在宝山区区长的办公室里，保存着一封严记公司写来的感谢信，感谢市食药监局宝山分局对企业成长的帮助。严记公司原是一家证照不全的光鸭加工户，在一项名为“无证光鸭加工专项整治”中，通过食药监局的监督和帮助，脱胎换骨，一跃成为光鸭加工行业的标兵单位，公司业绩节节上升。
更开心的是老百姓。无证光鸭加工被取缔了，市场上买的猪肉都有案可查，农民用药安全有了保障……老百姓吃得放心、安心。食品药品安全指数飙高的背后，市食药监局宝山分局功不可没。近年来，宝山区采取了多项措施，编织“天罗地网”确保食品药品安全。
重心下沉：健全“网格化”监管体系
宝山地处城乡结合部，面积近300平方公里，人口超过140万，而且结构复杂，无证摊贩屡禁不止，这给食品药品监管带来了极大的难题，常常出现“整治―回潮―再整治―再回潮”的局面。为此，宝山区苦思良策，终于想出了一个妙招。
2005年起，宝山区率先对监管网络进行探索，将监管重心下沉到基层，在各街镇成立食品药品监督站和派出分所，40余位监督员被充实到基层。在此基础上，又大胆打破壁垒，将农委、质监、工商、卫生、城管、公安、综治等部门“一揽子”统筹起来，由食药监部门牵头，成立了食品安全联席会议。此举好比将原来互不来往的数条平行线交织在一起，形成了“网格模式”。
这个“网格模式”的效果很快显现：职能部门与乡镇街道在开展食品安全工作时“一体化”了，既各司其职，又无缝衔接。在速度上，更是形成了对无证食品药品第一时间发现、第一时间整治、第一时间教育的快速反应机制，一些无证摊贩以前还能“躲躲藏藏”，如今织下“天网”，无处藏身。
“夜鹰行动”：错时监管一网打尽
去年7月23日晚9时许，一支检查组“突袭”了宝山张庙地区一个海鲜夜排档，成功查获数公斤毛蚶。难道晚上也有人执勤？
“夜间食品安全如何做到可控”一直是摆在市食药监局宝山分局面前的一道难题。晚上是市民食品消费的高峰，监管人员如按正常时间上下班，那么晚间的食品消费正好是一个盲区。“我们一直盘算着错时监管的事，最后终于下定决心在全市率先实行错时监管，我把它定名为‘夜鹰行动’。”市食药监局宝山分局局长赵敏告诉记者。
“夜鹰行动”首创于2005年，迄今为止已走过6年，并不断完善。从最初仅在夏季的下午5点至10点开展巡回检查，到逐渐延伸至“黄金周”及重要节假日期间，再演进为“夜鹰系列行动”，异地监管，交叉执法，对守住“不发生药害事件和重大集体性食物中毒”这条底线发挥了重要作用，成了市民食品药品安全的“守护神”。
记者了解到，到目前为止“夜鹰行动”共出动执法人员2280余人次，监督执法人员共检查各类食品经营单位783户次。“夜鹰行动”作为宝山的一个品牌，已在全市食药监系统推广。
群众效应：探索安全监管新方式
常言道：“天网恢恢，疏而不漏。”宝山区的食品药品监管工作面广量大，光有专业人员的工作是远远不够的。如何让食品药品安全的监管力度更上一层楼，打造出一张更为严密的“天网”？
市食药监局宝山分局首先想到的是“拉外援壮声势”。他们先是请来20多位人大代表、政协委员及社会知名人士，聘请他们为分局的监督信息员；接着又成立了一支食品安全协管员队伍，同时又拓展了社会监督信息员队伍。
“天网”的形成更要依靠群众的力量。2009年3月，分局成立了一支食品药品安全宣传志愿者队伍。首批宣传志愿者由145名市民组成，随后，这些志愿者成为食品药品安全宣传的生力军，他们运用发放宣传资料、张贴宣传画、出黑板报、专题讲课等各种形式开展宣传，累计宣传35万余人次，覆盖到151个居委会、45个村及菜场、超市、学校。
