元旦又快到了。合庆镇共一村村民们早就做好了准备,等着开股东代表大会,听董事会做上一年报告:一是工作报告;二是财务报告;三是红利分配报告(草案)。经审议通过后,在扣除再生产提留部分和村级福利性支出基础上,每个村民都可以按股分红。
共一村作为新区首家村级集体资产股份制改革的试点单位,在新区有关部门和合庆镇党委、政府的领导下,自2006年以来进行了积极探索,实现了村民变股民,积累了初步经验。
经调查统计,共一村股份制改革6年以来,共取得收入3907.07万元,总支出为3189.07万元,历年利润共计718万元,利润率为18.4%。随着村级经济收益的增加,相应地也带来了农民财产性收入的持续增加,特别是老年农民得到更多实惠。6年来,共一村股份经济合作社共分配股利560万元,人均享有股金3763元。这当中,农龄最高的一位股民,6年来获得股利8820元。
实践证明,开展村级集体经济股份制改革是解决集体资产所有权虚拟化的一个解决途径。
从人人有份到人人有股
用农民的话说,“改革前,村级集体经济说起来人人有份,实际上人人无份。改革后,人人心中都有了一本明确的账本,自己有多少股份,每年能从合作社经营收益中得到多少股金,都更加关注,而不再是事不关己。”正因为改革与每个人的切身利益息息相关,大家的主动参与和监督,推动了村务公开、财务公开,村务民主管理、民主监督的理念得到进一步的落实。
共一村地处浦东新区合庆镇北首,坐落于东川公路两侧,属合庆工业园区4.6平方公里规划范围内。截至2012年11月,共有村民小组2个,在册户数308户,总人口864人,其中农业人口288人。农退(征地)人员目前退休金1200元/月。
2006年2月,新区在共一村正式启动了村级集体资产股份制改革,同年8月15日成立《共一村股份经济合作社》。在管理架构和运行机制上,采取非股份公司的形式,按《章程》运行,实行民主管理、利益分享、风险共担的原则,股东代表大会是最高权力机构,董事会和监事会均由股东代表大会选举产生,董事会是合作社的常设机构。
其中,锁定农龄,量化股权,明确分配比例,是一个创造性的做法。据了解,共一村股份合作制改革集体资产处置可以享受的对象是:自1956年1月1日到2005年12月31日为止,户口在队、劳动在册、年满16周岁,且劳动时间满3年以上(含3年)的集体经济组织成员。劳动时间的起算日以集体经济组织成员参加劳动时间为依据,以年度为计算单位,不满6个月的按半年计算,超过6个月的按1年计算。通过调查摸底和清理确认,共一村拥有农龄的人员数为1901人,累计农龄36180年。据悉,目前共有1488人参股,参与分配的农龄为28312年,股本金为1341.14万元,每股为473.70元,其中农龄最高的为45年,最少的为3年。
集体资产大幅增加
合作社按现代企业制度的要求,建立了完善的法人治理结构,通过盘活存量资产,保证了稳定的收益,使集体资产保值增值,从而形成了可持续发展的模式。
具体工作包括:一是自行清理。集中清理账内债权债务,固定资产和其它账外资产等。二是审计评估。委托有资质的社会审计、评估机构对自清结果进行审计和评估。三是依法做好集体资产产权界定。对一些历史遗留问题,在镇党委、政府的领导和有关部门的共同努力下得到了圆满解决,明确了产权归属。四是召开集体资产处置常务代表大会,对清理和界定结果予以确认。
通过改制,将经营性资产、资金进行量化,使得资产权属更加明晰。面对股民的利益和期望,团队的责任感进一步增强,资产经营水平进一步提升,促进了资产租赁率的提高,陈旧不良的资产通过改造变成良性资产,实现了资金的合理使用和流动。董事会紧缩开支,勤俭节约,严控“三公”经费和非生产性支出,把有效的资金使用到发展再生产上。
记者了解到,目前共一村主要收入来自于工业厂房租赁。2011年租赁收入为673.97万元,占总收入的69.22%,较2006年租赁收入439.29万元,增加234.68万元,增幅53.42%。村级集体总资产为6488.07万元,较2006年总资产2272.70万元,增加4215.37万元,增幅185.48%。