岁末年终，新常态下，浦东面临新机遇。
“如果说21世纪第一个十年浦东最大机遇是综合配套改革，那么第二个十年最大机遇毫无疑问是自贸试验区。”上海市委常委、区委书记沈晓明点明了浦东特色的“新常态”，新常态要求有新思维、新作为、新水平，新常态意味着新动力、新机遇，浦东要更好适应。
25日召开的新区第三届委员会第七次全会会场上，到处是坦诚、热烈的讨论，既有立足全局的新观点、新思路，也有着眼基层的新探索、新建议，整个会场洋溢着奋发有为、二次创业的积极气氛。
自贸区辐射效应充分与城市发展融合
自贸区说到底是体制创新，在自贸区辐射浦东的新背景下，还能不能用原来的方式做工作？
区委委员傅红岩回答：“肯定要改，要革自己的命。”自贸区对政府最大的考验是怎么放手，怎么理顺政府、企业、市场的关系，激活企业活力，激活社会活力，用一种全新的思维来应对新常态。
比如，新形势下已经明确地方政府不能以公司形式融资，那么，自贸区建设需要的大量城市基础设施资金怎么办？区委委员孙童认为，通过自贸区可以利用国际资本，“境外资本成本低，再加上目前正处于建材价格历史最低时期，浦东城市基础设施建设有可能面临第二个黄金十年。”
“自贸区不应该被困在铁丝网内，而应该充分与城市发展融合，推动政府管理模式的创新以及城市功能深度优化。”区委委员许健一席话引起强烈共鸣，与会委员纷纷表示，自贸区对全区的影响，从“辐射”到“铺开”，推动浦东贸易结构由货物贸易转变为服务贸易。
候补委员舒榕斌提出一系列具体的建议：一是通过复制森兰已有的“前店后库”模式，加大自贸区的贸易对接力度，允许保税商品自由展示交易；二是打造跨境电子商务平台，逐步形成直接进口商品通道；三是加大资源对接力度，区镇两级联动招商，通过加强自身实力，对重点项目形成吸引；四是普及自贸区各项落地政策信息，发动全区抓住自贸区辐射效应发展经济。
科技创新成为“四个中心”的支撑
“科技创新中心应该融入上海‘四个中心’建设，成为‘四个中心’建设的重要支撑。”在分组讨论中，围绕建设具有全球影响力的科技创新中心的命题，委员们达成了共识。
企业是创新的主体，但是政府在推动科技创新工作时，往往带有“近视眼”与“势利眼”，只看到体制内或是大企业，但其实真正创新、有活力的更多是民营中小微企业。
在认识到企业是创新主体之后，浦东主要关注具有全球布局的研发中心、具有全球市场的企业、以及具有世界级团队的科技创新企业。在科技创新的核心区进行招商时，需要有眼光、视野和判别能力，去判断企业是否具有这样的能级和影响力。
发挥沿海发展带的中心城镇带动作用也成为委员们的讨论焦点。区委委员管小军提出：“浦东应该更加注重城市发展战略布局，进一步推进国际化建设。通过把川沙、合庆等具有文化积淀的古镇打造成浦东历史文化窗口，加上国际旅游度假区的溢出效应，集聚国际化高端人才以促成产业转型联动，最终形成国际人才高地，助推科技创新中心。”
基层管理创新战略战术都重要
今年初，市委将创新社会治理、加强基层建设列为1号课题。候补委员沈健说：“我最振奋也最关注的就是区镇联动的改革列为全市的试点。
与张江园区高度融合的张江镇，更成为焦点中的焦点：张江镇有可能成为上海市第一个“摆脱”招商引资“包袱”的镇；张江园区、张江集团在接过“招商任务”的同时，也扔掉目前背负着的城市综合管理、社区管理、社会服务的“包袱”，由张江镇一手承揽，各司其责，术业专攻。
“这无疑是一个正确的战略。”区委委员邓捷认为，好的战略还需要有好的战术来实现，基层管理创新战略战术同等重要。“园区、集团、镇各自的边界在哪里？怎么调动三方的积极性？”他说，“建议列一个责任清单，明晰责、权、利，把头开好了，才能复制到别的镇域。”
