12月19日下午至20日，中共宝山区委举行学习讨论会，并结合学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕创新驱动、转型发展和创新治理、精细管理两大专题，总结过去经验，谋划明年工作。区委书记汪泓主持会议并强调，我们要思想再解放，步伐再加快，气魄和胆识再加大，把经济管理权放到离市场最近的地方，把社会管理权放到离老百姓最近的地方，用党员干部的“辛苦指数”提升宝山的“发展指数”和群众的“幸福指数”。
区委副书记、区长范少军，区人大常委会主任李萍，区政协主席丁大恒出席会议并讲话，区领导周志军、张静、朱礼福、杜松全、王晓诚、沈伟民、苏平、李峻、袁罡、赵懿等出席会议。区法院、区检察院、区人武部，全区各委办局、各街镇、各工业园区、各人民团体以及有关企业集团主要负责同志出席会议。一天半时间里，市经信委主任陈鸣波、区委副书记周志军分别作专题报告，23名同志联系工作实际先后作了发言，既讲成绩又谈问题，既摆情况又作分析，既有宏观战略又有具体举措，既谈思路又提建议。会议现场气氛热烈，讨论十分深入。
把握形势、解放思想，着力打造具有宝山特色的“2+4”产业新格局，推动经济高质量发展
2018年是全面贯彻落实十九大精神开局之年、改革开放40周年、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是宝山“撤二建一”30周年。汪泓指出，我们要紧跟中央、市委步伐，始终围绕自贸区和科创中心两大国家战略和“四个上海”品牌战略（“2+4”）新格局，以重大板块为载体，集聚土地、人才、政策等各类资源，提升邮轮产业能级，壮大新材料、机器人、产业互联网、信息技术等一批具有宝山特色的产业集群，逐步建立现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代化产业体系。
一是围绕自贸区国家战略，更好发挥改革牵引作用。要深化“区港联动”制度创新和“放管服”改革，持续完善邮轮产业政策体系，扩大邮轮经济产出水平。要抓住实施国家大数据战略、加快建设数字中国的机遇，充分利用大数据、互联网等手段，加快宝山“智慧港口”建设。
二是围绕全球科创中心国家战略，更好发挥创新驱动作用。要围绕建设科创中心重要承载区，不断推动制度创新、科技创新、理念创新，让创新贯彻一切工作，让创新在全区蔚然成风。要依托跨界协同创新平台，打通创新链、产业链、资金链，推动个体与“群智”紧密结合，形成宝山创新“加速度”。
三是围绕“上海服务”品牌战略，大力发展平台经济为引领的现代服务业产业集群。要抓好现有平台功能提升，全面促进贸易、金融、物流融合发展，使宝山成为上海服务经济发展新高地。要深化全国首家“中国产业互联网创新实践区”内涵，形成以大数据、云计算、移动互联网为主导的现代服务业产业优势。
四是围绕“上海制造”品牌战略，大力发展邮轮产业领衔的智能制造产业集群。要集中力量、用更好的制度供给集聚更多更高端资源要素，推动邮轮产业成为促进长三角产业协同的重要切入点。要加快培育一批新兴产业集群，加快培育一批龙头骨干企业，从“宝山制造”向“宝山创造”、“宝山智造”转变。
五是围绕“上海购物”品牌战略，大力发展以商业综合体为载体、幸福产业为支撑的消费产业集群。要适应消费升级新趋势，推动商业转型升级，激发商业发展活力。要加大对幸福产业的支持力度，不断集聚和整合婚庆产业链，优化和完善婚庆行业空间布局，推动幸福产业集聚化、专业化发展。
六是围绕“上海文化”品牌战略，大力发展以文化品牌为纽带、文创产业为支撑的创意产业集群。要以人的创造力为核心，在上海“文创50条”的指导下，走出宝山文创产业内涵深化整合、外延融合带动的发展新路。要深挖宝山自身文化特色优势，注重把文化优势转化为文创产业优势。推动文化与贸易、科技、旅游的多维业态融合发展。
推进治理体系和治理能力现代化，提升城市精细化管理水平，增强宝山人民群众获得感、幸福感、安全感
“城市精细化管理是一个系统工程，要顺应城市发展新形势、改革发展新要求和人民群众新期待，完善治理体系，提高治理能力，不断提升城市运行质量和人民生活质量。”汪泓指出，与人民群众日益增长的美好生活需要相比，以卓越全球城市主城区的标准来衡量，宝山还有进一步提升的空间。汪泓说——
区级是指导层，要着力抓好资源力量下沉和相关政策配套。要强化组织纽带联接、价值取向联接、活动载体联接、互利共赢联接。既依托“红帆港”，强化党建引领，又依托“社区通”，激发基层活力，同时还要围绕“三全四化”，提升精细管理水平。
街镇是执行层，要积极发挥枢纽作用，善于整合各方资源。要进一步深化街镇体制改革，突出公共服务、公共管理、公共安全职能，聚焦主责主业，心无旁骛地改善民生和创新治理，尤其是要提升农村治理水平。
居村是操作层，要充分发挥党组织核心作用，做实“微治理”。要围绕居村老百姓的关注点和社区管理的热点，从细微之处抓起，推进党建引领下的自治共治德治法治。要对接乡村振兴战略，结合宝山城乡一体化升级版“658”指标体系，全面推进新农村建设，新增一批“美丽乡村”。
明确方位、提高站位，以十九大精神为指引，推动宝山在新起点上谋求新作为
范少军在讲话中指出，做好明年工作，关键是要认认真真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把十九大的基本方略和行动纲领全面准确地贯彻落实在宝山的各项具体工作中，把握住“发展、改革、生态、安全”四个关键词。范少军说——
要坚持发展是第一要务。习近平总书记强调，发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键，对于宝山更是如此。我们要进一步发挥规划引领作用，深化统筹基本导向，盘活土地存量资源，形成集聚产业生态，推进品牌合作共建。
要坚持改革是第一动力。改革是一项系统工程，说白了就是刀刃向内，敢于自我革命，让人民群众不断有获得感。改观念，从重管理到重服务；改审批，从以政府为中心到以企业为中心；改体制，从单一部门全过程到多部门分环节协同；改机制，从大政府小平台到小政府大平台；改方法，从办公楼政务到互联网政务；改作风，从“无过便是功”到“无功就是过”。
要坚持生态是第一追求。可以不夸张地说，历史上还没有哪个时期像现在这样重视生态环境保护。因此我们要抓住契机，进一步改善区域生态环境，坚持加法减法一起做，巩固生态吸引力、生态承载力和生态竞争力，打造美丽乡村，加强环境治理和风貌保护，打造特色小镇，做优特色小镇品牌。
要坚持安全是第一责任。抓城市安全不是哪个阶段的事，是必须时时放在心上、紧紧抓在手里的工作。必须坚持问题导向，“不管谁生病都要吃药”，学会举一反三。必须明确长效措施保障，开展好安全风险排摸评估，做好各项防控措施。必须牢固树立“大安全”理念和“一盘棋”思想，建立“大联动+”发展机制，综合运用法律、经济、行政等手段，确保全区运行安全和社会大局和谐稳定。
