主持人：大家好，欢迎参加本期“我说世博”系列网谈。举办一届成功、精彩、难忘的世博会，离不开干净、整洁、靓丽、美观的市容环境面貌。世博期间，宝山的市容环境面貌显著改观，区绿化市容局功不可没。
今天网谈邀请的嘉宾是区绿化市容局副局长吴伟良、杨辛、东晨市容清洁服务有限公司经理陈霖。他们将围绕“美化市容环境，服务保障世博”这一主题与网友们进行交流，同时也与网友就如何做好世博会后绿化市容长效管理进行沟通，听取广大网民朋友对提升宝山绿化市容管理工作的意见、建议。
其实不仅是世博期间，一直以来绿化市容局肩负着清洁宝山，美化城市的重要职责，而世博会对绿化市容工作又提出了非常高的要求。城市环境面貌的改善不是一朝一夕的事，吴局，你还记得最早是从什么时候开始绿化市容局备战世博的吗？
吴伟良：备战世博，历经了两年，我记得是从09年过了春节以后就开始准备了。
主持人：对世博会绿化市容的高标准工作压力不小吧？
吴伟良：备战世博会是一项政治性的工作，应该说任务很艰巨，世博会对绿化市容工作来说，一个是面广、量大，一个是责任性强、要求高。
主持人：能不能简要介绍一下在迎博和办博期间，区绿化市容局所做的主要工作。
吴伟良：我们为世博会准备了两年，经过了两个阶段，一个是600天整治阶段，还有一个是运营保障阶段。宝山区绿化市容局作为宝山区迎世博、办世博环境保障的一个重要部门，具体做了六方面的工作。第一个是市容大环境的道路保洁工作，主要有以下特点，一个是加强两个“延长”，延长道路作业时间和延长上门收集门责垃圾时间，道路作业时间从一天两个班次三个小时延长到18个小时，增加了一个班次，收集垃圾本身是一次的，晚上10点结束，现在延长到12点，增加了两次收集。第二个特点是缩短了道路循环作业时间，从20分钟缩短到15分钟。今年1月1日开始，公共厕所对外免费开放，做到免费不免责。第二项主要工作为宝山将近120万的人口，对生活垃圾进行清运，现在每天的生活垃圾平均是1530吨，任务很艰巨，今年大概清运了15万吨的垃圾。第三项是做了门责责任区，也是这次迎世博、办世博一项新的工作任务，对门责管理这块要求做到所有的店面门责要清，也要求每个乡镇街道创建两条道路。第四项是绿化这块，美化宝山的景观，世博期间，在白玉兰广场、牡丹江路双城路口、同济路、宝杨路东北角等设置主题景点，特别是国庆期间突出了牡丹江路和宝杨路这一块绿化工程。第五项工作是关于景观灯光的工作，为世博会增光添彩，现在基本做到了确保设施完好率亮灯率始终保持在98%以上。最后一项是户外广告管理这项工作，任务非常艰巨，跨越了两年的整治，目前，我区共有户外广告344块，店招店牌1.2万块，共拆除违法建设广告4000多块，改造店招店牌8700多块。我们将继续保持全力以赴的工作状态，善始善终地完成好世博绿化市容各项保障任务。
主持人：你刚才简要归纳了六项主要工作，说起来只有短短几分钟，但是实际上工作量是非常大的。通过迎博和办博环境整治，宝山区的户外广告和店招店牌有了很大的改善。在违法广告拆除过程中，遇到过哪些困难，又是如何完成任务的呢？
吴伟良：店招店牌整治是一个非常巨大的工程，一个是面广量大，一个是要求高，在拆除过程中遇到了不少困难，但是也得到了社会方方面面的支持，这一块的具体工作请灯光所的所长来介绍。
