今天，“大隐隐朝市”依然是城市人的理想，一种生活愿景和立居标杆。
循着“隐”与“市”的原则，我们选择调查一个生活圈的现状以及五年的变迁之道。位于宝山西城区的杨行镇进入了视野。它和中心城区的距离不远也不近，目前正走在村郊向小城转型的中途，“十二五”期间这里将成为城市人口引导性迁移的目的地。而它所倡导的“1560生活圈”理念———以居住区为圆点、步行15分钟或公交1小时所及范围为半径形成一个满足人居需求的辐射区域，正是上海未来五年城市规划的理想格局。
主人公李春梅是一名社工，也是杨行镇新移民。我们将跟随她的脚步行走于此间，体验“生活圈”的今天和明天，小城生活的惶惑和希望。
讲述
这里的生活有点悠闲，有点烦恼2011年4月初的一个清晨，春梅在鸟鸣声中醒来。1965年生于北方的她，本世纪初成了宝山区杨行镇的新移民，买下了杨泰三村的房子并落户当起社工。丈夫则在一家企业任技术员。
买菜：一路打听哪便宜
简单洗漱后，春梅推着自行车出门买菜，在小区门口，她犹豫了一会儿，今天去哪儿买？
小区与杨泰路交接的路口曾经有过一个菜场，都是本地农民售卖自家田里的新鲜蔬菜，价格不贵。然而，随着老镇逐步改造，菜场变成了马路和红绿灯。现在，最近的菜市场位于松兰路社区卫生服务站附近。
春梅骑车的路上，遇到了不少邻居。有些老人不会骑车，至少要走20分钟才能到市场。
为了省事，不少邻居时不时到逼仄的弄堂里寻找临时摊位。她一路骑车一路向邻居们打听，“哪有便宜青菜？”
教育：最满意的一桩事
快7点时，她提着一袋好不容易买到的蔬菜急匆匆往回赶，路上惦记着要给女儿买早点。
春梅绕着大半个镇找了半天，可乾净的早餐店几乎绝迹，只有几个农民工用炉子烘的大饼。
最后，她决定买一袋挂面回家自己做。黄豆已经浸泡了一夜，因为周边买不到豆浆，春梅习惯了每天早起给全家磨豆浆。
7点45分，春梅背着书包陪女儿上学。从家步行到杨行中心校倒是只要刻把钟，这也是春梅搬到杨行后最满意的一桩事。买房子前，春梅有过担心，不过，看到这里的教育规划后她笑了，要是去不了中心校，杨泰小学也是不错的选择。等到女儿小学毕业时，有华师大附属杨行中学等三个学校可以考虑。
购物：去趟大卖场不容易
“小李，农工商超市这两天又搞活动了，小排骨12元一斤，去不去？”对楼3号的上海姆妈叫住了春梅。她有点心动，因为冰箱存货不多了。但是农工商大卖场在吴淞，从这里坐公交车单程就要1个多小时。昨天，另一个邻居说世纪联华也在搞活动，可想想要大老远跑到更北面的月浦镇，还没有公交车可换，她就打起了退堂鼓。距离最近的卜蜂莲花在北上海商业广场，骑车大致要花15分钟，近虽近，但对于她这样家境不上不下的主妇来说，价格才是王道。在杨泰三村常会出现这样一道风景：主妇们结伴坐车去距离不太近的大润发、易买得采购肉排和酱油，虽然有时来回路上就得2小时，但那成了她们独有的社交时间。
这一天春梅没有加入采购大军的一个重要原因是：80岁的母亲又病了。昨晚10点多，她发现妈妈手心很烫，身上不停冒汗，于是就给家庭医生顾建华打了手机。
医疗：社区医生随叫随到
“有没有呼吸很急很粗？”“没有，那就吃一片百服宁，明天早上如果体温不退马上去中心医院，要是退了就没事了，我再上门来给打两针。”9点不到，顾医生背着出诊包来了。
他给老太太听了心脏量了血压，上网查询既往病史，然后开了两瓶盐水。和顾建华一起上门的社区卫生服务站护士给老太太吊了水。临走时顾医生提了个建议：老太太有高血压糖尿病，看情形是病毒性感冒，这两天可能还会“发一下”，最好还是去中心医院做个深度检查。春梅对顾医生有着说不尽的感激和信任，老太太经常在夜里麻烦他，医生的手机24小时拨得通，咨询用药和挂号都不花钱。
