一年前,滴水湖畔,生机勃发,海风徐徐。
一年后,东海之滨,一块开发开放的新高地正快速垒起。
去年11月5日,首届中国国际进口博览会上,习近平总书记对世界庄严宣告,决定增设中国上海自由贸易试验区的新片区。
9个月后,中国对世界的承诺如期兑现:今年8月20日,中国上海自由贸易试验区临港新片区撩开面纱,迎来正式揭牌的历史时刻。
两个多月来,一个具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,一座面向全球、面向未来,拥有高端资源要素配置功能的现代化新城,一步一个脚印,走向未来。
承载重托与希望
与以往的自贸试验区相比,新片区绝不是简单的面积扩大,而是有明确的、更高的定位,有更丰富的战略任务,更加突出了产业发展新特点;同时,新片区更代表着根本的制度创新,是深化改革开放的再升级。
临港新片区揭牌后高潮迭起,“满月”之际,临港新片区管委会推出金融和人才政策;“双满月”之际,又发布了促进产业发展若干政策和集聚发展集成电路、人工智能、生物医药和航空航天四大重点产业的若干支持措施,聚焦“国内空白”和“卡脖子”技术,打造以关键核心技术为突破口的世界级前沿产业集群。
作为融入经济全球化的重要载体,临港新片区自揭牌以来就以“开局就是决战,起步就是冲刺”的姿态,全力以赴推进总体方案中的各项任务,一项一项落地。
除了有“最优政策”的加持,和无微不至的金牌“店小二”一次次刷新惊人速度。去年5月,美国新能源汽车巨头特斯拉公司就在临港注册。不到半年,特斯拉上海超级工程项目(一期)开工建设。由此,中国首家外商独资电动汽车企业特斯拉在不到一年的时间内,完成了厂房建造、设备进场和安装调试,就在几天前,特斯拉公司宣布,在上海临港制造的Model 3电动汽车正式开放预约,预计第一批交付时间为明年一季度。特斯拉因此而感到震撼,感叹“临港新片区是特斯拉的梦想之城”。
特斯拉体验的“临港速度”成为上海优化营商环境和高效政务服务的一个写照。而这种速度已渐成常态。
截至目前,临港新片区新注册企业达到1329家,集中签约了62个项目,涉及集成电路、智能网联新能源汽车、生物医药等重点项目,总投资超过260亿元;与16家重要金融机构、上海国有企业签订战略合作协议。
内扼长江、外眺太平洋、雄踞东海之滨、毗连杭州湾畔,这块土地,承天时、占地利,聚人和,肩负着重托与希望,振翅腾飞。
有高度不失温度
前几天,临港新片区赴北京多所高校组团招聘,进名校,揽英才,以高人气吸引了络绎不绝的年轻人前来咨询、应聘。吸引他们的不仅是落户、住房优惠扶持政策,不仅是投身国家战略的满腔热血,更有这座城无限美好的未来。
临港,曾经芦苇丛生的滩涂地,2003年随着上海市委市政府决定开发建设临港而迎来新生。
无数的建设者围海垦荒、筑堤、固塘、挖湖;更有一批能人志士,以“拓荒者”的姿态,挥洒青春和汗水,在海边充实着新城。
十余载寒暑过去,如今的临港,空气清新,蓝天映照着滴水湖上的白帆点点,申港大道两旁绿树成荫。
每到周末,湖畔有运动爱好者环湖奔跑,草坪上有好友聚会烧烤,孩子与宠物一起在夕阳下嬉戏打闹,美食节、音乐节轮番上演,吹旺了海边的人气……
今年国庆假期,临港吸引了超过43万人次的游客。空气好,生态好,环境好,成为游客对临港新片区的第一感受。滴水湖环湖景观带数十个游乐区域免费开放,根据不同年龄段设置了不同的游乐休闲设施。距此不远处,刚建成不久的春花秋色公园一期已经开放,二期也即将开放。三面环水、占地136亩的芦潮港公园刚刚开园,是一个“生态半岛”。作为国家海绵城市试点区域,这里将为上海市以及全国类似地区的生态文明建设提供更多可复制可推广的经验借鉴。
胜日寻芳东海滨,围绕着一个“海”字,临港的旅游文章愈发精彩。海昌海洋公园、南汇嘴观海公园、航海博物馆、滨海森林公园……让城市不光有美景更有趣味。滴水湖最大岛屿——北岛,作为新片区的文化地标,将建设临港艺术中心,预计2023年竣工运营。届时,它将与其他艺术馆、美术馆一道,为湖畔添上浓浓的文化味。不久的将来,来临港还可以在冰雪之星体验滑雪和雪地游戏,在上海天文馆探索星空浩瀚。
优质教育资源集聚,成为又一张宜居王牌。从2007年第一所大学海事大学搬迁到现在13年时间,滴水湖畔开办大中小幼学校24所。就在几天前,联合国科教文组织终身学习研究所所长戴维·阿乔莱那一行来到新片区,考察这座现代化新城的教育现状,对面向全民终身教育的“临港大学堂”模式点赞。
10月26日,上海市第六人民医院东院迎来建院7周年。作为临港新片区内唯一的三甲公立医院,新的发展机遇带来一个又一个利好消息:300张床位的小洋山院区进入专家论证阶段,有望列入上海市级医院建设“十四五”规划;该院即将依托临港新片区特殊政策,建设国际医学部(含国际健康管理中心),意味着医院将获得更多医疗用地。
从大海拥抱世界
集装箱如同积木般整齐堆砌,连绵的桥吊一望无垠。第二届进博会前期,来自世界各地的展品,乘坐远洋巨轮抵达这里,再从这里被送进博会展厅。
世界级的集装箱大港——洋山深水港,是上海在一座深海小岛上,吹沙填海,造就的超级大港。它的建成,结束了上海没有深水良港的历史。这里水域深达16米,即便是目前全球最大的集装箱船,也能顺利靠港。
洋山港四期的全自动化码头,被誉为“无人码头”,也是全球规模最大、自动化程度最高的全自动化集装箱码头。码头上无人驾驶的运输车,穿梭不停。经过近两年多的运营,繁忙的自动化码头,昼夜不停歇,不断刷新着码头吞吐量的“神话”。
《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》对小洋山港做出了特殊部署。《方案》提出,新片区将实施高标准的贸易自由化。在新片区内设立物理围网区域,建立洋山特殊综合保税区,作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体,在全面实施综合保税区政策的基础上,取消不必要的贸易监管、许可和程序要求,实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。对境外抵离物理围网区域的货物,探索实施以安全监管为主、体现更高水平贸易自由化便利化的监管模式,提高口岸监管服务效率,增强国际中转集拼枢纽功能。