“十分制，十分代表最满意，你给这条河打几分？”8月24日，面对解放日报·上观新闻记者的提问，家住淞南十村的姚峰不假思索地回答：“十分！”
对于打出最高分，他的理由很直接：过去黑臭得没法接近，现在河里连一斤多的鲫鱼都有了！
姚峰口中称赞的，是宝山区淞南镇的向阳河。随着两岸居民的满意度越来越高，向阳河有望成为宝山首条、全市首批摘掉黑臭“帽子”的河道，而在今年年底前中小河道基本消除黑臭目标的倒逼下，上海上千条河道都将步它们的后尘，相继摆脱“黑臭”这个负面称号。
摘黑臭“帽子”，岸上污染源必须拔掉
要摘掉黑臭“帽子”，必须先过水质这关。
根据水务部门的要求，整治后连续3个月或今年最后3个月，河道三项水质指标各自的平均值符合以下条件：氨氮浓度不大于5毫克/升、溶解氧浓度不小于2毫克/升、透明度不小于25厘米，才能算基本过关。
对比硬指标，向阳河去年9月的数据令人绝望：氨氮平均浓度13.84毫克/升，超标1.77倍；溶解氧平均浓度0.57毫克/升，连标准最低要求值的30%都不到；透明度更是“一目了然”：灰黑色的水面上漂浮着油污，还有大面积的粪便和腐烂的垃圾，散发出恶臭。
“大概是上世纪90年代末期，一些企业和违章建筑开始出现，没几个月就把河水糟蹋得又黑又臭。”从小在河边长大的姚峰回忆起这段过往，伤心又愤怒。
如果居民的回忆准确，那么向阳河已经黑臭了十几年。对此，淞南镇相关负责人坦言，这些年来，多次对河道进行了清淤和疏浚，但只是治标，无法治本。
这“本”，就是岸上密密麻麻的企业和违章建筑。宝山区水务部门去年10月将向阳河截流后大吃一惊：不到1.1公里的河道沿线竟藏着17个排污口，其中一个直径超过一米的排污口连着岸上的花鸟市场，仅一天偷排至向阳河的污水就有上百吨。
可真要治理起来，镇里又犯了难——如果要将岸上的污染源截污纳管，势必要“惊动”那些企业和违章建筑，可他们不配合，不让出脚下的空间，施工人员就无法铺设新的排污管道。
去年9月，僵局被“五违四必”整治打破。向阳河周边一万多平方米的违章建筑被拆除，地下排污管道的铺设因此畅通无阻，两岸污水不再直排向阳河，而是借着700多米的新管道“拐了个弯”，并入了市政污水管网。
终于，经过又一次疏浚，没有了持续大规模污染源的向阳河，逐步“健康”起来。今年6月至8月的水质监测数据显示，向阳河氨氮平均浓度和溶解氧平均浓度两项指标，甚至达到了Ⅲ类水的标准。
治理不“走心”，水质数据再好也没用
水质指标只是判断河道是否消除黑臭的标准之一，另一个重要的判断标准是公众满意度。
“河道治理的目的是让老百姓安居乐业，如果群众没有获得感，不予认可，水质数据再漂亮也没用。”宝山区水务局副局长金文表示。
8月24日，一份《向阳河整治效果公众评议调查报告》出炉，报告显示，选择“非常满意”或“满意”的受访者达到93%，在“臭味是否改善”、“漂浮物是否减少”、“水体颜色是否正常”等关键选项上，向阳河均得到了不低于95分的高分，说明整治效果“走心”了。
不过，调查如果不严谨，老百姓的点赞就有“掺水”的可能，甚至可能“造假”，成为一些管理部门应付交差的工具。
记者发现，向阳河的这份调研是由宝山区水务部门委托第三方调查机构开展。参与此次调查的相关机构负责人表示，调查对象的数量和质量，均有严格考量。首先，参与调查的居民共100名，均住在向阳河周边500米范围内，约占向阳河沿岸居民总数的5%。其次，参与调查的居民必须符合以下几个条件：在向阳河周边居住超过一年、对该河道有基本了解、知晓该河道经过了整治，从而确保调查的客观公正，让最有发言权的居民说出心声。
公众满意度调查还有意外收获，调查结果显示，向阳河干净后，两岸居民对河道整治和改善河道环境的参与意愿都很强。97%的受调查居民表示，自己再也不会往向阳河里扔垃圾；83%的受调查居民表示会主动劝阻乱扔垃圾的人。
达成了水质达标和公众满意度高这两项要求，宝山区透露，将尽快向上海水务部门申请摘掉向阳河黑臭的“帽子”，该区列入城乡中小河道整治任务的河道，也将在达到相关要求后，陆续申请“摘帽”。
全市的情况也基本相同。来自上海水务部门的数据显示，截至今年7月底，上海首批列入整治任务的471条黑臭河道，相关水利工程已完成了93%；第二、第三批列入整治任务的1393条黑臭河道，相关水利工程已完成了38%。按照年底前中小河道基本消除黑臭的目标，绝大多数黑臭河道都要在满足上述要求的前提下，摘掉黑臭的“帽子”。
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