下午，春梅陪母亲去宝山中心医院检查身体。她推着轮椅走到杨泰路宝杨路口的宝山7路车站，这一段路正常人要走15来分钟，而她足足用了半小时。可能是上一班车刚开走的缘故，近半个小时后，春梅才等到车。“其实，只要不堵，路上也就半个小时，但是班次间隔太长，有时候就只能叫黑车。”在中心医院，医生给老太太做完检查转到中医门诊调理。现在这里的另一块牌子叫“曙光医院宝山分院”，市里的名中医每星期来坐诊。能就近看中医，春梅感到很满意，常年用西药对老人不是一桩好事，美中不足的是病人太多了。
闲暇：文化生活乏善可陈
这一天因为没有社区事务需要处理，春梅没有去附近的办公室。当年一起迁移到杨行的朋友还都在市区上班，如今每日在“朝六晚九”的通勤车里“和时间赛跑”。看到那一张张永远睡不醒的焦虑面容，春梅总是忍不住劝他们把工作换到这里来，“做个乡下人有什么不好？”
忙碌了一天，夜晚，春梅坐在窗口拿起一本书，曾经是文艺青年的她已经习惯了平静和乏味，除了社区文化中心偶尔来场沪剧演出或电影，镇上的文化生活乏善可陈。但是相比朋友市区的公寓，春梅说自己还是喜欢这里，空气乾净太阳更好。生活节奏可以慢一拍，每天推着母亲出门晒太阳不也是一种幸福。
调查
健全配套避免“空城效应”春梅生活的杨行，是上海众多新城镇发展现状的一个缩影。在宝山“十二五规划”蓝图中，这里将被打造成适宜居住的大型社区之一。它此刻面临的问题在上海城镇化进程中具有示范意义。
交通难：“最后2公里”是发展短板“杨行距离人民广场的距离比五角场还近，两条轨交线左右环伺。”杨行镇镇长助理祁昕告诉记者，相比一些更边远的小城，这里是市中心的缓冲地带，地理优势明显。他也坦承，短驳公交线路还不够，区内环线站点大都集中在宝杨路等中心路网上，距离一些成熟居住区尚有一定距离，从轨交到集中居住区的“最后2公里”接驳问题是发展短板。
记者试图从地铁1号线共富新村站到达居民区集中的镇上，只找到了宝山2路，等了很久都没有车。骑车从宝杨路地铁站到宝杨路杨泰路，耗时要10分钟，步行需要半个多小时。乘坐宝山2路到区中心医院去看病，在最近的同济路宝杨路口下车，步行还要20分钟。从区内另一个商业中心吴淞到杨行这一段，虽然有宝15路等多趟公交车，但站点之间路程长，不少居民区位于两站之间，很不方便。
截至目前，上海轨道交通（含磁浮线）已形成12条线、运营线路总长452.6公里的基本网络，位居世界大城市前列。然而，在郊区城镇，轨交尚无法做到点对点，站点离居民区的“最后一公里”问题日益凸现。
工作难：迁移居民就业机会少困扰春梅们的，还有购物和基本生存难题。记者走访发现，菜场、大型超市、餐饮店、文化休闲设施在杨行还远未形成规模和气候，规划中的镇级商业中心距离居住区没有直达公交，只能鼓励骑车出行。假如居民想在城内找一份工作就更不容易了，镇政府工作人员表示，此处并没有大型配套产业能提供大量就业机会。“我很幸运，通过社区海选竞争到了社工岗位。”春梅告诉记者。但是相比目前20万人口、未来预计再导入5万常住人口中所蕴含的岗位需求，少量的政府公益性岗位杯水车薪。
上海实施小城镇发展战略已有多年，最初规划全市2000万人口中应该有1200万分散在郊区新城，而事实上多年后的今天，仍有1200万人口集聚在中心城区，分散速度大大低于预期。
同济大学城市规划系教授张松就此指出，生活功能不全、定居效果不明、对中心城居民吸引力不大，已成为郊区新城建设中普遍存在的问题和瓶颈。他在对青浦、嘉定新城的调查中注意到，由于缺少就业岗位或是配套不健全，这些新城或多或少显现出“空城效应”，到了晚上，道路两侧的住宅区甚至“一片漆黑”。在规划的“小城生活”中，当前多注重居住功能建设，而缺少服务业等第三产业对就业提供支持，这使得新城居民对中心城区依赖明显，影响了人口分流。
