一个地处五角场繁华商圈，却拥有近四成老年人及众多残疾人、安置户的老旧小区，如何保障居民生活安全、解决众多社区管理“疑难杂症”？
面对新时期社区党建工作的新形势、新发展、新要求，杨浦区五角场街道财大居民区党总支以建立服务型党组织为载体，将社区自治与党组织建设工作有机结合，做实“加、减、乘、除”服务，努力为社区居民办实事、做好事、解难事，社区管理水平和居民满意度显著提升，取得较好的创新社会管理成效。
加法：推广公益项目
居民的获得感是广大群众的内在需求，也是基层党组织努力的方向。面对社区老年人多达2000余名，精神、生活急需得到关心的实际，财大居民区党总支在辖区大力推广公益服务项目，以增强老年人的获得感，不断提升幸福指数。
为此，财大居民区成立了“好邻居”志愿者工作站，在居民区党总支组织下，先后开展了清洁社区、爱护家园、为老服务、科普宣传、法律援助、禁毒宣传等一系列志愿服务公益活动，为居民群众解决了一批“急、难、愁”问题，取得良好的社会反响。
端午节来临之际，财大居民区邀请“巧手烘焙坊”专业烘焙能手，为社区老年饮食爱好者进行烘焙食品培训，这是今年社区着力推广的“巧手烘焙坊”、“枫叶夕阳红”两个公益服务项目之一。
居民们与志愿者在烘焙培训学习中交流经验，互相分享制作中的快乐和心得，在丰富精神生活同时，增强了党组织、社区自治组织的凝聚力，构建起社区和谐的人际关系和人文环境。
减法：化解矛盾纠纷
在构建和谐社区进程中，财大居民区党总支依托基层党员队伍做优做实“减法”，把街坊邻里的各类矛盾纠纷消除在萌芽之中，努力培植社区群众的幸福感。
国定路700弄小区内道路狭窄，严重影响居民出行，如遇特殊情况救护车无法开到居民楼门口，居民要求拓宽道路的呼声十分急切。“打开绿色生命通道”工程经过业主大会通过方案、并经三分之二以上业主同意后如期进行，中途却遭到少部分业主的阻挠停滞。为稳定居民情绪，财大居民区党总支书记带头组织调解纠纷服务队党员上门走访，为居民释疑解惑。最终，道路拓宽工作得到妥善解决，实现了“小事不出居、大事不出栋、矛盾不上交”目标。
在基层党组织引领下，党员的身影出现在社区建设的各个角落：“清洁家园”行动中，共整治卫生死角11处，清理出陈年垃圾十余吨，消除了邻里间的抱怨；700弄小区下水道堵塞，影响居民的正常生活，党总支会同物业和业委会，及时请来专业的管道疏通工程队，进行了彻底的清理和疏通，居民感恩党组织的付出，也对物业的敬业表示赞许；居民为停放电瓶车擅自在自家天井破墙开门违章搭建，党总支组织党员会同物业多次上门做工作，并根据居民实际困难设法在车棚内安排停车位，妥善处理了居民间的矛盾纠纷。
乘法：推进自治共治
社区事务纷繁复杂，仅靠数名社区干部自治管理显然力不从心。财大居民区党总支以建立服务型党组织为载体，将社区自治民主建设与党组织建设工作有机结合，发扬民主集中制推进自治共治，激发社区居民参与社区民主管理的积极性，取得滚雪球般的“乘法效应”。
2016年春节前夕，上海市民经历了30年不遇的“最冷寒潮”考验。寒潮冻裂了很多居民家的水管和水表，楼道里到处漏水，严重影响了居民正常生活。
紧急时刻，财大居民区党总支应急预案在最短时间内启动：党员干部、团员青年冲锋陷阵，楼组长、志愿者等自治组织配合跟进，社区居民全面发动，共同投入抗寒抢修、为停水居民家庭无偿提供用水行列。
严寒中，党员、团员、志愿者、楼组长为独居老人、残疾人家庭送水；家中有水的居民敞开家门，为断水的居民供水；普通党员发动全家，一起为卧病在床的母子送饭菜、送水，社区居民守望相助邻里情谊得到进一步加深。
随后，水管、水表爆裂二次灾害来袭，不用居委会干部安排，社区党员志愿者、楼组长自发为独居老人清理积水；从家中找出纸板和布料铺在楼道结冰的地面上，防止居民滑倒；为弥补维修人员严重紧缺，居委会干部和党员志愿者不分白天黑夜地投入抢修行列……一幅幅感人的画面，显示了社区民主自治、邻里和谐互助的氛围。
除法：消灭安全隐患
居住安全是社区群众安居乐业最基本的需求，努力消灭安全隐患，增强居民的安全感，财大居民区党总支着力做实“减法”。
去年年初，一场因电线老化短路引发的突如其来的险情，让社区居民倪瑛芳和相依为命的女儿瞬间无家可归，火情不仅毁了家里几乎所有的财产，还殃及同一楼道多户人家。
财大居民区党总支正视这场险情教训，及时出台《国定路700弄7号因电路老化引发火灾的反省》宣传告示，张贴在全社区99个楼道口显眼处，请居民对家中电器使用情况开展自查，逐步减少和消灭“乱接乱拉电源线”、“超负荷用电”、“占用疏散通道”等多项消防安全隐患，范围覆盖辖区1947户人家，为防范类似险情筑起一道“安全网”。
此外，立足老小区入室盗窃案高发实际，财大居民区党总支在小区各重点部位安装了16个监控探头，并号召社区党员和志愿者纷纷戴上红袖章在小区巡逻执勤，积极参与杨浦“万人平安大巡防”活动，为小区安全保驾护航，盗窃案逐年下降直至完全消除。从2014年至今，整个居民区的入室盗窃案件发生率为零，有效提升了社区居民的安全感。■周琳
