今年目标：新开工和筹措1500万平方米，供应1150万平方米
今年，全市新开工和筹措的保障性住房总体目标为1500万平方米，其中，经济适用住房约500万平方米，动迁安置房约800万平方米，公共租赁住房200万平方米。保障性住房总体供应量今年将达到1150万平方米。
昨天，在市政府召开的上海市保障性安居工程工作会议上，全市18个区（县）政府与市政府签订了2011年保障性安居工程年度“目标责任书”，明确了今年“四位一体”住房保障体系推进指标与具体目标任务。
18个区县签订责任书
落实国务院签约大会任务要求
随着国家对房地产市场进一步加大调控力度，特别是作为今年国务院一号文的新“国八条”的颁布，房地产市场调控特别是保障性安居工程建设成为政府工作的“重中之重”，并纳入了今年市政府的22项重点工作。
保障性安居工程项目所在区（县）昨日在市政府签订“2011年上海市保障性安居工程目标责任书”，进一步强化目标责任管理，贯彻落实国务院签约大会对上海目标任务的要求。
根据上海“四位一体”住房保障体系要求，在做好保障性住房建设工作的同时，今年本市还将加大保障性住房申请供应力度。廉租住房的准入标准将有较大幅度放宽，并根据申请家庭经济状况实施“分档补贴”，更好地解决廉租住房与经济适用住房的有机衔接问题。经济适用住房申请供应工作，将先行在13个区全面推开，年内其余各区（县）也将全面启动。同时，经济适用住房的准入标准也会进一步放宽。公共租赁住房方面，各区（县）将积极建设筹措一批面向本区域保障对象供应的房源，有条件的工业园区等将继续建设发展单位租赁房。
此次目标责任书的签订，进一步强化了保障性安居工程“以区为主”的建设机制，突出区政府在建设全过程的责任主体地位，并将任务目标完成情况纳入区县的年终考核。
经适房：500万平方米
13个区启动时间不晚于3月底
据市住房保障领导小组副组长、市推进办常务副主任刘海生介绍，为确保开工500万平方米的目标，考虑到前期手续和动迁等不可预见因素，按近两年经验，今年实际安排经济适用住房开工计划约646万平方米，具体安排：宝山区163万平方米；闵行区123万平方米；浦东新区92万平方米；青浦区70万平方米；松江区78万平方米；嘉定区110万平方米；徐汇区10万平方米。
刘海生介绍说，在徐汇、闵行经济适用住房供应试点取得经验的基础上，经市政府同意，本市10个中心城区和3个近郊区自2010年底起全面推开经济适用住房申请供应工作，经各区预测，约有5万户家庭提出申请，预计符合经济适用住房申请条件的在3万至4万户之间。因此目前已制定了市统筹房源调配供应计划，用于2011年上半年本市经济适用住房申请供应工作，具体项目包括浦东周浦、航头、三林；闵行浦江；松江泗泾；青浦华新、诸光路站；嘉定江桥、南翔；宝山顾村、庙行共康等10个基地20个项目。
据悉，今年先行启动的13个区，启动时间最迟不得晚于3月底。此外，其他的5个区（县）也将抓紧调查摸底、落实房源等，争取年内有实质性进展。
动迁房：800万平方米
实际开工计划约1038万平方米
据刘海生介绍，为确保开工800万平方米的目标，实际安排动迁安置房开工计划约1038万平方米（其中区级项目约400万平方米），具体安排：宝山区143万平方米；闵行区135万平方米；浦东新区176万平方米；青浦区74万平方米；松江区60万平方米；嘉定区40万平方米；奉贤区10万平方米。
刘海生介绍说，围绕供应600万平方米的目标，2011年市属动迁安置房供应计划根据各区上报动迁计划和房源需求情况，初步核定和预测约5万套、约380万平方米；区属动迁安置房的供应计划安排在350万平方米左右。
公租房：200万平方米
中心城区以面向社会为主
刘海生表示，全年安排建设和筹措公共租赁住房（含单位租赁房）200万平方米、4万套，供应50万平方米、1万套。其中，中心城区要以面向社会的公共租赁住房为主，郊区（县）可以单位租赁房为主。近期市政府还要专题研究，对公共租赁住房建设和筹措加大力度。
据悉，本市将大力推进房源建设筹措；抓紧建立运营机构，落实资金投入；及时启动市级统筹房源申请供应工作。
廉租房：新增2万户
符合条件的家庭“应保尽保”
刘海生说，内部为了自我加压，今年安排新增廉租住房受益家庭2万户（总的原则是“应保尽保”），其中新增租金配租家庭1.2万户，新增实物配租家庭0.8万户（包括实物配租新机制完成0.4万户，公房租金减免及动拆迁转化0.4万户），新筹措廉租房源0.4万套。在房源筹措指标分解上，9个中心城区的房源筹措数量分为区自筹和市统筹两项，自筹和统筹的比例初步按1：1进行分解。
据悉，今年，市政府将大幅度放宽廉租准入标准，更好地解决廉租住房与经济适用住房的有机衔接问题，此外，还将改变单一的租金补贴方式，对不同经济状况的廉租家庭实行“分档补贴”。各区（县）将千方百计开拓渠道，收购、改建、配建、长期代理经租等，努力加大房源筹措力度，提高房源的适用适配性，增加实物配租量。