在近日举行的“十二五小城镇发展研讨会”上，国民经济研究所所长樊纲教授也指出，城市是公共品，要有远期规划。人口的流入流出要尊重社会和市场规律，不能单靠行政命令。
未来城市化跟着就业走，哪里有就业，哪里才能有人口、税收和城市。
远景
“1560生活圈”是今后理想格局目前规划界比较推崇的“1560生活圈”是指，以小城大型居住区为圆点，15分钟步行半径内就有基本的购物、教育、社区医疗设施，60分钟车程内能到达工作单位、大型三甲综合医院及剧院，满足人的全部生存、健康和精神需求。困惑中的杨行以及众多小城镇似乎正奋力描绘这个“圈”。
交通图：出门5分钟就有公交祁昕面前摊开了一张杨行商业布局图，红圈所指之处，是2015年步行15分钟可以到达的镇级商业中心———一个集吃喝购物文化娱乐为一体的商业MALL，面积达1000亩。“十二五”期间，这座小城还将新建一个15平方公里、涵盖农艺休闲养身项目的超大型商业广场、一所九年制公办学校、600亩的中央绿地———白沙公园、外环线两侧各500米宽的生态林带以及18条全长16公里的小马路。
宝山区建交委提供的“十二五规划”显示，杨行镇未来五年将力推自行车免费租赁工程，将覆盖到地铁外1.5公里半径范围，此外还将增加穿梭巴士，尽可能增设医院、大卖场、大型小区的停靠点，并扩大自行车租赁的范围至淞南地区。
市城市综合交通规划研究所总工程师朱洪在接受采访时指出，今后5年，包括中心城区周边小城镇在内的居住区，将大力发展公共交通———出门步行5分钟，就能坐上公交车，乘坐几站后到达轨交站，换乘出发。他说，在特大型城市，市民的交通时间应控制在1小时以内，这是一个可接受的范围。而所谓交通时间包括了从家到站点、等车，路上花费等。在未来，小城居民的出行将分成两大群体。通勤族以轨道交通作为上班的主要工具，中老年以及不追求速度的人们则乘坐公交到达购物、休闲的场所。
就医图：三甲大医院形成一个“圈”宝山区卫生局局长李士华也向记者描绘了“十二五规划”的小城就医“地图”：新建的华山医院北院、曙光医院宝山分院、第一和第三人民医院将环区域形成三甲综合性大医院“圈”，这个“圈”到达区域内各个小城镇居住区的车程都可控制在60分钟以内。伴随着月浦、顾村、罗店、杨行等小城镇新增导入人口30万，区域内再新建3个社区卫生服务中心、35个社区卫生服务站点，任何居住区步行到站点的时间控制在15分钟以内。在这些站点上将建立起英国家庭医生模式下的“GP工作站”，对居民实施疾病和健康的全程精细化管理，提供24小时家庭医疗咨询和预约转诊服务。
这一“1560就医圈”又是整个上海小城镇医疗资源布局的一部分。根据上海卫生部门规划，5年内上海将全面完成“5+3+1工程”，使每个远郊城镇居民都能在60分钟车程内到达三甲综合性医院。
就业图：规划12平方公里产业园祁昕告诉记者，杨行镇38平方公里的区域内规划有12平方公里产业园区，目前以仓储物流和钢铁工业为主。“十二五”期间，政府计划逐步将产业转移为创意研发、生活服务等现代服务业，这或将为小城居民提供相当量的就业机会。
中农办主任陈锡文在上海“十二五小城镇发展研讨会”上透露，国际上很多特大城市，其实是由几十个城市、上百个小城市组成的星座城市系，每一个城市都有它独特的主体功能和服务功能，所有人可以在里面安居乐业，这或许就是未来上海小城生活的模型图。小城的春天正渐行渐近。
