10月12日晚8时，在位于临青路杨树浦路交界处的大桥街道123、124（部分）街坊旧改征收基地，已签约的1600多产居民迎来终生难忘的时刻：基地房屋征收居民签约率达86.17%，“二次征询”协议达到生效条件。广大群众奔走相告，自发集聚到基地广场欢呼庆祝。
市旧改办常务副主任倪蓉，市地产集团副总裁陈晓平，区委副书记、区长诸葛宇杰当天也来到现场，与居民们一起见证这个特殊时刻。123、124（部分）街坊共涉及居民1866产，是目前为止杨浦旧改征收规模最大的基地，也是今年本区最大的市区联手项目，得到市地产集团的大力支持。这个基地二次征询的成功，标志着本区今年全年5000户旧改征收任务已提前两个多月完成。
一个私房占比超过六成、共有产比例近三分之一，且违章搭建普遍、家庭历史遗留问题和矛盾异常突出，各种因素导致征收工作阻力重重的“老大难”基地，如何得到居民的理解、在规定的时间内达到生效条件？本区各相关部门、单位、街道和社会组织充分发扬“四敢精神”，克服种种困难，齐心协力交出了一份满意的答卷。
一个非同寻常的“黄金周”
“终于可以暂时放松一下紧绷的神经了！”当基地房屋征收居民签约率达到85%时，区旧改指挥部的工作人员们长舒一口气，心里的释然不亚于殷切期盼征收的居民。
刚刚过去的这个国庆长假，旧改指挥部度过了一个非同寻常的“黄金周”：123、124（部分）街坊征收基地到了关键节点，10月12日如未达到85%，相当一部分居民的合法利益最大化将无法保障。这样的时刻，犹如进入长跑中的冲刺阶段，谁也无法有一丝懈怠安心休假，除留下值班人员外，指挥部全体领导干部“倾巢出动”，进驻基地与居民们共度长假。
123、124（部分）街坊征收基地自9月12日正式启动之初，广大居民积极签约，开局势头良好。随着签约的推进，基地特有的问题凸显，对基地居民产生了明显的影响，协商签约一度遇到很大的阻力。
面对接踵而至的困难，区旧改指挥部及时作出部署，加强基地现场的指挥与各方的工作协调，强调要始终坚持“阳光征收”不动摇，加大工作力度不懈怠，迎难而上逐个解决问题。同时，“四位一体”工作机制高速运转起来，基地所有工作人员为了实现群众合法利益最大化而连续奋战。特别是在台风来临前后的数天内，各“分片划块”推进组成员按照工作重点主动上门关心群众，耐心细致做未签约居民思想工作，令许多居民在感动之余心悦诚服地接受征收方案，欢欢喜喜地签约拿全额奖励。
一串赤诚以待的“娘舅团”
记者在采访中了解到，为保障基地推进速度，大桥街道旧改分指挥部将办公室设在123、124（部分）街坊征收基地，由街道9名处级干部带队，组成40多人的推进组搭平台为居民解决各类难题，脱产开展推进及相关工作。
活跃在基地现场的，还有连成长串的多个“娘舅团”。“心桥工作室、法律服务工作室、居委干部代表，还有社区公安民警、物业工作人员，及工商、房管、城管等社会城市管理力量，都是随叫随到开展工作的‘娘舅团’。”大桥街道办事处副主任朱纯静掰着指头一口气列出十多个参与基地征收的方方面面力量。据他介绍，心桥工作室特聘9名社区工作经验丰富的“老娘舅专家”化解家庭矛盾纠纷，加强与共有产家庭、空关户、出租户及部分诉求较高的居民联系沟通；法律服务工作室由专业律师和退休法官为居民提供法律咨询；来自征收范围内鸿德坊、富禄里等居委会的13名居委会干部，不仅百分百带头签约，还动员邻里群众把握机遇踊跃签约；社区公安民警不仅参与调解居民矛盾，还要管理基地内外来人口和社会治安，并肩负着征收过程防火、防盗、防骗等维稳重任……
“123、124（部分）街坊征收对象数量占整个街道的五分之一，”大桥街道相关负责人表示，“这个征收基地二次征询的生效，为大规模拉开整个街道旧改工作序幕带来曙光。”
一场富有新意的“心理战”
123、124（部分）街坊内，有约100户居民为区属单位职工。在区监察局的牵头下，区教育局、区卫计委、区公安分局、区绿化市容局、区商贸集团等区属单位主要领导高度重视征收工作，全力以赴做好本系统职工的思想和家庭矛盾化解工作，参与搭建平台。截至基地生效日，区属单位职工征收对象签约率高于平均签约率近10%，成效十分明显。
“待征收居民1866产、目前为止杨浦旧改征收规模最大的基地”。基于“史上最大”和“情况最复杂”，除了常规宣传途径外，123、124（部分）征收基地建立了全方位、多渠道的政策宣传载体，开展了一场富有新意的“心理战”。
“珍惜难得机遇，不要听取‘黄牛’、‘枪手’不负责任的谣言，所有房源一次性公开，好房源越来越少……”在征收基地的广播中，时刻滚动播放着普通话、上海话、苏北话三种语言的宣传语，及以征收为题材的海派滑稽戏小品，既贴近群众、又朗朗上口。1800多产被征收居民的手机中，会定时收到各类服务信息；已签约居民的家门口，工作人员粘上红色喜庆的“家庭幸福贴”；还有“友情提示”、“告居民的一封信”等，进一步加强针对性宣传。
这一系列细枝末节的贴心服务，不仅检验了杨浦征收政策的“阳光、透明”和“三公”原则，更令许多犹豫不决、纠结彷徨的征收对象打消疑虑。
一次欢欣鼓舞的“狂欢节”
“我在这里住了65年，终于盼到了从‘地下’到‘冲天’的好日子！”74岁的夏根娣老人退休前是原上海第六制药厂的检测员，在临青路26弄18号一间仅7平方米的昏暗楼梯间度过了大半辈子时光，虽然每月有2000多元的退休金吃穿不愁，但想要以自己的能力改善居住条件却是想也不敢想的一个梦。
得知基地征收的消息后，夏根娣老人激动得数天难眠，在9月12日启动当天成为第一批签约的居民，并经过摇号选中了顺平路一处心仪的房子。之后，担忧征收可能“窝空”的老人天天都要去基地转一圈，关心签约进展。10月12日，经过一个月的焦虑等待后，老人终于舒展眉头喜笑颜开：“对这老弄堂有感情，可年纪大了也经不起雨水进屋的浸泡，这下可好了，雨天再也不用麻烦街坊们帮忙排水了！”。
和夏根娣老人一样激动的，还有千余户已签约居民。这一天，是123、124（部分）街坊旧改征收基地“二次征询”协议签订第一个月的最后一天，基地生效标志着他们的梦想成真，既能实现辞旧迎新又可享受到全额奖励，他们自发地从四面八方赶来，齐聚征收基地欢度“狂欢节”。
晚8时许，当基地工作人员在“房屋征收方案征询进度表”上更新“86.17%”的那一刻，在骤然响起的喜庆鞭炮声中，居民们不约而同地齐声欢呼鼓掌。飞向夜空的朵朵礼花照亮了他们明媚的笑脸，也照亮了他们即将踏上的幸福路。■周琳 张维维
