9月24日下午,在中国(上海)自由贸易试验区管理委员会的支持下,中国(上海)自贸试验区揭牌2周年论坛在浦东举办,全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席、市社会主义学院院长周汉民作“上海自贸区2.0:创新驱动,拓展升级”主题演讲。该论坛由上海股权托管交易中心、浦东市民中心、张江园区综合党委、上海市浦东新区企业设立代理服务行业协会和浦东图书馆共同举办,上海股权托管交易中心总经理张云峰代表主办单位作论坛致辞,上海自贸试验区管委会、浦东新区委办局、主办单位、街镇、行业协会和企业有关负责人及市民读者等400余人参加了论坛。
周汉民在论坛主题演讲中指出,体制、机制、法制创新是上海自贸区新政的开端,上海自贸区已凸现溢出效应,包括“权力清单”管理成为国家行政体制改革的重要内容,上海自贸区已在2014年形成第一批可复制、可推广的经验,它为全国其他地区的进一步开放提供了借鉴等。中国(上海)自由贸易试验区作为一项全国瞩目、世界关注的改革试验区,其本质是以更大的开放促进更深入的改革,目标是按照国际化、市场化、法治化的高标准进行中国新一轮的制度创新,构建公平、统一、高效的营商环境,力争开放度最大,开放层次最高,将对我国未来经济发展,创新驱动、转型升级产生深刻而长远的影响。
从这次论坛和上海自贸区有关部门获悉,上海自贸试验区揭牌2年,特别是今年4月27日扩区以来,按照党中央、国务院,上海市市委、市政府的部署要求,自贸试验区已呈现经济运行高位平稳、功能提升、优势明显的特点,有力地助推了上海国际“四个中心”建设。据统计,从2013年9月29日中国(上海)自贸试验区揭牌,截至2015年8月31日,上海自贸试验区共新设外商投资企业4891户(含分支机构295户),累计投资总额731.6亿美元,投资总额1000万元以上的外商投资企业1291户;累计注册资本648.3亿美元,户均注册资本1426.4万美元,注册资本1000万元美元以上企业有1227户。自贸试验区累计新设内资企业26111户(含分支机构1647户),注册资本总额9971.1亿元人民币,户均注册资本4078.8万元人民币。今年上半年,浦东新区新增各类金融机构超过2100家,金融业增加值占地区生产总值比重超过26%,对GDP增长的贡献率达60%左右。上海自贸试验区各片区功能拓展工作不断深化。各片区根据自身功能定位和产业优势,积极落实自贸试验区制度创新和扩大开放举措,提升核心功能、做大产业规模。保税区片区,充分发挥特殊监管区贸易便利化优势,进一步做强总部经济,拓展国际贸易和航运功能。推进亚太营运商计划,启动筹建10家大宗商品现货交易市场,加快融资租赁、跨境电商、平行进口汽车、维修检测等新型贸易业态发展。今年上半年,保税区片区的商品销售、工商税收、外贸进出口分别占全国海关特殊监管区域的59.5%、60%和21%。陆家嘴(世博)片区,利用金融创新开放优势,加强国际化、高能级要素市场和机构集聚。大力推进面向国际的要素市场建设,支持上交所、上期所、中金所等拓展国际业务;推动央企、国内知名大企业设立地区总部或金融平台。张江、金桥片区,积极搭建自贸区与科技创新、先进制造之间的通道,借力自贸区促进创新驱动发展、经济转型升级。
据张云峰在论坛致辞中透露:近年来,上海股权托管交易中心抓住上海自贸试验区及其扩区后与上海国际金融中心、科创中心建设联动的机遇,面对市场主体的不同需求,不断地创新制度体系和服务手段,自主研发的非上市股份有限公司股份转让制度体系、交易结算系统、中小企业股权报价系统连续三年蝉联上海市金融创新奖。历时三年半的发展,上海股交中心已形成一市两板的市场格局,挂牌企业已接近7000家,融资总额突破100亿元,各类会员机构达1200余家,在全国30多个区域股权交易市场中脱颖而出,成为最具代表性的股权交易市场。下一步,随着上海自贸试验区的不断升级发展,上海股交中心将加快推动自贸试验区内国际业务的开展,随着人民币国际化进程的推进和资本项下可自由兑换的逐步实现,结合自贸区金融平台建设,将在时机成熟时开展国际业务,以促进场外市场在自贸试验区进一步对外开放,提升自贸试验区股权投融资的国际化程度,进一步放大市场容量,夯实业务布局。同时,还将加快金融衍生产品的创新研发,推出科技创新板,推动科创板和国际业务成为服务上海科创中心和自贸区建设的载体,以更充分发挥其对中小企业发展的助推作用,力争实现科创板与上交所新兴板的转板,为完善我国多层次资本市场体系作出贡献。(特约记者:岑毅)