12月2日下午至3日，区委举行学习讨论会。主题是：认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协调，凝聚改革共识，落实领导责任，坚定不移实现中央改革决策部署，紧密结合杨浦实际，谋划好明年全区改革工作。三个半天里，大家围绕贯彻落实中央关于全面深化改革重大决策部署，以改革创新推动转型发展、以改革创新提高社会建设和社会管理水平、以改革创新提升党的建设科学化水平等专题展开讨论。
区委书记陈寅主持，区委副书记、区长诸葛宇杰，区领导魏伟明、马效华、朱勤皓等在会上讲话。区四套班子领导成员，各部、委、办、局和街道镇、群众团体党政主要负责人，区属企业党政主要负责人等出席。
陈寅在总结讲话时说，大家做了认真准备，之前到三个区分别学习，看到兄弟区县的发展和变革，通过三个半天的学习讨论，准备充分，达到了学习目的。
陈寅指出，要转观念，提精神。干部队伍的观念、理念首先要转变，对转型发展的认识、推进产业集聚的方式方法以及政策体系都要转变，不转变，就无法推动持续发展。以改革创新的精神，推动区域持续发展，改革创新是破与立的关系，要以问题为导向，用新的方法、改革的方式，打破传统观念和方式方法，建立新的模式。社会管理理念要有创新，面对管理对象、环境的复杂多变，要改变传统和习惯的做法，因势利导，分类施策。在公共服务方面要转变观念，要大力发展培育社会组织，让更多的社会力量来承接人民群众越来越多的公共服务需求。干部队伍要进一步提升精气神，保持勇于向上、积极进取的那股劲，推动各项任务的完成。
陈寅指出，要聚重点，勇突破。聚焦五方面工作：深化十八届三中全会关于改革60条的贯彻落实，下定决心，加大行政审批制度改革力度，积极主动对接上海自贸区改革；加快推进“两个优先”产业发展，并在五大功能区中集聚、体现“两个优先”产业发展特色；聚焦“双创”工作，2014年要以创建市文明城区、国家卫生区为重点和抓手，进一步提升城市管理水平；加强人口治理，条块联动、资源集聚，通过强有力的社会管理举措，进一步控制人口规模，优化人口结构；领导干部要善于理事，分清轻重缓急，明后年要全力以赴完成区“十二五”规划确定的指标任务和相关项目。
陈寅强调，要抓党建，促发展。转型发展，关键要靠人去做，靠党建予以保障。特别是即将开展群众路线教育实践活动，领导干部要进一步增强群众观念，改进群众工作方式方法，凝聚群众力量，提升群众工作水平。对中央决定和市委要求，必须不折不扣地执行，这是政治纪律，要认真学习中央“八项规定”和厉行节约反对浪费有关要求，并形成制度和长效机制。干部队伍建设方面，要靠勇气和智慧，领导干部要自身努力，各方借力，形成合力，推动各项工作。要继续发扬“四敢精神”，提升“五种能力”，加强学习，自我提升。
诸葛宇杰在讲话中指出，明年要继续加大推进力度，在稳增长的同时要调整产业结构，提升两个优先。要认真做好产业政策的调整，按照“兼顾当前、着眼长远、保持总量、优化结构”的思路，实现现代服务业的比重持续提升、重点产业引领明显加强、产业布局明显优化、产业能力逐步提升的目标；增强服务企业的能力，注重新技术、新业态的学习和研究，加强对园区和楼宇的管理。要继续加大行政审批制度改革力度，上级下放的职能一定要接住接好，政府可放权的要切实放下去、放到位，政府该管的要管住、管到位，减少审批环节之后的事中、事后的监管一定要跟上，加强市场监管职能。要以国资的改革引领国企的改革；全力推进公立医院改革，推进医疗卫生事业的资源整合。旧改要有新突破，破解资金、房源、征收时间的瓶颈。加强重点功能区建设，特别是加强滨江开发；加大城市基础设施的建设，主要是围绕道路、排水等要按照计划进行；城市管理水平要进一步提升，明年要立足于解决城市的顽症，力争创建上海市文明城区、国家卫生城区。社会建设要有新成效。要严格人口管理，改善居委会标准化管理，加快培育社会组织。民生要有新的改善，民生主要是保基本、守底线、促进社会公正，多做雪中送炭工作，切实结合杨浦困难人口多做好相关工作。关于创业和就业，要充分发挥公益性和市场性；关于教育和卫生，要加强管理，推“三名”工程，适度探索国际化，坚定不移地推进改革，承接市里先行先试的举措。
诸葛宇杰强调，杨浦面临重大的发展机遇，唯有抢抓机遇，对各项任务以更加扎实的作风，更加顽强的斗志，落实、落实、再落实，抓好各项改革和发展的任务。 ■毛海萍 顾婷婷
