11月20日下午，周浦镇周欣大居社区党委召开2017年区域化党建工作座谈会，聚区域化党建之力创 “最美社区”，社区党委书记姚文红作《依托区域化党建大平台 创建“五个周欣”最美社区》报告,与周浦医院、傅雷中学、星杰艺校等三家共建单位签定结对共建协议，出台《周欣社区区域化党建推进社区治理和“家门口”服务实施方案》，实施共建单位“十进社区”，启动“水韵周欣”公众号，周浦镇党委书记李幼林、镇党委副书记贡柳兰讲话，市建设交通工作党委政研会特约研究员、浦东新区建交委党建研究会秘书长、区住宅小区综合管理联席办综合、宣传负责人岑毅对周欣社区党建作点评，镇党委委员闵敏及共建单位代表、居民区书记等40余人参加会议，会议由周欣社区党委委员、社区中心副主任马建平主持。
镇党委书记李幼林在会议讲话中，首先肯定了近三年来周欣社区党委聚区域化党建之力创建文明、健康、美丽、法治、和谐为内涵的“五个周欣”成果。他概括为“五个好”,一是好时机。中国特色社会主义进入新时代，周欣社区党委抓住当前学习贯彻学习十九大精神的契机，召开区域化党建共建座谈会。二是好主题。这次座谈会主题“聚力家门口，共建惠民生”，这是党建的主题、民生的话题，大家要不忘初心，牢记使命，党建服务民生。三是好做法。周欣社区区域化党建形成了注重民生需求和辖区单位服务对接，自下而上形成“三张清单”；注重社区与共建单位协同，加强住宅小区“双治”联动机制；注重区域化党建联动，推进“家门口”服务体系建设；注重创建周欣社区区域化党建品牌，以点带面深入拓展等好的做法，紧紧依靠镇、辖区、市和区各方面的资源，推进社区共治、自治、德治、法治“四治”一体化联动。四是好地方。周欣是新社区，“周欣”两个字意味着周浦欣欣向荣，好地方、好福气、好氛围，要有好的作为，好的样本。五是好目标。希望提供“周欣样本”，目标是好的愿景，激励我们前进。他代表镇党委要求：一是周欣社区要坚持党建引领。充分发挥社区党委领导核心作用，按照党的十九大提出的“党是领导一切的”要求，在基层社区治理中，坚持党建引领辖区各项工作。二是坚持民生导向。不忘初心，为老百姓服务，提升老百姓获得感、幸福感和安全感。按照市委、区委要求，镇党委政府的主要职能是公共服务、公共管理、公共安全，出发点和落脚点就是改善民生。周欣社区“三张清单”抓住了区域化党建工作核心。三是要坚持资源整合。把辖区、周浦、市和区的资源聚焦到周欣社区，找到辖区单位的共赢点，满足老百姓的需求。四是坚持共商共治。通过社区共治、居民自治平台，让老百姓喜欢，区域内的事由居民参与，而不是基层社区干部自娱自乐，要在软实力、软管理上做出特色、形成品牌，期待着周欣社区在今后工作中围绕“五个周欣”最美社区，做成“周欣样本”。
贡柳兰副书记肯定了周欣社区区域化党建促进住宅小区综合治理和“家门口”服务体系建设的有效探索。她要求，一是要贯彻落实党的十九大精神，在区域化党建联建的制度机制、工作方式、活动载体等方面，巩固和发展周欣社区区域化党建成果。二是要根据大居特点和民生需求，进一步加强区域化党建联动，实施听证会、协调会、评议会“三会”制度，加强系统集成和整体推进，进行微治理、微更新，持续精准补齐民生短板。三是要发挥“最美社区”示范作用，为全镇面上深化区域化党建创“最美社区”提供经验借鉴。
