中共上海市宝山区第五届委员会第十三次全体会议12月23日举行。全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和市委九届十三次、十四次全会精神，按照区委五届十二次全会对“十二五”发展提出的要求，围绕“四个更”的奋斗目标，回顾总结2010年工作，安排部署2011年工作，动员全区各级党组织和广大党员干部群众进一步振奋精神，坚定信心，凝心聚力，真抓实干，切实为全面实现区第五次党代会提出的目标、确保“十二五”发展开好局、起好步而努力奋斗。
全会由区委常委会主持。区委书记吕民元就区委常委会工作报告和贯彻落实全会精神作重要讲话。区委副书记、区长斯福民就当前经济社会发展工作讲话，区委副书记陆学明，区委常委袁鹰、丁大恒、顾亦兵、夏雨、章俊荪、周德勋、盛亚平、杨杰等出席。
全会审议了区委常委会工作报告，审议并通过了区委五届十三次全会决议，表决通过区委全会关于递补区委委员的决定。全会还听取了区委常委、公安分局局长杨杰向大会报告的分管工作。
吕民元指出，2010年是上海世博会的举办年，是完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的重要一年，面对复杂形势和繁重任务，区委常委会在中共上海市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央和市委精神，按照“五个确保”的工作要求，紧紧围绕“四个更”的奋斗目标，团结和带领全区党员干部群众，振奋精神、鼓足干劲，齐心协力、攻坚克难，坚持一手抓办博、一手抓发展，全面实现年初确定的各项目标，经济社会发展又迈上了一个新台阶。迎博、办博工作任务圆满完成；经济平稳较快发展态势不断巩固；城乡建设和管理水平不断提升；社会事业发展和民生保障工作不断加强；社会管理基础不断夯实；党建工作力度不断加大。同时，经过全区上下的共同努力，现代化滨江新区框架体系初步形成，城乡一体化发展加快推进，顺利完成“十一五”规划任务，为宝山新一轮发展奠定了扎实基础。
吕民元指出，在看到成绩的同时，我们也要充分认识到，工作中还存在一些问题，调结构、促转型的任务还很重，重点地区转型发展还要进一步加快；市容环境面貌有待进一步改善，城市管理水平有待进一步提升；城乡二元结构依然存在，农村地区基本公共服务水平有待进一步提高；社会治安形势不容乐观，社会管理基础有待进一步加强等，这些我们要采取有效措施，认真加以解决。
吕民元指出，2011年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，根据中央经济工作会议和市委工作部署，按照创新驱动、转型发展的总体要求，围绕“经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐”的奋斗目标，大力弘扬世博精神，加快经济发展方式转变，全面提升城市化水平，凝心聚力抓发展，攻坚克难转方式，强基固本促和谐，创先争优暖民心，努力开创现代化滨江新区建设新局面，全面完成区第五次党代会提出的目标任务，确保“十二五”发展开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年！
吕民元指出，做好明年工作要切实在调整结构、发展转型上下功夫；要切实在推进城乡一体化发展、落实“358、650”指标体系上下功夫；要切实在加大民生保障力度、加快社会事业发展上下功夫；要切实在管建并举、加强城市管理上下功夫；要切实在加强社会建设、维护社会稳定上下功夫；要切实在党要管党、从严治党上下功夫。
吕民元强调，发展是硬道理，要咬定发展目标不松劲。要科学研判形势，勇于面对挑战，前进中暂时的困难和瓶颈，不能成为我们止步不前的理由和托词，要坚定信心，好字当头，能快则快，街镇也要创先争优，努力走在全市街镇发展的前列。要抓好落实，明确措施和责任，要条块结合，主动跨前一步，形成合力，一件一件抓推进，一步一步上台阶。要借鉴世博经验，用心思考谋划，强化精细化管理。要进一步改进作风，时值年末，要统筹兼顾，合理安排工作，勤政廉政，过一个情趣健康的节日。要高度重视安全生产，要关心群众生活，要确保社会稳定。
斯福民在讲话时首先从宏观经济政策的调整、新一轮财税体制的改革、兄弟区县之间的比较、支撑地区和谐稳定所必须保持的发展速度等方面分析了宝山发展所面临的机遇和挑战。他指出，做好明年工作一要着力激发经济发展活力，要整合各类政府引导资金，使政策更聚焦，要加大宣传力度，使政策家喻户晓，放大政策效应，要鼓励企业技术改造和节能减排，加快促进传统制造业能级提升，强化金融服务在结构调整中的引领带动作用，强化科技创新在结构调整中的辐射带动作用。二要充分调动街镇积极性，支持鼓励街镇（园区）经济发展的自主性，财力保障进一步向街镇倾斜，逐步提高事权区统筹的比例，促进全区社会事业均衡发展。三要深化政府行政审批制度改革，积极创新体制机制，规范工作程序，简化工作流程，优化提升服务质量。
斯福民指出，要进一步强化城市安全管理与民生保障工作。要整顿规范建筑市场；要加快城市消防设施建设；要加强社会治安管理，注重发挥群防群治网络作用；要稳定市场物价；要加强城市管理维护。时值岁末年初，各单位要切实把精力集中到当前推进的各项工作上，集中到实现明年一季度“开门红”上，进一步分解任务、细化方案，确保责任落实、措施落实、抓早、抓实、抓出成效。
中共宝山区委委员、候补委员出席会议，区纪委委员、有关方面负责同志、老同志代表和部分区第五次党代表大会代表列席会议。