宝山区灯光管理所所长王忠明：清理整治户外广告是迎世博、办世博600天行动市容综合环境整治的难点和重点之一。全区在整个过程当中拆除了4000多块广告，其中面临着许多困难，拆除过程中遇到了个别少数单位的不支持、不理解，但是通过我们的宣传，得到了广大社会单位的认同，有些单位带头整治，使这项工作得以顺利完成。整个清理过程当中，我们坚持以宣传为导向，大力宣传世博环境整治的意义和市、区两级政府对违法广告整治的要求，使各个单位能够积极配合，主动整治。其次制定了详细的工作方案，条块结合，加强整治，逐个击破，使整个工作有力度。第三个方面，在这项工作当中，对一些不予配合的单位依法采取强制执行措施，确保任务能够顺利完成。
主持人：好的，谢谢你。大家都注意到宝山的夜景灯光现在是越来越多，越来越漂亮了，请介绍一下宝山景观灯光建设的一些情况。
吴伟良：我区在景观灯光建设上，按照十一五规划突出“蓝色钢城之脉”和“金色航线”两大主题，拟定了我区景观灯光体系建设方案。以宝山东城区为主体，实施了“六路一桥一区”的景观灯光建设工程，使宝山的夜景能够与现代化滨江新区相匹配，完善我区城市功能和城市空间景观，提升宝山人民的生活环境品质。在建设上，我们运用了新材料、新工艺、新设备、新能源来达到景观灯光的效果，充分遵循了“以人为本、保护城市生态环境”的原则。目前我区已建成了78幢楼宇灯光，11.77万平方米绿地灯光。同时在宝杨路和牡丹江路两侧行道树布置了177个投光灯、29300米LED星光灯、1580个水晶灯笼，使宝山的夜景越来越美。
主持人：刚才说到户外广告、店招店牌和景观灯光，其实这些在世博会开始之前就已经着手做这方面工作了，那么世博会开幕以来，宝山绿化市容局在市容景观保障上是如何安排的？
吴伟良：在迎世博、办世博期间，我们市容环境工作有两个“前所未有”，一个是各个方面增速程度是前所未有的，第二个是工作力度是前所未有的。在成效上有两个方面得到提高，一个是日常管理和维护水平全面提高，第二个是管理机制和方法全面提高。主要把握四个工作环节和五个工作机制，四个环节是加强领导、加强经费、加强应急保障和加强社会动员，五个工作机制是门责管理机制、渣土专营机制、保洁机制、餐饮垃圾管理机制和景观灯光建设机制。
主持人：宝山以世博会为契机，近年来，绿化建设力度很大，请杨辛副局长介绍一下这方面的工作情况。
杨辛：宝山是一个工业大区，扬尘比较厉害，所以多年来都是笼罩在这种烟雾蒙蒙之中。区委区政府高度重视，10年来对生态环境建设投入了大量财力精力，我们统计了一下，近十年，区委区政府连续投入了将近70个亿，还不包括我们现在正在做的生态公共工程。通过十年的建设，我们每年绿化建设量要达到250公顷以上，这是什么概念呢？全市是1000公顷，宝山就占了全市建设总量的四分之一到五分之一，相当于一个区把四到五个区的建设发展量都做掉了。最近几年相继建设了大批的公园，像顾村公园、炮台湾湿地公园，还包括北面那些，应该能够让老百姓走出家门，在不远的地方就能找到一块绿地休息。另外，我们还造了一个环区步道，这也是上海市各个区里面第一条环整个区的一条步道，把宝山所有的公共绿地、居住区域、河道绿化、道路绿化等等这样的旅游景点都串起来，老百姓通过这个步道可以到达宝山的各个旅游景点。宝山区到目前为止，关于绿化的好多指标都在全市的前面，包括建设区的绿化覆盖率达到了42%，人均公共绿地在今年达到22平方米，就是说我们每一个人都拥有自己的绿化22平方米。我们借世博会这样一个机会进行自我加压，虽然我们不在世博的主战场，但是我们以世博为抓手，把宝山的生态环境搞得更好。在世博期间我们有几个动作，第一个是把全区已经做了的绿化从品质上进行提升，进行地毯式的清理，把不好的地方完善好，整个整治面积达到了266公顷。另外，我们把100多条主要的干道两边的绿化进行了梳理。大家知道高架下面的绿化条件很差，缺水缺阳光，生长一直不好，所以我们也加强了对高架下面绿化的整治。最近宝山街头非常亮，我们在世博期间做了很多花卉景点，有三大主题景点，在主要道路转弯角都做了立体化的美化。还有道路两边，一些景观道路，比如牡丹江路、双城路都布置了一些花卉。另外对一些主要的商业广场、老百姓经常去的地方、公园等，都布置了一些小景点。通过这样的工作，使宝山的绿化在原来的基础上有一个新的提升。