党建专家岑毅点评认为，周欣社区区域化党建追求内涵式发展。从浦东大居管理的总体情况看，周欣社区区域化党建起步早。2015年周欣社区党委刚成立时，就在已有大居建设党建联建的基础上，针对社区管理新阶段所面临的特点，在依托区域化党建平台创建“五个周欣”社区、破解入住居民“六难”上作了初步探索。抓住“文化周浦”引领“宜居周浦”等“六个周浦”建设的契机，运用辖区傅雷图书馆、傅雷中学“傅雷纪念馆”、傅雷小学、傅雷幼儿园等传统文化的特有资源、依托文化载体、开展文化活动、提供文化服务、实施文化项目，促进社区治理和“家门口”服务，初步形成和谐邻里、和谐小区、和谐社区的氛围。建议要深化制度建设、目标导向和居民参与，充分发挥在职党员、离退休党员、“两新”组织等辖区单位党员、楼组长、居民志愿者等骨干的自治作用，实现“我的家园我来管”。
据了解，周欣社区党委自2015年5月成立以来，根据大居社区范围大、导入人口多、低收入和残疾人等弱势群体及高龄老人占比大、居民诉求广、管理难度高的特点，按照镇党委关于构建“1+1+7”区域化党建工作模式要求，整合区域20多家共建单位优质资源，探索党建联建，缓解大型居住社区区域范围过大、社区综合管理力量配置和公共服务薄弱等难题。近三年来创建区域化党建工作品牌“社区健康行——‘康欣屋’志愿服务站”项目，惠及社区弱势群体和高龄老人、残疾人等居民。今年11月初，社区党委组织5个居民区党组织、居委会、社工等上门入户居民家庭，共下发2800份《周欣大型居住社区居民需求调查问卷》，形成需求、资源和项目“三张清单”，实施共建单位“十进社区”清单，一是辖区单位党员、在职党员等党建服务进社区；二是以“傅雷纪念馆”向社区居民开放为主要载体的文化教育实践进社区；三是依托“星杰艺校”等教育机构开展的艺术教育进社区；四是以践行体育精神，培养坚强意志为目标的专业体育服务进社区；五是以“康欣屋”平台开展健康普及进社区；六是以“智慧管家”线上线下互动为主的“开门七件事”等便民服务进社区；七是以法律援助（居民法律咨询、协助调解居民纠纷等）为主要内容的法律服务进社区；八是探索社区搭台、创客支持、居民受益的创业就业服务进社区；九是以开展各类安全讲座为主题的平安建设进社区；十是以爱心慰问、帮困扶贫提升居民满意度、幸福感为宗旨的关爱服务进社区。目前社区已建成1个“家门口综合服务港”及5个居民区“家门口服务站”。
据悉，下一步，周欣社区党委深入推进社区区域化党建“三聚焦”、“三联动”。一是聚焦“五个周欣”最美社区目标，加强社区区域化党建系统集成联动。围绕“文明周欣”，社区将依托傅雷图书馆、傅雷中学“傅雷纪念馆”等周欣文化地标平台，传承傅雷精神，筹办傅雷读书会、傅雷书画社等一批以傅雷文化为底蕴的群众自治文化项目，开展文化活动，提升居民的文明居住素质；围绕“健康周欣”，开展急救技能培训、“家门口”健康科普及365家庭医生诊所工作，推进“中医进社区”民非组织服务项目；围绕“美丽周欣”，未来两年，将利用辖区8条河道逐步完善滨水景观休闲步道，使之相互连通,形成周欣水韵新景观。依托“水韵周欣”公众号，让居民参与“美丽周欣”建设；围绕“法治周欣”，开展物业管理条例、交通法规等法律知识讲座、咨询和“老娘舅”调解等载体，提高居民法治意识；围绕“和谐周欣”，推进绿化楼道、文明楼组创建。二是聚焦住宅小区综合治理，加强社区域化党建共治自治“双治”联动。社区将逐年增设小区休闲桌椅、健身步道改造、地下非机动车库电瓶车充电桩改造等项目，提升居委会干部“全岗通”的服务能力。三是聚焦社区居民群众“家门口”服务需求,加强社区域化党建资源和项目联动。
（特约记者 岑毅）
