我区援黔干部助力道真“菜县菇乡”走出大山

来源:上海杨浦市人民政府 2017/10/15 发布时间:2020-09-27 浏览量:11

“最初是五天装运一次,现在一天装运一次。”7月9日凌晨3时,道真自治县阳溪镇阳溪社区,8吨卷心菜、6吨大白菜和1800斤党参装完车后,高国权松了一口气,“最近每天都是这样,要忙到深夜。”

高国权原是阳溪社区贫困户,现在在利民蔬菜专业合作社上班,也是合作社社员,通过农超对接成功脱贫。

2016年7月,作为杨浦区派出的上海市第二批援黔干部,周灵和刘冰两位同志到道真自治县分别挂任县委副书记和扶贫办副主任后,肩负东西部扶贫协作,助力精准扶贫的使命,立即组织开展调研,结合道真县情特点,提出了“以发展农业作为精准扶贫的重点,将产业带到建档立卡户身边”的工作思路,探索农业种植与流通市场无缝对接,通过发展集体经济覆盖和带动全体贫困户增收的新路子。

找问题挖穷根 找门路谋出路

对全县14个乡镇进行走访后,在深入研究的基础上,上海援建道真联络小组提出,发展蔬菜产业方便、快捷,能最大程度调动贫困户积极性,实现就近就地务工,增加家庭收入。但随着调研的深入,又发现道真农业产业发展上还存在许多的问题:一是市场不稳定,没有一个相对固定的销售市场,大规模种植容易引发较大经济风险;二是规模不集中,道真县是典型的喀斯特地貌,山形切割大,耕地面积散碎,种植成本高,没有价格优势;三是标准不统一,农户都是根据自身的喜好特点、耕作习惯进行种植,种出来的菜没有统一的农残、大小、品相标准,达不到市场要求;四是交通状况差,由于道真地处山区,经济落后,道路交通基础设施欠账大,农产品运输损耗较大,物流成本高。同时,还面临大户种植收购所覆盖的贫困户有限,群众增收不明显等问题。

如何才能让贫困户真正实现增收?如何实现道真农产品走出大山?如何才能实现县委提出的“菜县菇乡”目标呢?这些问题困扰着他们。

最终,经过反复思考,不断摸索,确定了通过组建村集体合作社,覆盖和带动全体贫困户,通过拓展稳定市场,压缩流通环节,开展农超对接,实现蔬菜产供销一体化的方式带动农业增效、贫困户增收。

目标明确以后,“找市场、降成本、增效益”就成了解决问题的关键。考虑到物流成本,上海援建道真联络小组将目光投向了距离较近的贵阳、重庆市场,经过多方比对全国农产品生鲜超市连锁企业情况,将目标锁定了上市公司——永辉超市。联络小组依托上海杨浦区政府的后方支撑,通过区投促六分中心找到永辉杨浦分公司负责人,通过他邀请到永辉超市贵州分公司总经理一行来县考察,并于4月下旬成功邀请到永辉超市华西区蔬果生鲜采购负责人、重庆分公司蔬果生鲜采购负责人来县考察。经过多次争取,永辉公司领导被联络小组的诚意打动,同意开展合作,并承诺为助推道真脱贫攻坚,年内划拨2000万元额度,用于采购道真县符合标准的农产品。同时,拟在道真县城选址建设面积10000平方米左右的门店1家,以提升道真商业能级,并通过双向运送货品降低物流成本。

5月11日,周灵率队赴永辉超市重庆分公司考察并签订框架合作协议。

5月15日,道真县阳溪镇阳溪社区利民蔬菜专业合作社向永辉超市送出了第一批3吨花菜,“农超对接,以销定产”的合作模式正式开启。

以市场为导向 以贫困户为根本

在推进农超对接过程中,为达到市场要求,实现农业增效、农民增收的目标,周灵提出了“改革激发活力,市场实现价值”的思路,用“三变”改革推动集体经济完善组织构架和经营分配机制,通过牢牢抓住品种、品质、品牌,服务市场,实现农产品增值增收,改变以往只管种不管卖的传统模式,从质量、标准、品牌、追溯各环节入手,村集体合作社从田间到超市实行一条龙运营,既要种出好东西,更要卖出好价钱。

为做出道真果蔬品牌,周灵争取到上海跨国设计公司,以募捐形式为道真蔬果设计品牌Logo,多款标识分别针对超市和农贸市场。道真重点发展的花菜“仡山花”和食用菌“仡乡菇”的商标,亦完成设计。

为确保产品品质,周灵联系上海的信息公司,为合作社的蔬菜产品建立追溯系统,对田间管理、采摘、包装进行全过程追溯。为蔬菜能完全满足永辉超市严格的质量和包装要求,联络小组多次到实地对供货的合作社现场指导,严格要求,并明确包装与质量达不到要求的蔬菜坚决不能销售,逐步树立起“质量就是生命”的原则。

为扩大战果,尽最大程度通过项目覆盖贫困户,带动贫困户增收,联络小组牵头,把与永辉的对接,从最初的一个村扩展到7个乡镇的8个村,以村级集体经济为主体,进行土地集中流转,农户集中播种,集体劳动,以“三变”模式激发改革活力。

在对接永辉超市的工作会议上,周灵对所有参与对接的单位、部门提出要求,“对接永辉超市的目的是壮大村级集体经济,贫困户要全部纳入其中,通过集体合作社引领和帮助贫困户增收发展。盈利的集体合作社要在分配上向贫困户倾斜,合作社建立的基地要优先让贫困户参与,合作社没能有效帮扶贫困户的要清理出对接名单。”

“虽然累点,但是收入提高了,累点心里也高兴。”贫困户高国权一边忙着装车一边说。

自5月底开展“农超对接”工作以来,利民蔬菜专业合作社已向重庆永辉超市供应花椰菜、卷心菜、党参、白菜、辣椒等220余吨,销售总金额70多万元,带动农户增收25万余元,增加村级集体经济10余万元。

阳溪社区利民蔬菜专业合作社是上海援建道真联络小组在道真开展“农超对接”,助推精准扶贫的首个试点合作社,按照“农企对接走数量、农超对接走精品”的思路,与永辉超市达成合作协议,成功“抢”到了一条精品蔬菜销售渠道,通过发展村级集体经济,全面覆盖全村84户,256名贫困户。目前,合作社还自建了食用菌大棚60个、花椰菜和辣椒轮种基地200亩、卷心菜和大白菜种植基地各100亩。下一步,还计划带动群众种植各类蔬菜10000亩。联络小组正致力于把“阳溪模式”向全县推广。