主持人：刚刚你提到了花卉布置，宝山现在确实漂亮了许多，世博年的花卉布置与往年相比，有什么不同之处吗？
杨辛：世博年我们有一个理念，就是让老百姓在家门口，在宝山也要感受到世博就在我们身边，所以除了结合花卉景点营造节日气氛之外，还把世博的一些主题元素，包括宝山的人文历史，融合到花卉景观里面去，用了一千万来专门营造世博的氛围，投资比较大。第二个是量比较大，整个宝山花卉景点布置达到了一万个平方，就是整个花卉景点的面积有一万个平方。还有整个效果比较好，以前是以地面，也就是平面为主，今年以立体为主，像大家看到的双城路、牡丹江路、宝杨路、同济路口，包括密山路一些转角，白玉兰广场，好几个景点都是立体式的，从整个设计、制作工艺来说，要求非常高，尤其是大热天，在空中不接地，阳光很强烈，水分的需求比较大，所以养护的标准非常高。
主持人：世博会要历时半年，如何长时期内保证花卉景点良好面貌呢？
杨辛：说的是半年，其实是一年，从春节以后就开始了，最近老百姓在说要让花卉景观一直持续到春节，包括市里面领导现在要求要持续到春节。还有长效管理，不管是夏天也好，冬天也好，都要让鲜花常年开放。我们也采取了一些措施，第一个从花卉的选育上，要根据季节来进行选配，不能反季节，高温的时候要选择适合高温的花卉，冬天要选择偏好冷天的花卉，不能为了好看反季节，反季节的东西种上去可能几天好看，但长期下来是不能坚持的，这是从技术上我们要克服一些问题。第二个是从管理上，首先是人员管理要到位，像7、8、9月份，高温季节，养护管理的密度是非常大的，有些道路和次要的景点我们采取循环养护，有一批工人两三个小时去一趟，再一些比较主要的主题景点、主要干道，我们采取蹲点式，就是常年、常月派固定的人在这里进行养护，比如7、8、9月份天气比较热的时候，花卉需要水分，每隔两三个小时就要喷上一次。通过精心养护，从3月份以后到目前为止，整个宝山的花卉景点保持着一个良好的面貌。
主持人：世博会召开是我们做好工作的契机，但是做好绿化工作不仅仅是为了世博，要考虑到今后的长效管理，通过这次世博会，在绿化长效管理制度上有什么突破吗？
杨辛：我们在后世博期间也在思考，不能就这样打突击战，要把世博期间一些好的做法，或者一些突击的做法，把它固定化，把它长期化，也是我们最近正在研究的一个课题。世博期间一些好的做法，比如绿地保洁，现在我们制定了一系列的保洁标准，包括考核的标准、奖惩的标准，还有定点定岗的标准，整个的要求是比较高的。绿化工作是靠人的，如果人不到位，整个养护就要滑坡，所以长效管理，包括检查、考评的办法，都要把它固定下来。不单单是世博期间，在今后就援用世博考评的体系，来加强对养护工作的管理。
主持人：在日常生活中会经常发生一些破坏绿化市容的现象，例如马路上乱倒渣土垃圾，例如公园里破坏花草等，不知绿化市容局对这些违法行为有何对策、措施呢？
