宝山区第六届人民代表大会第八次会议1月11日上午在区委党校隆重开幕。市人大常委会主任刘云耕到会祝贺。大会主席团常务主席吕民元、沈秋余、陆学明、杨卫国、倪诗杰、陆豪、周竹平，驻区部队领导陈国庆等在主席台前排就座。
在主席台就座的还有：区领导斯福民、康大华、袁鹰、丁大恒、夏雨、章俊荪、朱永泉、钟杰、连正华、朱礼福、顾佳德、叶建英，刘伟国、崔卫中、区法院院长姚荣民、区检察院检察长林立，老同志蒋文魁等。
大会应到代表266名，实到234名，符合法定人数。
上午10时，大会主席团常务主席沈秋余宣布大会开幕，全场起立，高唱国歌。
刘云耕代表市人大常委会对本次大会的召开表示祝贺。他说，2010年，是上海世博会的成功举办之年，是完成“十一五”发展目标，谋划“十二五”发展任务，承上启下的一年，宝山区广大干部群众在中共宝山区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“五个确保”的要求，全力保障办世博，乘势而上谋发展，坚定不移调结构，持之以恒惠民生，统筹兼顾促和谐，较好地完成了全年经济社会发展目标。
他希望宝山区以这次大会为契机，增强抓住机遇、推进发展的使命感、责任感，围绕市委“六个着力”的总体要求，在创新驱动、转型发展，提升发展质量和效益上迈出新步伐；努力发挥宝山区位优势，推进城乡统筹发展，放大世博后续效应，形成城市建设和管理的长效机制；依靠群众，坚持群众路线，增强群众观念，形成各项工作的强大合力，确保改革发展成果让广大人民共享。在“十二五”期间，将宝山建设成为全市加快经济发展方式转变的示范区、推动城市转型发展的最佳实践区。
在热烈的掌声中，斯福民区长代表宝山区人民政府向大会作政府工作报告。（《政府工作报告》摘要另发）报告分为两大部分：一、“十一五”回顾和2010年工作总结；二、“十二五”发展和2011年工作。
斯福民在报告中首先回顾了“十一五”期间宝山区经济和社会发展所取得的新进展。报告说，“十一五”时期是不平凡的五年，也是宝山经济社会持续较快发展的五年。面对外部环境的严峻考验，面对调结构、促发展、惠民生、保稳定的艰巨任务，全区人民在中共上海市委、上海市人民政府和中共宝山区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，抓住上海世博会契机，始终围绕“经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐”的奋斗目标，齐心协力，团结拼搏，攻坚克难，开拓奋进，办成了一批打基础、利长远、惠民生的大事，胜利完成“十一五”规划确定的主要发展目标和任务。
报告说，在过去的一年里，我们共同参与了成功、精彩、难忘的上海世博会，完成了区六届人大六次会议确定的各项任务，为“十一五”发展划上圆满句号，为“十二五”发展奠定坚实基础。
报告指出，实现“十二五”发展的宏伟蓝图，必须持之以恒，坚韧不拔，一年一年地推进，必须求真务实，脚踏实地，一步一步地落实。抓好开局，意义重大，任务艰巨，使命光荣。必须要以更加振奋的精神，更加坚定的信心，更加科学的方法，更加务实的作风，切实加快发展方式转变，推进重点地区调整提升，统筹城乡一体化发展，加大民生保障力度，加强城市公共安全管理，保持社会和谐稳定。
今年政府工作的总体要求是，认真落实党的十七大、十七届历次全会和中央经济工作会议精神，按照市委、市政府“创新驱动、转型发展”和“六个着力”的工作要求，全面贯彻区委五届十二次、十三次全会的总体部署，围绕“经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐”的目标任务，大力弘扬世博精神，加快转变经济发展方式，加快提升城市化水平，凝心聚力抓发展，攻坚克难转方式，强基固本促和谐，创先争优暖民心，努力开创现代化滨江新区建设的新局面，全面完成区第五次党代会提出的目标任务，确保“十二五”发展开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。
今年宝山经济社会发展的主要预期目标是：全区增加值可比增长12%，区地方财政收入同比增长12%，全社会固定资产投资总额同比增长12％，社会消费品零售总额同比增长12％。新增就业岗位2.6万个以上，帮助成功创业600人。城镇和农村居民家庭人均可支配收入同比均增长10%以上。2011年重点工作：一是聚焦调整提升，加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展。二是聚焦重点地区，统筹加快城乡一体化，推动城市转型发展。三是聚焦管建并举，完善长效管理机制，保障城市运行安全有序。四是聚焦民生改善，完善社会保障体系，推进社会事业均衡发展。
报告还指出，要实现今年各项目标任务，必须进一步加强政府自身建设，围绕“两高一少”目标，践行执政为民，坚持从严治政，加快职能转变，注重管理创新。要进一步转变政府职能，不断提高行政效率。进一步深化行政审批制度改革，不断提高行政透明度。进一步强化监督、规范制度，深入推进依法行政。进一步加强廉政勤政建设，切实做到从严治政。
大会还分别印发了《关于宝山区2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《关于宝山区2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》。
宝山区部分离退休老同志，由宝山区选举产生的十三届市人大代表，区有关部门负责同志，部市属、驻区部队有关单位负责人，区六届政协委员列席大会开幕式；20位市民代表应邀旁听。
