在全区率先打响市级“五违”整治第一枪,从2016年11月28日起对大沙生产队27亩土地进行集中整治,拆除其违章建筑16000多平方米。截止今年3月2日,市级违法用地已整治313亩,拆除违法建筑22万平方米……
这是顾村镇陈家行村近期“五违”整治工作中取得的几组数据,而这些成绩的背后,除了村干部坚决贯彻落实区委、区政府部署,具有高度责任感外,还在于他们始终用心用情,赢得村民们的理解和信任,凝聚起一股合力,化解了一系列难题。
真情相待操办年夜饭
“五违”整治不是火星四溅硬碰硬的“对干”,它应该是情、理、法相融合的一次次对话,在这一过程中,村干部和村民双方是否具有良好的感情基础,起着十分重要的作用。
陈家行村党支部书记朱福明对此有着深刻的体会。
2007年,在外创业的朱福明在村民们的期盼下,回到自己的故乡陈家行村,很快被推选为村党支部书记。朱福明从抓班子和骨干队伍建设着手,加大村级经济建设,带领村干部和党员入户走访,主动帮助村民群众解决实际问题,以最大的努力修复干群关系。
由村里出资,在生产队自办的“大餐厅”里操办年夜饭,邀请各家各户男女老少和镇领导、村干部一起出席,是朱福明的一个大胆创举。
最初难免有人担心:“村民们愿意参加吗,不会趁机发泄不满闹得不可开交吧?”后来的事实却证明,村民们是懂道理、明是非的。有位“老上访户”之前是个出了名的“刺头”,可是在宴席上不仅没有发难,而且还掏出自己特意买来的“高档烟”敬干部:“这几年村里确实帮大家做了不少好事,今天又请大家一起吃年夜饭,这个情我领了!”
今年春节前,朱福明又相继在涉及新一年“五违”整治地块的生产队置办几十桌年夜饭,邀请全村在职党员、老党员、村民代表、乡贤等一起出席。“不能说吃年夜饭可以化解所有问题。”朱福明说,“但大家坐在一起,可以拉近干群之间的关系,为开展各项工作打下良好的感情基础,至少,干部上门时可以少吃‘闭门羹’了吧!”
服务在先团结大多数
顾村公园周边地块整治,从2016年9月起开始紧锣密鼓地推进;而陈家行村在这之前,早已开始“做功课”,其中有件事情获得村民一致叫好——三四年前,眼看顾村公园周边地块将面临变迁的形势,村里发动、落实搬迁村民祖坟700多个。
“如果这件事情也挤在眼前做,‘五违’整治的难度肯定大多了。”眼下,村干部都意识到这一点。
经全面排查,陈家行村这次整治面积39.3万平方米,涉及相关租赁合同123份中的88家租赁户和其下400多家实际经营户。面对这一错综复杂的关系,朱福明和村干部统一思想,分头行动,并继续把许多事赶在前面做。
每年春节,是各企业和经营户改变业态、调整规模的集中期,村里抓紧这一“黄金时刻”,邀请各方连续召开了7个会议。既分析“大好形势”,更讲细讲透早拆迁早得益的好处,并保证所有的“补贴费”和“退租金”由村里托底,由此打消了不少人的观望态度。
村里还想方设法对部分存在实际困难的经营户施以援手,为123家优质企业和经营户寻找出路。有家生产席梦思床垫的企业长期落脚在花家桥生产队,村里帮他在附近的沈杨村找到了仓库用房;一些杂货铺、修理铺主人在搬迁过程中,也常常会找到村干部寻求帮助,事后还特意来到村里表示感谢。朱福明回答的话十分暖心:“我也曾创办过企业,我知道其中的难处,能帮到大家,是我求之不得的心愿。”
坚守底线啃下硬骨头
有情有义,拉近了干群之间的距离;服务在先,争取到越来越多实际经营户的认可。目前,陈家行村抽丝剥茧,理清脉络,400多户实际经营户已搬离400来户,88家一手租赁单位,只剩下6家没有撤销租赁协议。
对于这部分仍持有观望态度、企图获得额外利益的对象,村里的态度十分明朗:该给的一分钱不差,不该给的坚决不给。“我们决不让先动起来的村民吃亏,否则便会乱了阵套,拖了‘五违’整治的后腿!”
村里首先“看好守住”已有成果。为此,村里联系公安、安监、环保、工商、税务等职能部门,在陈富路陈广路岗亭挂上“宝山区市级地块‘五违’整治综合执法处”招牌,每周定期在这里举办碰头会,对各项情况进行汇总。村里还引进社会服务,建立一支巡逻队,看管已拆迁、待拆迁地块,确保不回潮。
村里同时制定了一系列政策,其中包括“三月底开始停电停水”这样的“最硬条令”。
邪不压正,寡不敌众。陈家行村这些举措眼下已经显示出预期效应。最近,这部分业主已沉不住气,有的开始主动寻找村干部,希望对自己的动拆迁事项作个了断。
“这样拖下去,对双方都没有好处。”朱福明和村干部对于这样的态度表示欢迎,“我们允许你们再想一想,等到彻底想通了,事情就好办了!”
目前,陈家行村的“五违”整治工作正在有序推进,最艰苦的时期已经过去了,最死守的“顽石”也在松动,确保按照时间节点完成总体任务指日可待,对此,陈家行村的全体干部充满了信心。
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