“9·25”公开信发表30周年来，人口计生所提倡的优生优育理念已深入人心。如今走在宝山区各街镇的大街小巷，到处都能看到宣传人口计生内容的标语、横幅和各种图画，其中最让人心动的就是有关优生优育的内容。优生优育，顾名思义，就是要生一个健康宝宝，再培养成一个聪明孩子，这是家家户户最为关心的大事，现在宝山区通过政府购买服务的方式，全力推进这项工作，深受全区居民欢迎。
宝山区以社区为基础，以0-3岁婴幼儿为核心，以提高出生人口素质为目标，坚持“三个立足、三个着力”，扎实推进社区0-3岁优生优育指导服务工作，初步形成“政府推动、部门协作、社会参与、家庭响应”的工作机制，取得了一定成效。目前，全区0-3岁优生优育指导服务率已达98.5%。
立足夯实基础，着力保障优生优育工作顺利开展
领导重视。宝山区委区政府十分重视社区0-3岁优生优育指导服务工作。建立了工作联席会议制度，先后下发多个文件，确保人、财、物的落实，促进该项工作稳步推进。各街镇也都把社区优生优育指导服务工作纳入重要议事日程，加强对这项工作的领导、协调和推进，保障各项任务和措施落到实处。
打造队伍。成立由市区资深儿科专家、遗传学专家、优生优育专家组成的宝山区社区0-3岁优生优育指导服务专家组和志愿者队伍；组建由街镇人口计生干部、家庭计划指导员参与的指导员队伍。定期组织志愿者和指导员队伍开展分级分层专题培训，打造一支服务水平高的师资队伍。
购买服务。区、街镇两级拨出专项经费确保社区0-3岁优生优育指导服务工作的开展。近年来，全区先后共投入500万余元，用于宣传倡导、阵地建设等方面。通过政府购买服务的方式，配备专职管理人员、指导人员和兼职志愿者，加快推进指导服务工作。
完善制度。区人口计生委将社区0-3岁优生优育指导服务工作纳入街镇年度目标管理考核。各街镇的指导服务点结合实际，分别制定了管理服务、咨询指导、宣传培训等多项规章制度，推动工作规范运作。同时，进一步完善上门指导、个案登记、跟踪回访等多项制度，提高指导服务实效。
立足群众需求，着力提供便捷、优质、多元的指导服务
网络立体化。在各街镇成立社区0-3岁优生优育指导服务点，在全区构建“1+x+y”工作体系（1即1个区0-3岁科学育儿指导服务基地；x即12个街镇社区优生优育指导服务点；y即216个街镇幼儿园、家庭计划指导室、人口学校及人口计生综合服务站），架构了区、街镇、村（居）三级立体化、多层次的服务网络。
方式多元化。一是开展集中性指导。在各指导服务点，开设不同月龄段的指导课程，每周通过集中指导与个别指导相结合的形式，为0-3岁婴幼儿看护人员传授育儿技能。二是举行专题活动。在“7.11”、“6.1”等纪念日，举行“科学育儿传承希望”、“提高人口素质共度幸福人生”、“关爱母婴健康构筑和谐家庭”等全区性主题活动，通过互动游戏、专题讲座、家长沙龙、知识竞赛等形式，提升看护人员科学育儿水平。三是提供上门指导。对于居住偏远农村地区及病残的0-3岁婴幼儿家庭，计、教结对开展上门跟踪服务，提供针对性强的咨询指导，提高弱势群体优生优育水平。
项目品牌化。一是优先关注孕妇。大场镇的“孕妈妈沙龙”，每月一次为怀孕夫妇免费提供讲座、音乐、绘画等系列胎教指导，引导准爸爸、准妈妈优生优育，现已有200余对怀孕夫妇参加了沙龙。二是为看护人员答疑解惑。庙行镇的“星星点点之约”——家长沙龙，定期邀请市区专家，针对育儿热点问题，现场为看护人员提供“科学育儿宝典”指导，并及时梳理归纳家庭育儿的个性与共性问题，形成《科学育儿家长50问》，惠及更多0-3岁婴幼儿家庭。三是突出关怀来沪0-3岁女孩家庭。杨行镇的“女婴妈妈阳光屋”系列培训，专为来沪0-3岁女孩母亲提供日常保健、语言开发、习惯培养等育儿指导，现有百余名来沪女孩母亲获科学育儿技能培训；四是重点关注0-3岁婴幼儿看护人员。顾村镇的“母婴成长”项目，通过指导母亲“适时介入”、“适时指导”及“适时评价”，提升母亲科学育儿能力，促进孩子健康成长；罗泾镇的“大妈妈课堂”系列讲座，通过“计教结对、送教上门”方式，为辖区内0-3岁婴幼儿看护人员提供个性化的指导服务。
立足机制创新，着力提升优生优育指导服务水平
建立长效服务机制。区人口计生、教育、妇联、卫生四部门联合下发相关文件，实行统一挂牌、统一管理、统一部署、统一实施、统一推进“五个统一”工作模式，建立联系会议制度，明确部门职责，探索开展社区网格化管理体系建设，为社区0-3岁婴幼儿家庭提供每年不少于4次的便捷、规范、科学的指导服务，基本形成“政府推动、部门协作、社会参与、家庭响应”的长效工作机制。
探索可持续发展机制。作为国家级示范基地的庙行“星星点点”科学育儿服务指导中心，探索建立民办非企业机构的运作模式，开创政府支持、民非服务、群众受益的优生优育指导服务运作机制，分期分批为社区内0-3岁婴幼儿家庭提供价廉、质优的指导服务，实现可持续发展。
探索指导服务新机制。一是运用与华东师大联合开展的《宝山区0-3岁婴幼儿早期教育现状及对策分析》课题研究成果，探索建立社会化和市场化相结合的运作机制。二是在庙行“星星点点”科学育儿服务指导中心，试点开展0-3岁婴幼儿“问题导引式”家教指导模式的实践研究及“需要式”材料的投放与2-3岁婴幼儿平衡有序发展关系的研究，努力提高科学育儿实效。
