近日，区十六届人大常委会举行第二十四次会议。区人大常委会主任魏伟明，副主任麦碧莲、盛俊杰、王莉静、顾毓静、吴晓童及委员共36人出席会议。会议由盛俊杰主持。
关键词一：创全
尼冰副区长报告2018年以来我区开展第二轮全国文明城区创建工作情况。
完善工作体系
编制三年创全规划，抓部署、抓推进、抓落实。建立 “三大员”队伍（联络员、材料员、信息员），构建全区三级创全工作网络。层层分解指标，强化责任落实。
广泛宣传动员
召开创全动员大会，统一思想认识、明确目标任务，吹响“文明创建再出发”的号角。积极营造创全的良好氛围，通过媒体，以及精神文明宣传栏、户外公益广告等多种方式，让创全宣传“可见、可听、可学”。积极开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的创全主题宣传活动，搭建群众互动参与的平台，引导市民群众自觉传承中华优秀文化和传统美德。广泛发动志愿者，截至2018年底，杨浦区共有6个志愿服务总队，1462支各类志愿服务队，注册实名认证志愿者287837人，累计志愿服务时间约522万余小时。
注重精准发力
把社会主义核心价值观融入创建活动， 评选表彰“社会主义精神文明十件好人好事”，普及文明礼仪规范，提升市民文明素质。着力推进未成年人思想道德建设工作，营造关爱未成年人的良好社会环境。弘扬文明新风，推进文明社区、文明单位、文明小区等各项创建活动。加大“顽症”整治和督查力度，切实提高创全工作的执行力和运行效率。
深化分类指导
对城市社区、综合文化站、政务大厅、菜场等点位分类别进行实地指导。重点选取28个类别共32个点位，作为实地示范创建点，打造标准化创建样板。坚持以问题为导向，以测评促创建，全年开展四次全面实地模拟测评，督促各单位举一反三、对标整改。
工作中存在的“短板”和难点:
1、老旧小区占比较大，物业管理不到位，达标困难。
2、仍存在人多、车多、小门面多、工地多等问题，精细化规范化管理和文明习惯养成不到位。
3、主体责任意识不强，责任落实不到位。
4、群众满意度不高，社会宣传动员需更深入。
魏伟明指出，要找准短板，精准发力，把创建全国文明城区工作推向深入。要把改善城区面貌和提升生活品质作为创全工作的最终目标，在惠及于民上下更大决心，使创全过程成为解决城区多年积累矛盾与问题的过程，成为基础设施补短板的过程，成为城区文明指标整体提升的过程，使文明创建更加适应人民群众对美好生活的新期待、新要求。
关键词二：养老
会议听取和审议了区人大常委会执法检查组关于检查本区贯彻实施《上海市老年人权益保障条例》情况的报告，区政府报告了自查情况。
区政府重视《条例》贯彻实施，围绕社区养老重点，注重顶层设计，加大改革力度，突破瓶颈难点，进一步构建 “五位一体”社区养老服务体系，继续发展嵌入式、多功能、综合性社区养老服务模式，着力深化医养结合、供给保障，有力保障了老年人的合法权益，老年人的获得感、幸福感、安全感和满意度不断提升。主要还存在以下问题：
1、服务供给有待加强
有效供给和有效需求矛盾依然存在，养老资源有效配置及服务供给的结构、数量和质量上还无法满足老年人多元化、多层次的需求，尤其在助餐服务、生活照料、上门诊疗、日间托养、康复护理等方面供给上还需要加力加强。
2、精准服务有待提高
老年人对社区提供的文化教育、心理健康、精神慰藉等服务项目的认可度和接受度有待提升，家庭医生服务质量与需求还有差距。对缺乏生活自理能力的高龄、失能、独居等重点保障老人群体服务有待精准到位。
3、政策衔接有待完善
长护险和养老服务护理人员补贴的衔接政策有待完善，对长护险评估和服务的质量标准和监管机制有待健全。各街镇对助餐补贴和日托收费等标准执行不一。对人户分离老人享受政策红利还需落实到位。
4、专业化水平有待提升
养老机构、护理机构、社会组织的护理人员以及从事养老服务的志愿者，还存在总量不足、年龄大、技能弱、流动快等问题，专业养老护理人才以及男性护理人员缺口较大、储备不足。一些护理人员在家政服务、康复护理、心理慰藉等方面技能未能达到基本专业水准。
会上，多名常委会组成人员和代表围绕贯彻实施老年人权益保障条例提出了加强规划力度,营造良好市场环境,动员和吸引更多社会企业参与养老事业发展;利用社区存量资源,提升老年人助餐服务质量;分解目标,制定精细化、可操作的养老服务举措等意见建议。
魏伟明希望区政府及其相关职能部门重视常委会的审议意见，进一步打通“堵点”，消除“痛点”，以近期国务院办公厅出台的《关于推进养老服务发展的意见》为指导，持续完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
魏伟明要求深化执法检查工作：一是高度重视执法检查。充分发挥执法检查监督利剑作用，形成加强和改进工作的合力。二是增强针对性、有效性。坚持深入实际，深入基层，广泛听取民声，充分发挥人大代表和区人大常委会专家咨询组的作用，推动问题解决、法律实施。三是抓好整改落实。区政府及相关职能部门要高度重视区人大常委会在执法检查中发现的问题和提出的意见建议，认真组织整改，及时反馈处理结果。常委会要抓好跟踪督办，定期开展“回头看”，提高监督的质效。
关键词三：撤镇
杨浦区人民政府于2019年4月19日，以杨府〔2019〕25号文《上海市杨浦区人民政府关于撤销五角场镇建制设立长海路街道办事处的报告》，向杨浦区人大常委会报告：“经上海市人民政府批准，撤销五角场镇建制设立长海路街道办事处”。据此，上海市杨浦区第十六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：五角场镇人民代表大会相应撤销，五角场镇人大代表的代表资格相应终止。
会议还审议通过了代表辞职和代表资格事项、人事任免案。
