7月22日，宝山区政府第107次常务会议听取了今年上半年安全生产工作情况汇报，区政府常务会议对上半年安全生产工作予以充分肯定，区长斯福民要求，政府各职能部门要进一步增强责任感，落实责任制，继续再接再厉，把安全生产工作抓好，为办好平安上海世博做出贡献。
2010年是全国第二个“安全生产年”，是上海世博年。今年以来，全区安全生产工作认真贯彻落实国务院和上海市有关安全生产工作重要指示和部署，紧紧围绕平安办世博这一主线，继续深化“安全生产三项行动”，组织开展安全生产大检查、大整治活动，进一步强化隐患排查治理，进一步强化上海世博会特殊管控措施，进一步强化事故防范，取得成效。今年以来，宝山区生产安全、交通安全、消防安全三大类事故死亡总人数继续保持受控状态，未发生较大以上事故，火灾同比下降41%，死亡同比下降66.7%。
（一）全面落实安全生产责任制。全区安全生产工作继续推进安全生产目标管理责任体系建设，自上而下层层签订安全生产责任书。在年初区政府与街镇、园区和相关职能部门签订《宝山区安全工作目标管理责任书》的同时，各责任单位以落实责任制为抓手，层层签约，村（居）委、公司与辖区内生产经营单位签约，签约率96%。通过责任签约，巩固了“一级抓一级、一级对一级负责”的责任体系，推动了两个责任主体的进一步落实。
（二）深入开展安全生产大检查大整治。市政府办公厅《关于切实加强安全生产工作的通知》下发后，宝山区委、区政府高度重视，及时召开常委会、常务会议，认真进行研究部署，在全区开展安全生产大检查、大整治工作提出了具体的要求。宝山区全面开展地毯式大检查、大整治行动突出了对危险化学品、公共聚集场所、交通运输、建筑施工、特种设备、旅游安全、地下空间安全监管七个重点领域。各街镇园区、各有关职能部门坚持做到对区域内所有各类生产经营单位检查面达到100%，一般隐患整改率达到100%。对较大以上隐患进行分类分级治理，落实责任单位、责任人、整改措施和整改期限。
（三）突出世博管控重点，积极开展各类专项整治。今年各有关职能部门结合行业监管重点，狠抓重点行业、重点领域、重要部位、重要区域、重点人群的安全管理，把涉博领域、危险化学品、地下空间、人员密集场所、重大项目建设工地、危险作业场所以及废品回收站（点）作为重点检查治理对象，强化监督检查和行政执法，深入开展专项整治。区安全监管局全面落实世博期间危化品特殊管控措施，制定了《宝山区世博会危险化学品监管保障方案》、《宝山区世博会期间加强危险化学品安全监管工作责任书》、《世博会期间危险化学品安全管理承诺书》，抓好危化企业技防工作，完成危化生产、储存企业的视频监控安装工作，会同区相关职能部门，全面加强危化品六大环节的安全管控。区消防支队加大全区火灾除患安全普查和整改力度，全面排查治理高层、地下公共设施、人员密集场所、民用爆炸物品、易燃易爆危险化学品场所、建筑消防设施等专项整治。加强对烟花爆竹经营、储运等环节的监督管理，开展大型烟花爆竹整治行动25次，收缴烟花爆竹7000余箱。区交警支队组织开展“冬网”、“春蕾”、“宝剑”等一系列集中整治30余次，不断加强辖区执法管理力度，定期开展酒后驾车、机动车超速、超员等严重违法行为专项整治。区建设交通委突出对重大工程、重要项目和重大危险源的重点检查和监控。全面加强对建设工程深基坑施工项目的监管，开展防高坠、防坍塌专项整治。对全区267个在建工地实行“对象全覆盖锁定、过程全环节监管、隐患全天候排查”。区质量技监局突出对特种设备重点企业和重点设备的督查，建立重点企业、重点设备台帐。组织开展人员密集场所电梯使用单位、公园、轻轨地铁站及涉博宾馆内特种设备专项检查，消除隐患64处。工商宝山分局以娱乐行业高危无照经营为整治重点，加大废旧收购行业规范整治力度，取缔无照经营112户。以平安世博为目标，开展无证照经营第三阶段整治，共查处取缔无照经营1473户。区商务委重点对旅游企业开展全面检查，对重要的公共场所和重点要害部位，做到防、管、控措施到位，加强防控体系建设，形成社会、部门、企业联动的旅游治安防控体系，实现全区旅游行业的安全工作全方位覆盖。区水务局结合坚持开展安全隐患排查“四项行动”，排查堤防防汛闸门、潮闸门298扇，对10处隐患全部进行了整改，排查防汛墙“三违一堵”安全隐患154处，并全部完成了整改。区农委对9家世博蔬菜备选生产基地落实和完善各项安全监管措施，确保上市蔬菜的质量安全。对洋桥指定道口、四房非指定道口以及周边小道开展了对外来动物及其产品运输环节的专项检查。区教育局对全区近270个校区开展了3次全覆盖的安全督查，在各校门房间和校长室安装了与当地警署联网的110报警装置，保证突发事件发生时能第一时间报警。区环保局加强对企业的日常安全监管，强化世博期间辐射安全管控工作。按照“未端调查、源头控制、综合整治”的要求，开展整治钢渣堆场行动。应用科技力量，推进“整治冒黑烟”等环境专项执法，对存在环境违法行为的55家单位立案查处。区民防办着力抓好全区地下空间安全使用，对全区在册1729座地下工程开展逐一排查，消除各类隐患59处。
区各街镇园区，根据各自行业（区域）特点、监管重点和治理难点，分别在系统（区域）内开展了一系列针对性强、措施有力的执法行动，有效促进行业（区域）内安全生产状况的好转。
（四）聚焦难点，加强重点隐患的跟踪督办。各街镇园区进一步深化隐患排查治理，完善“四级责任、三级督办”的工作机制，聚焦较大隐患治理，加强跟踪督办，加快推进落实较大隐患治理工作，全力防范较大事故发生，确保世博安全。在隐患排查治理过程中，各街镇园区坚持做到企业自查“全方位”，村、公司排查“全覆盖”，政府督查“抓重点”，联合执法“治难点”。对隐患严重、治理难度较大的单位，明确整治方案、应急措施、整治时限。治理中坚持“三个全程”：一是实施全程跟踪；二是实施全程指导；三是全程督查。上半年各街镇园区排查较大隐患196处，落实整改177处，整改率90.3%。区安委办在深入开展“安全生产三项行动”的基础上，梳理了今年2项市级督办和5项区级督办治理的重大事故隐患项目，加强跟踪督办，取得明显进展。
为实现“安全办博”的目标，宝山区继续以隐患排查治理工作为主线，以安全生产“三项行动”为抓手，扎实推进“安全生产年”各项任务，全面推进各项重点工作的落实，确保全区安全生产形势平稳、可控。
