北外滩新一轮开发建设拉开帷幕后，6月4日下午，北外滩核心区域首个启动的旧改地块——山寿里地块二轮征询签约率达到97.88%，高比例达标生效。老弄堂居民争相在二轮征询达标生效牌前合影留念，这一刻，他们期盼多年的“新居梦”终于实现。
“北外滩的开发要以规划为首，旧改为先。”区旧改指挥部常务副总指挥杨叶盛介绍道，从空中俯瞰，位于北外滩新一轮规划中央活动区的山寿里地块，既像一只蝴蝶也像一架飞机，它的成功征收，将助推北外滩驶入打造“新时代都市发展新标杆”的“快车道”。据悉，山寿里地块由35、36、37、38、39、43、44街坊组成，东至九龙路，南至大名路，西至武昌路，北至汉阳路，土地面积约6.2万平方米，共涉及居民2023证2548户。
苦日子终于到头了
沿着窄窄的弄堂来到塘沽路124号，这里是居民李金凤的家。推开破旧的木门，一个简单搭建的灶头率先映入眼帘，旁边是一个只能简单冲个澡的卫生间，无法安装马桶，落满灰尘的杂物堆满角落，一个和李金凤年纪相仿的阿姨正抱着爱犬下楼，她是和李阿姨“同屋”的邻居之一。
这间两层的老房里共有3户人家，都住在二楼，李阿姨和儿子蜗居在正中央的一个小房间里，一楼是公用的灶坡间，但由于面积实在太小，其中两户人家做饭的灶头只好搭建在二楼的过道里，每到傍晚，老房里便是烟雾缭绕的场景。最让李阿姨无奈的是，每天都要上下坡度近60度的楼梯，虽然每次都小心翼翼地侧着身上下，但最近几年，她仍从楼梯上摔下来近十次。
在面积仅9.8平方米的小房间里，李阿姨和儿子生活了20多年。房间里摆放了一个冰箱和两张小床，几乎没有别的空地，餐桌和椅子都是折叠的，方便随时腾地，屋顶上空则挂满了母子俩的衣服。“做饭的时候，经常会看见老鼠在房子里跑过来、跑过去，大倒胃口；‘外面落大雨、屋里落小雨’也是常态，有一年突降暴雨，我和儿子扫了一夜的水……”
近些年，眼看周边的房屋相继成功动迁，李阿姨十分羡慕。“刚刚搬进来的时候，就有传言说这里要动迁，但一直没有实际动作。”今年3月31日，印有《虹口区35、36、37、38、39、43、44街坊房屋征收与补偿方案(征求意见稿)》的公告在房屋征收范围内张贴公示，意味着第二轮方案征询即将启动，这让她看到了希望。
在5月26日正式开始签约前，决定选择全货币签约的李阿姨就有些等不及了，24日便和儿子一起来到旧改基地，找经办人完成了签约。“北外滩新一轮开发建设是虹口乃至上海的发展新机遇，也是我们改善居住环境的好机会，苦日子终于到头了。”这两天，李阿姨正忙着清洗冰箱、打包衣物，计划先搬到已经在浦东找好的过渡房居住，然后看房、买房。
北外滩街道塘汉居民区党总支书记张秋蓉说，一开始，经常有居民打电话、发微信求证、询问，这次是真的要旧改了吗？哪一天才能正式启动二轮征询？……她也非常理解居民们急迫的心情，因为从外表上看，弄堂里的这些房屋确实别具老上海风情，但只有住在里面的居民才知道，“螺蛳壳里做道场”的日子有多苦，生煤炉、倒马桶、合用厨卫更是居民日常生活的真实写照，居民多年来要求旧改的呼声十分强烈。
有速度更有温度
5月14日，最终确定的旧改政策张贴公示，参与山寿里地块房屋征收的北外滩街道和区第二征收事务所工作人员更忙碌了。
“在电视、报纸上看到北外滩新一轮规划介绍后，部分居民对房屋评估的价格期待较高；一听说旧改征收，有些居民家庭内部的矛盾开始显现……”街道群众工作组组长徐仁祯说，街道和第二征收事务所坚持“党建+法制+作风+方法”和“居民至上、工作至精、服务至诚”的理念，把临时党支部建在基地上，鼓励党员居民带头签约。同时，协调群众工作组成员与经办人搭档组成46个小组，分头打电话、上门为居民讲解最新公布的补偿方案，消除居民的疑虑。
在闵行路188弄16号，有一户承租人是一对年过七旬的孤老，一个身患疾病，一个是残疾人。由于多年来熟悉了周边环境，不愿意去重新适应一个新环境，再加上房屋距离第一人民医院不远，看病方便，两位老人一开始坚决不同意动迁，情绪有些激动。为此，群众工作组成员和经办人上门20余次，不厌其烦的一遍遍详细为老人解读征收政策，做思想工作，并利用休息时间，多次联系周边的租房中介，争取为老人寻到满意的过渡房。看着工作人员尽心尽力为自己忙前忙后，并愿意在以后继续帮忙解决其生活上的困难，两位老人最终改变了主意，在全货币集中签约的最后一天选择了签约。
“山寿里地块的居民老龄化程度高、困难群体比较多，旧改工作必须要特别严谨、特别细致，耐心帮每一户居民算清楚旧改‘这本账’，让征收有速度更有温度。”区第二征收事务所副总经理刘峰说，为了帮助调解居民家庭矛盾，居委干部、志愿者和经办人员通力合作，一次又一次耐心约谈，做通各方思想工作。有的经办人为了做通某一户居民工作，不辞辛苦一次次赶赴金山、奉贤；有的居委干部自家也存在分配问题，但依然心系旧改，奔走宣传……
VR科技“云”看房
与其他旧改地块不同，山寿里是第一轮意愿征询和第二轮旧改方案签约都处在新冠肺炎疫情期间的地块。疫情来势汹汹，如何做到抗击疫情和房屋征收“两手抓、两手硬、两手赢”？
在区委、区政府的坚强领导下，区旧改指挥部、北外滩街道旧改分指挥部、第二征收事务所积极转变工作方式，创新“非接触”式工作措施，提前与被征收居民加为微信好友，通过电话、微信、视频等“非接触”工作方式开展“一对一”沟通、服务居民工作；对于一些不会使用智能手机的居民，工作人员提前和他们预约，错时错峰进入办公室面对面沟通，最大可能减少人群聚集……
考虑到疫情防控需求，在取消集中看房后，区第二征收事务所还联合社会第三方利用VR科技推出了360度无死角“云”看房。“5月20日，‘虹口北外滩’微信公众号第一时间发布了看房二维码，吸引了数千名居民‘云’看房。”刘峰说。
区委、区政府也高度关心山寿里地块旧改，多次到现场调研。为破解旧改资金难题，区委、区政府积极与市地产集团沟通合作，继续采取“市区联手、政企合作、以区为主”的模式，通过改造，加快改善和提高该地块居民的居住水平，实现风貌保护和文化传承。针对36、37、43、44街坊为上海市风貌保护街坊，内有中共塘沽秘密电台旧址等多处文物保护建筑的问题，要求按照风貌保护的相关规定，在相关保护方案尚未明确前，建筑先予保留，并做好保护工作。
旧区改造，特别是北外滩地区的旧改，一直是虹口最大的民生、最重要的发展。下一阶段，本区将加快推进北外滩地区116、113等地块征收工作，力争超额完成年度6000户旧改目标。同时，继续加强与市属国企合作，试点探索新模式，争取早日全面启动北外滩地区的旧改地块，为实现“三年出形象、五年出功能、十年基本建成”的目标打下坚实基础。
