作会议和区委五届八次、九次全会精神，依靠农村干部群众，解放思想，奋力拼搏，克服各种困难和自然灾害的影响，农业生产获得了新进展，新农村建设呈现出新面貌，农民增收取得了新成绩，城乡一体化发展迈出了新步伐。主要体现在五个方面：一是城乡一体化发展目标任务更加明确；二是农业生产保持稳定发展；三是新农村建设取得新进展；四是农民收入实现持续增长；五是农村基层基础得到加强。
钟杰对今年农业农村工作作了部署，重点做好六个方面的工作：（一）加快统筹城乡一体化发展。要稳妥推进城市化和扎实推进社会主义新农村建设，形成我区经济社会发展双轮驱动的格局。一要加快完善城乡规划布局。完成北部地区的控制性详细规划，完成罗店、罗泾镇相关村的村庄规划，基本形成完善的镇域规划体系。二要加强农村基础设施建设。完善道路交通设施，增加农村公交线路覆盖密度。运行并完善改革后的农村公路管养体制。三要加快农村社会事业建设。深化统筹城乡科教事业内涵，加快行政村科普画廊配置，配置率达到80%。健全和完善城区优质学校与农村初中联动合作办学的管理机制。全面开展农村有线广播安装工作。完成区级民间艺术之乡的命名工作，完成1个以上国家级、市级的申报任务。实现“新农合信息系统村卫生室诊疗管理子系统”全覆盖，区内各级医疗卫生机构全部实现新农合参合农民医疗费用实时结算。四要提高农村社会保障水平。继续完善农村社会保障制度，建立健全农保养老金增长机制，实现老年农民养老区级统筹管理，提高养老水平，落实征地农民社会保障。完善农村社会救助分类施保政策，提高各类救助标准。
（二）全面服务上海世博会。农村是2010年上海世博会的重要组成部分。要积极参与到世博实践活动，努力营造城市让生活更美好，农村让城市更精彩的氛围，实现城市与农村互动。一要确保农产品绝对安全。确保世博期间食用农产品安全是今年农业工作的头等大事，其中确保地产蔬菜安全更是重中之重。相关涉农镇要高度重视农产品安全工作，严格落实行政主要领导第一责任和分管领导直接责任，从产业结构调整、加强基层基础、形成工作合力、政府资金引导等方面入手，切实解决影响农产品安全的源头性、根本性、基础性问题。加强区内迎世博蔬菜生产基地建设，建立健全农产品质量安全可追溯制度。要继续加强区域内动物检疫管理和外来动物及其产品的防疫监管，强化道口的检疫监管，确保世博期间无重大动物疫情发生。二要积极改善农业生态环境。实行科学轮作，减少小麦种植，增加绿肥7000亩，推广商品有机肥使用、测土配方施肥技术，恢复提高地力；减少化肥和农药使用，实施秸秆综合利用和机械化还田，严禁秸秆焚烧，为世博会举办创造良好的生态环境。三要大力发展“农家乐”旅游。积极扶持“农家乐”特色景点建设，完善卫斯嘉闻道园、月浦聚源桥农家乐、顾村胡庄农家乐等3个项目的基础设施建设，拓展会务商务、休闲观光功能，为世博期间来沪客人及群众提供旅游休闲观光服务。
（三）大力发展现代农业。农业发展应按照农业产业规划定位和设计，依托科技进步，做精、做优、做强高效生态农业，全面提升农业的综合生产能力和生态、服务功能，坚定不移走农业现代化道路。一要进一步落实强农惠农政策。要建立健全农业支持保护制度，按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入，确保区财政对农业的投入增幅高于财政经常性收入的增幅，确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。要落实各项农业补贴，并加强对农业补贴对象、种类、资金结算的监督检查。二要进一步提高农业组织化程度。继续落实本区扶持集体合作农场的相关政策，继续加大财政支持力度，加强合作农场生产经营指导，大力开展示范性合作农场建设，基本建成9家示范性合作农场，以点带面，提高全区集体合作农场的发展能力。三要进一步提高农业产业化程度。研究设立农业产业化专项资金，用于扶持和培育农业龙头企业发展壮大。积极培育农业经纪人、销售合作社等新型中介组织，发展市场营销专柜、农产品定向配送等营销模式，加强农产品的深度开发，延长农业产业链，实现农业与二、三产业融合发展。以宝农34获得金奖为契机，加快优质稻米产业化基地建设，形成优质大米产、加、销一体化运作模式，按照优质优价、专业配送的营销方式，充分发挥宝农34品牌效应，带动农业增效农民增收。
（四）不断深化农村改革。深化农村改革，促进机制和体制创新，是增强农业和农村经济发展活力的必由之路。一要稳定和完善农村土地承包经营制度。二要继续推进村级会计委托代理工作和农村集体产权制度改革。三要试点开展农村集体建设用地有偿使用和流转。
（五）大力改善农村民生。一要保持农民持续增收。要结合我区实际，努力构建农民增收长效机制，实现农村居民家庭人均可支配收入增幅达到10%的目标。二要着力改善农民居住条件。三要稳妥解决历史遗留问题。
（六）努力夯实农村基层基础。贯彻落实十七届四中全会精神，以镇村班子建设为重点，以党员队伍建设为手段，以开展“三级联创”活动为载体，不断提高党领导农村工作的水平，着力解决农民群众最迫切、最直接、最需要的现实问题。一要切实加强农村基层组织建设。二要切实维护农村社会和谐稳定。三要切实提高农村民主管理水平。
