企业主报批投资项目要辗转多个部门“磨破嘴、跑断腿”？在杨浦，这将成为“过去式”。
3月1日，上海市建设工程联审平台在“中国上海”官网上线，杨浦区及时对接相关部门和平台设计单位，为企业提供全方位、全过程支持，成功报送两个新建社会投资项目，推进社会投资项目行政审批新规在杨浦落地，至此，社会投资项目的行政审批时间从百余个工作日缩短至48个工作日。
3月1日起，《上海市进一步深化社会投资项目审批改革实施办法》正式实行。区建管委紧锣密鼓开展各项对接准备工作，会同区发改委、区规土局等部门对社会投资项目开展梳理，指导建设单位按新办法进行申报，促进两个出让地块建设项目在新规实施后当天成功报送。
服务企业做“加法”
“政府部门以企业工作流程模式助力企业报批项目，定时、定量落实到人，服务效能大大提高，投资环境明显优化，这让我们对未来的投资发展更有信心，也能腾出更多的时间精力到招商、运营、产业导入等事关企业长远发展的业务中去。”贾力维是新规实施后成功报批社会投资项目的企业主之一，在他看来，杨浦“三区一基地”发展目标明确后，一系列惠及企业发展的政策措施相继完善，政府部门服务更加贴心。
杨浦区委、区政府高度重视社会投资建设项目审批改革。2月27日，区分管领导组织区相关审批部门召开社会投资项目审批改革专题协调会，邀请市住建委建管处负责人进行了政策解读和操作指导，全力保障新审批模式落地。区建管委力求服务企业做“加法”，在区行政中心设立了两个集优秀值班长、党员示范岗为一体的“服务专窗”，落实素质好、能力强的“全科医生”，专门负责项目的前期咨询和过程跟踪服务。
3月1日，市住建委、区建管委干部全程指导协助建设单位进行网上信息报送工作。在手把手的指导下，当天成功完成两个新建社会投资项目在新的联审平台上的信息报送工作。
审批环节做“减法”
新《办法》实施后，新政策明确了审批牵头部门：设计方案审核阶段由规土局牵头，需要征询绿化市容、交警、交通委等三个部门，反馈意见作为设计方案审核依据，涉及的评审是交通影响评价评审；施工许可阶段由建管委牵头，需要消防、民防、卫生、水务、抗震等部门开展多图联审，以及“玻璃幕墙光反射影响”、“玻璃幕墙结构安全性”、“深基坑工程评审”和“地下公共工程建设项目防汛影响”四个专项评审论证。
结合“大调研”工作，区建管委、区规土局等部门经过多轮排摸和调研，梳理了符合新规的社会投资项目，多次召开项目推进会，指导项目建设单位推进梳理前期工作进展，力求做优设计方案送审和施工许可前各项评审工作的准备，使“报”和“批”紧密衔接，减少不必要的时间和精力消耗。
“目标是简化流程，缩短审批时间，进一步优化营商环境，当好‘店小二’、‘勤务员’。”区建管委建筑业管理办公室陈关平科长介绍说，新规主要是简化审批手续，实现“多评合一、多图联审”，通过在新的联审平台上全流程网上高效透明审批，缩短审批时间，建设单位可零窗口、全过程网上办理规划方案审批和施工许可证，企业主对项目建设进程的谋划更加科学高效。
根据新的规定，工业项目、小型项目和其他社会投资项目审批时限分别不超过15、35、48个工作日。目前杨浦占比最高的为其他社会投资项目，审批时限从原先的百余个工作日缩短为不超过48个工作日期。
审批时效快了，项目质量能否过关？为营造良好的营商环境，“重审批”正向“重监管”转变。区建管委目前正在探索加强建筑工程施工许可取得后首次监督会议的把关，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，定期对建筑工地开展有针对性的现场质量、安全、经营行为等各项内容的专项检查，着力规范建筑市场管理秩序。
