顾村镇工会“统一”村域企业规章制度协调劳动关系

来源:上海市宝山区人民政府 2018/09/10 发布时间:2020-09-27 浏览量:11

有着700多年诗歌文化历史的宝山区顾村镇,近年来已成为上海重要的配套商品房基地,入驻企业和职工来源呈多元化。

镇总工会按照宝山区总工会的要求,充分发挥自身组织优势,探索建立“资源共享、载体共用、活动共融”的平台,形成了党政协调监督、工会主要推进、企业自我要求、职工积极参与的和谐劳动关系创建“顾村效应”。

发生劳资纠纷有章可循

一大早,记者来到顾村镇总工会。镇总工会主席吴振祥说:“正好,上午要去陈行村协商制定村域企业规章制度事宜,你一起去听听”。他随身带了份《羌家村村域企业规章制度》,“拿去给他们参考参考”。

记者看了一下,这份规章制度共分8个方面37条内容,覆盖了该村所有企业。

在它形成的背后,有着一段经历。

几年前,吴振祥出面调解一起劳动纠纷。当地一个村域企业女工上班时上厕所,竟被单位罚款50元。老吴找到企业老板,对方却“理直气壮”告知是“照章办事”,并出示了企业规章制度。虽然经过调解,最终为女职工讨还公道,但此事引起老吴进一步关注。

经深入了解,全镇非公企业占到企业总数95%以上,其中小企业多、原始积累期企业多。一些村企大多采取“家长制”的管理模式,规定“上班时不准看毛病”,有的企业随意辞退员工。

镇总工会决定将规范企业规章制度作为集体协商的重要内容,并列为集体合同附件。

在镇总工会指导下,羌家村联合工会与区域企业推出的业主代表率先进行平等协商,出台了村域企业规章制度。它突破了传统的劳动纪律规定,将国家有关企业用工、社会责任的法律、规定,具体细化为区域企业遵守的共同准则和企业劳资双方的自觉行为。

如针对企业薄弱环节,将安全生产纳入村域企业首要日常工作,制订了安全生产实施细则和操作规程;要求企业依法规范用工管理,员工处罚、辞退等必须依法履行程序,处理情况进行公示。

“一旦发生纠纷,有章可循了!”一位企业老板在仔细阅看了规章制度后,从对工会的做法持反感态度到认可。他说:“规章制度实际上帮助企业规范了管理,不仅要求企业尊重职工、规范用工,同时引导职工忠于职守、爱岗敬业,有利于企业健康发展。”图为吴振祥为员工送“连心卡”。

职工文体活动排到2016年

前不久,顾村镇职工乒乓球比赛在东方泵业集团内举行,来自镇上十余家企业的数十名选手展开了激烈地角逐。

这次活动是由东方泵业集团冠名主办的,场地和活动经费都是集团出,镇工会几乎一分没花,只是负责比赛过程协调工作。

近年来,顾村镇仅全镇性职工文体活动,从每年举办一场发展到一年四五场;比赛内容由单一项目拓展到多项。这一变化,来自于镇总工会的又一创新之举职工文体活动“民间化”。

如何丰富职工文体活动,以此推进职工文化建设,丰富企业文化?镇总工会主席吴振祥进行了创新,即由工会包办开展,变为由镇总工会搭台,成立职工文体爱好者之家,由企业领衔主办。

2008年,镇总工会成立了诗乡顾村书画院和篮球、足球、乒乓爱好者之家等4个民间组织,每年举行一次赛事。活动通过抽签,由企业轮值冠名主持,镇总工会负责总体协调。

东方泵业集团老总吴永旭表示:“工会搭台,让我们企业"唱戏",虽然花点钱,很值得。丰富多彩的文体活动,满足了职工兴趣爱好,增强了归属感;同时,促进了地区企业之间的沟通交流,也为企业扬了名。”

镇总工会主席吴振祥告诉记者:“按照抽签,由企业申报冠名主办的全镇性的职工文体活动,已经排到了2016年”。说着话儿,他的脸上充满笑容。

社会各方力量形成工作合力

“吴主席,我们准备对女性外来人员开展计划生育专项体检,请工会帮忙召集一下。”在采访中,镇上一位负责计划生育的干部找到吴振祥。

“计生体检也要工会组织?”看到记者不解的样子,老吴笑着说:“这是借力,因为我们有"租住地工会"组织渠道。”

近几年来,顾村镇吸引了大量外来人员,相当一部分人是在家庭式、生命周期短的微小型企业工作,有的从事卖菜、维修等个体经营劳动,他们分散租住在当地村(居)民小区。镇总工会突破“建会依赖企业”的传统观念,探索建立了“租住地工会”,将这一群体纳入工会组织,向他们发放了“连心卡”,“一盘散沙”凝聚了起来。

借力,是相互的。近年来,镇总工会聘请了劳动、安全生产、食品卫生监督监察等政府职能部门人士,组建一支由22人组成的工会监督员队伍,借助各方资源优势,把工会在企业中需要落实的工作加以推进。

顾村镇现有70多家单位食堂,镇总工会将保障职工饮食安全健康权益作为维权的一项重要内容。

借助于监督员队伍,成立了由总工会主席任组长的“食堂食品安全管理工作指导组”,并指导基层单位组成了由工会参与的食堂监督小组;同时,请监督员队伍中的食品卫生、物价监督等专业人士,对镇、基层单位两级工会干部进行食堂食品卫生知识等培训。

记者走进新格有色金属有限公司,可容纳600名职工就餐的食堂窗明几净,职工们吃着公司提供的免费午餐:一荤一素一汤,荤素各有三四种可选择,素菜和汤不够可添。职工小张选的是大排、香干炒芹菜,他告诉记者说:“尽管是免费午餐,工会对食堂把关蛮严的。”

这家公司由工会参与的食堂监督小组,对食堂供应商实行招投标,选择证照齐全、诚信度高的供应商作为合作伙伴。每天,公司工会主席陆宝仁与工会班子成员轮流到食堂,对进货数量、质量以及价格进行检验把关。

工会监督员队伍,不仅推进了工会工作,也有利于政府职能部门开展工作。劳动、安全生产、食品卫生监督监察部门通过这一平台,开展宣传培训工作,变过去事后查处为提前预防、优化管理。

发挥工会不可替代作用

(顾村镇党委书记瞿新昌)

近几年来,镇总工会在履行维护、服务职能中探索创造许多行之有效的工作方式方法,发挥了党联系职工群众的“桥梁与纽带”作用。“桥梁”是往来相通的,就是党的方针、政策精神和温暖要及时送到职工群众中,群众的呼声也要传递上来,工会起着不可替代作用。镇党委把工会工作纳入重要议事日程,在制定涉及职工切身利益的政策规定时,主动听取工会意见;并通过由镇党委、政府发文形式,把集体协商、厂务公开、劳动关系和谐企业创建等作为年度考核目标一并推进。

从机制上支持工会工作

(顾村镇镇长王槐)

近年来,镇政府着重从机制上支持工会工作,如通过政府工会联席会议,对工会提出的议题,件件能研究、件件有回复、件件抓落实。在镇人代会上,还专门把集体协商作为一项重要内容,写进政府工作报告。

顾村“十二五”期间,将基本实现城市化,初步形成“人文内涵丰富、生态环境秀美、产业相当发达、社会和谐稳定、百姓殷实安康”的现代化城区的框架。因此,要加大对工会的支持力度,推进和谐劳动关系创建。