清清河道变成黑臭河道,除了河底淤泥的污染、水生态环境的破坏,追根溯源,沿河乱搭乱建的违法建筑也是其中的主要源头之一。
为此,区河长办围绕“水岸齐抓”的基本原则,积极牵头区相关部门和街道,坚持以“绣花”的精神做好沿河拆违工作,力争在源头上有效解决河道黑臭问题,也给接下来开展的长效管理工作奠定坚实的基础。
功夫不负有心人
时间紧、任务重可以说是本区黑臭河道陆域整治工作的突出特点,部分企业的不配合更是大大增加了整治难度。负责南泗塘沿河拆违工作的江湾街道相关负责人介绍道:“第一次到南泗塘边的一个工厂了解情况时,我们发现它不仅在工厂自身生产方面存在沿河违建,而且还在去年私自搭建了用于出租的两层塑钢板房屋,问题十分突出。刚开始的时候,该工厂的法人代表一直以各种理由推脱和拒绝沟通,很不配合我们工作。而同步进行的工厂情况摸底调查也一直没有进展,因为在我们虹口区找不到该厂的相关材料,一时间陷入僵局。”
据悉,针对这一特殊情况,街道相关部门积极协调沟通、多方打探,最终在该工厂以前所属的村委会执法队了解到它的发展历史。原来,这个工厂是在江湾镇还不属于虹口区的时候就注册成立了,虽然现在的厂址位于虹口,但与工厂有关的大部分管理工作都还没有回归属地。随后,街道便主动与主管该工厂的外区相关部门联系,并请他们协调帮忙解决问题。经过区区之间各相关部门的多次共同交涉,工厂法人代表终于改变态度,同意拆违。“看到工厂里那些新旧违规建筑逐一被拆除,感觉前期付出的那么多努力非常值得,心血没白费。”该负责人开心地说道。
据了解,本区两条黑臭河道的沿河违建已按市考核标准,于3月底全部整治完毕。
精细化整治无遗漏
记者从区河长办了解到,为确保沿河拆违无遗漏,在排查阶段就贯彻“精细化”于始终,区河长办要求属地街道派专人对河道沿岸建筑挨个进行测距,统计出10米以内的建筑“清单”上报。根据“清单”,区河长办协调城管、规土、市场监管等部门对清单上的建筑进行“身份检查”,确保信息无误。
基于此,《虹口区沿河10米违法建筑点位图册》出炉。各有关部门“对账销号”,实施精准拆违。据了解,就本区两条黑臭河道而言,拆违的速度和质量是否“达标”是综合治理成败的关键。如实施南泗塘拆违前,江湾镇街道就会同消防、城管等部门进行了“再考察”,并针对每幢建筑制定出一个专门方案。居委会干部等同时与违建当事人进行沟通,告知拆违政策。而在各部门集中拆违的前夕,依托街道网格化机制,城管等人员还会对在册违建进行“第三次巡查”,确保清拆工作万无一失。
不过,拆违工作并非一帆风顺,“难拆”点位还是会碰上。比如,南泗塘有一户私人违建,当事人在与街道工作人员沟通时,就表现出一些抵触情绪。而在“第三次巡查”过程中,城管发现他停了一辆汽车堵在门口,而人也联系不上了。了解到这一情况, 街道及相关部门做了充分准备,由街道、建委、城管、公安、消防、市场监管组成的拆违小组在开展集中整治的当天,将事先准备好的一块厚毛毯支在小汽车周围,避免车被掉落的杂物损伤。公安部门、消防部门则在外围做好安全保障工作。拆违过程中,城管执法部门的监督小组还会对拆违过程实施全面跟踪,按照任务清单和时间节点,检查各部门的工作进度,做到整治一处就检查核实一处、反馈留档一处。
据介绍,除了已经完成的两条黑臭河道沿河违建拆除任务,本区针对沿河10米范围内约2.1万平方米违法建筑实施的专项整治行动也已接近尾声,预计8月底基本实现全区沿河零违建。