杨辛：世博会的召开让上海、让宝山城市文明的程度应该说得到显著提高，而不是一般提高，当然也有一些不文明的现象，这是很难避免的，在公园也有很多采摘花草、踩踏草坪的现象。通过近一年到两年的宣传，包括区里的宣传、网站的宣传、我们本身的宣传，对乱扔垃圾、采摘花草、乱张贴这些不文明的现象进行劝阻和引导，效果非常显著。像绿化这块，我们有几个办法，第一是加强宣传，第二是组织一些志愿者，像炮台湾公园的志愿者就达到了一百多个，分成好多组，比如宣传报道组，自己去劝阻不文明的现象，还有一些是主动跑去捡垃圾，通过他们自身的行为来影响其他游客文明游园，通过他们去宣传、去劝阻达到的效果非常好，所以今后这块也要加强。另外，区政府刚刚决定，宝山区要积极争创全国绿化模范城市，这个要求我们宝山市民积极参与到生态管理的建设当中，要让85%以上的老百姓参与到这项活动当中，更加需要我们广大市民关心生态绿化的建设。
主持人：区绿化市容局不光在宝山做好环境保障工作，还直接参与了世博园区的环境保洁工作，能否给网友介绍一下园区的工作情况。
吴伟良：宝山区绿化市容局非常荣幸参与了世博的保洁工作，这项保洁工作主要是绿化市容局的东晨公司在做，具体请东晨公司的总经理来介绍。
陈霖：我们公司的主要任务是道路保洁，今年实际上根据要求有两大任务，一个是我们自己区域内，也就是政府这一块如何保障市容工作，第二个就是参与世博C片区的保洁，对外有中环线、虹桥枢纽，还有F1国际赛车场。世博园区这一块实际上也是一种尝试，要求高，人也多，今年我们中标，在4月份拿到的任务是463455平方米的服务作业面积，我们安排了260个人左右。整个园区里总共有五大公司，我们在浦东。
主持人：世博园区游客很多，排队等候区垃圾也很多，请问你们采取了什么措施？
陈霖：世博园区的垃圾量，实际上我们是估计不足的，一开始估计是三十几吨，实际上远远要超过这个量。全国各地和国外的游客到世博园来，垃圾量是很厉害的。在运行过程当中，我们一边做一边动脑筋，随后在广场、道路各个地方设定了垃圾箱，在设定过程当中，三十几万、四十几万的游客一般来说还是可以的，超过六十万以上，特别是在排队区域，排一个队要六个小时、七个小时，他们有时候要吃饭，有时候要干什么，垃圾就随地扔了。后来东晨公司在世博园区动了个脑筋，弄了活动支架放在排队区域的通道里，支架上面放了塑料袋，市委俞书记看了以后，表扬了我们这一做法，大家觉得这个办法很好，后来整个园区里面都放了这样的活动支架。平时保洁方面的一些做法，引用到了世博园区。世博园区C片区的党委书记还到我们局里来，表扬了我们C片区项目部的李经理，说你们东晨公司的的确确是动脑筋在做。效果上来看，市里的领导、全国的游客、包括国外的游客，都觉得这个做法很好。
主持人：我记得最高的一天客流量是103万，那天情况怎么样？
陈霖：压力肯定很大。我们的机制是灵活的，主要是让市民满意。这天因为人多垃圾也多，车子开不进去，我们就用人工运，一个塑料袋一个塑料袋把它背出来，集中固定在一个没有人的地方，再把它运出去。虽然我们劳动强度很大，但为了保证园区环境整洁，我们大家辛苦一点都不觉得怎么样。
主持人：大部分游客还是很讲文明的，但如果遇到不讲理的游客乱扔垃圾，是怎样处理的？
陈霖：你不和游客说清楚肯定是不行的，比如门责单位，如果不和他解释，他肯定要乱扔的。保洁员就要做到三大点，一个是保洁，这个是自身必须要做好的。一个是宣传，垃圾如果按照规定倒的话，这个环境也好，如果每个人做到宣传的话，垃圾落地可能就少了。但是碰到不讲道理的情况也有，这个时候还是要耐心地和他说，我们不是以执法的名义来说的，保洁员很辛苦，对方应该体谅环卫工人。还有一个是执法，执法是指自己内部，针对自己行业内的环卫工人，如果做的不好，通过作业长来协调，作业长是最基层的，他们的工作方法必须要做到和管理所沟通、和执法部门沟通、和当地街道沟通，从几个方面把环境卫生搞上去。
主持人：园区内C片的260名员工是经过选拔的吧？
陈霖：为了这260个人的形象，为了锻炼这支队伍，实际上抽出去的人都是我们从宝山最好的里面挑出来的，另外从山东淄博招进来将近40个大学生，他们属于实习生，到这里来参加世博保洁。
吴伟良：我们这支队伍到世博去保洁，其实范围已经远远超出保洁员的职责了，不但是保洁员，还是宣传员，还有一个“员”很重要，是向导员，起了一个疏导作用。我们在选择这些人的时候有几个特点，一个是人员素质比较高，有大学生，最主要的是有东晨公司一支骨干力量在里面。所以世博会运营保障这么顺利，其实他们有一部分不可磨灭的贡献的。
陈霖：实际上除了前期工作，我们后方服务，包括一些思想工作都做得很好，从我们的角度，希望大学生把这里当成自己的家，要常常关心他们，接下来11月份我们打算给他们庆功。从东晨公司的角度，主要是通过世博培养一些年轻人，除了这些淄博大学生，实际上上海的大学生也有，上海的大学生按照局里的要求，要做到环卫一线的骨干，就是作业长以上的基本要大专以上，要重新上一个台阶，这次到世博园区参与工作，是一种最好的锻炼，同时的确出现了很多骨干。刚才说的有一个淄博的大学生，是前两年进来的，今年电视台播了，《精彩人生》里面也有，这个小姑娘只有23岁，现在准备担任作业长。
吴伟良：我们的主要想法不是为了一个经济效应，而是为了一个社会效应，主要有几个目的，一个是树立东晨公司的品牌，第二树立环卫工人的形象，这也是最主要的目的。
主持人：世博会这段时间,宝山环境有了很大的改善和提高,小区环境和道路环境方面都焕然一新，但也有网友担心，世博会结束后，市容环境会回潮，脏乱差又会出现。请问吴局长，世博过后市容环境长效管理方面有什么打算。
吴伟良：关于后世博的长效管理工作，最近我们一直在研讨。世博是一个机遇，但也是一个挑战，对后世博长效管理主要有两个方面的挑战，第一个挑战是世博运营期间的超常规管理和维护水平能否持续，第二个挑战是世博期间的工作方法是不是延续到世博后。对此我们有三个方面的打算，第一个打算要继续发挥好行之有效的工作机制和作用，一是保持道路、水域、陆地，包括公共区域、各地的公共设施达到保洁的水平，二是加强户外广告、店招店牌、责任区域的市容素质管理，三是推进绿化景观灯光的建设，治理大气污染，四是保障市政道路垃圾区域运行平衡。第二个打算是继续破解城市建设中的顽症问题，特别是有关渣土乱倒、地沟油等，要坚持想办法予以解决，努力创新。第三个打算是继续加大城市运行维护的经费，世博会期间的运营保障，主要是靠经费来保障，后世博工作的稳定和提高，我们要考虑到各项服务水平的经费。
主持人：好的，谢谢。在本期网谈结束之前，请大家每个人用一句话作为对上海世博会的寄语吧。
吴伟良：最近俞正声书记说了三个“不”，不自满、不松劲、不懈怠，这使我想起了一句名言：千里之行始于足下。我们的市容工作应该每一次都是从头开始。
杨辛：上海世博会让我们城市更和谐。
陈霖：通过我们的努力，让整个上海的城市保洁质量更上一层楼。
主持人：感谢绿化市容局的领导及广大网民参与本期“我说世博”系列网谈，也代表广大网民向宝山绿化市容局为世博，为改善宝山城市面貌所作的贡献表示敬意。在这里也公布一下市容环卫免费监督电话：8009880871，欢迎广大市民发扬主人翁的精神，对城市的市容环境进行监督，同时提出您的意见和建议。谢谢大家。
